РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ЗАТО г.Североморск 19 апреля 2012 года

Судья Североморского городского суда (Мурманская область, ЗАТО ---) Бойко И.Б., рассмотрев жалобу Лисняк С. на постановление начальника межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г.Североморске от 14 марта 2012 года по ст.18.10 КоАП РФ в отношении заявительницы, которым:

Лисняк Светлана (отчества в паспорте нет) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

установил:

Постановлением начальника Межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г.Североморске от 14 марта 2012 года Лисняк Светлана признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 выразившееся в незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу в период с 15 часов 15 минут по 17 часов 20 минут 14 марта 2012 года в торговом ларьке «...» ИП «ФИО1», расположенного по адресу: ---.

Лисняк С. обжаловала указанное постановление, просила его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения и доказательств вины. Привела доводы о том, что не работала в ларьке, а лишь самоуправно продала товар покупателям. Протокол по делу об административном правонарушении ей не вручался.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебное заседание Лисняк С. не прибыла, представила ходатайство, в котором просит рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель УФМС по Мурманской области в г. Североморске Суфиярова Л.В. полагала доводы, изложенные в жалобе, необоснованными и пояснила, что согласно поступившему заявлению об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в ларьке «...» ИП «ФИО1» на основании распоряжения начальника УФМС России по Мурманской области была проведена внеплановая выездная проверка указанного торгового ларька, расположенного ---, в ходе которой выявлена гражданка ... Лисняк С., которая осуществляла торговую деятельность в продуктовом ларьке, без разрешения на работу в РФ. Своими действиями Лисняк С. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.18.10 КоАП РФ, в нарушение требований ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 26.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Вина гражданина Лисняк С. в совершении указанного правонарушения установлена и доказана. При назначении наказания учтен характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности.

Заслушав представителя УФМС по Мурманской области в г. Североморске Суфиярову Л.В., исследовав материалы административного дела, нахожу постановление начальника МО УФМС по Мурманской области в г.Североморске от 14 марта 2012 года законным и обоснованным.

Статьей 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно положениям пункта 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Перечень иностранных граждан, на которых не распространяется данное требование, содержится в пункте 4 статьи 13 ФЗ N 15-ФЗ от 25.07.2002, является исчерпывающим.

Лисняк С. не относится к иностранным гражданам, на которых не распространяется действие ч.4 ст. 13 и обязана иметь разрешение на работу.

Факт совершения Лисняк С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 51 №216/2012, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 13.03.2012 №, решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 14.03.2012, актом проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 № 1 от 14.03.2012, рапортом инспектора межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области от 14.03.2012, копией паспорта гражданина ... Лисняк С.., копией миграционной карты, копией справки об отсутствии разрешения на работу, объяснением Лисняк С.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства правонарушения установлены правильно с учетом фактических обстоятельств дела и доказательств, которые получили надлежащую оценку в постановлении административного органа.

Суд соглашается с выводом административного органа о незаконном осуществлении Лисняк С. трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, мотивированном в достаточной степени.

Действия Лисняк С. правильно квалифицированы по статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении Лисняк С. был составлен инспектором УФМС России по Мурманской области в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола была вручена, о чем свидетельствует подпись последней.

Нарушений закона при составлении протокола, оформлении других материалов, рассмотрении дела должностным лицом судом не установлено. Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом личности правонарушителя.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление начальника межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г.Североморске от 14 марта 2012 года в отношении Лисняк С. является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление начальника Межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г.Североморске от 14 марта 2012 года в отношении Лисняк С. по ст. 18.10 КоАП РФ отставить без изменения, а жалобу Лисняк С. без удовлетворения.

Решение на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Б. Бойко