05 декабря 2011 года ЗАТО г. Североморск Судья Североморского городского суда Мурманской области (Мурманская область, ЗАТО г.Североморск, ул. Душенова, д.12а) Роговая Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении Чернобровой Валентины Петровны, ***** года рождения, уроженки адрес, гражданина ... зарегистрированной адрес, проживающей по адресу: адрес, ..., не работающей, УСТАНОВИЛ: 04 декабря 2011 года в 20 часов 30 минут на контрольно-пропускном пункте Североморск-3 – Североморск на территории ЗАТО г.Североморск установлено, что Черноброва В.П., являясь гражданином ..., нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории ЗАТО г.Североморск без специального разрешения на въезд в ЗАТО г.Североморск Штаба СФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 года № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которую иностранным гражданам требуется специальное разрешение», чем нарушила требования п.1 ст.11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». Своими действиями гражданин Черноброва В.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Чернобровой В.П. разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ходатайств и отводов судье не заявлено, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет. Черноброва В.П. свою вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что она является гражданином .... В ЗАТО г. Североморск Мурманской области проживает ее супруг и несовершеннолетняя дочь, ... года рождения. В июне 2011 года она приехала по специальному пропуску, срок действия которого закончился 15.10.2011 года. 04.12.2011г. были намерены выехать в г.Мурманск, в дальнейшем намерена выехать в адрес для оформления вида на жительство. Специального разрешения, предоставляющего право проезда и пребывания на территории ЗАТО г.Североморск в настоящее время она не имеет. Осознает, что своими действиями совершила административное правонарушение. Просила учесть, что ее супруг (...) и дочь являются гражданами России, что в настоящее время она решает вопрос о законности своего пребывания на территории РФ и просит выдворение к ней не применять. Заслушав Черноброву В.П., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Частью первой статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В соответствии со ст.25 Постановления Правительства РФ № 605 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан (лиц без гражданства) осуществляется по разрешению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» установлено, что для въезда на территорию закрытых административно-территориальных образований, иностранным гражданам, необходимо специальное разрешение. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые, в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Указом Президента РФ от 26.11.1996г. № 1606, город Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно-территориальное образование (далее по тексту – ЗАТО г. Североморск). Таким образом, для въезда на территорию ЗАТО г. Североморск, иностранному гражданину, в данном случае гражданину ... Чернобровой В.П. необходимо получить в установленном порядке специальное разрешение. Факт совершения административного правонарушения и вина Чернобровой В.П. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 04.12.2011 года с изложением обстоятельств совершения Черноброва В.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ; - рапортом сотрудника полиции от 04.12.2011 года; - объяснением Чернобровой В.П. от 04.12.2011 года, а также ее пояснениями, данными при рассмотрении дела; - копией паспорта гражданина ... Чернобровой В.П.; - протоколом об административном задержании № 2335 от 04.12.2011 года. Из представленных суду доказательств, следует, что Черноброва В.П., являясь гражданином ..., нарушила порядок въезда на территорию ЗАТО г.Североморск, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, и не отрицается самой Черноброва В.П. Действия Чернобровой В.П. суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка въезда на территорию Российской Федерации. Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем, данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Наказание назначается с учетом обстоятельств совершенного правонарушения и данных о личности. Черноброва В.П. вину признала, в содеянном раскаялась, ранее к административной ответственности не привлекалась. Принимая во внимание, что в ЗАТО г. Североморск у Чернобровой В.П. проживает супруг, а также дочь ФИО4, ***** года рождения, являющиеся гражданами РФ, учитывая положения Конвенции от 04.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод», суд полагает возможным назначить Чернобровой В.П. наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы территории Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать Черноброву Валентину Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации. Наименование получателя платежа: УФК по Мурманской области. МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной. Налоговый орган: 5110520058, КПП 511001001, КОД ОКАТО: 47530000000, р/с 40101810000000010005. Наименование банка ГРКЦ ГУ ЦР РФ по Мурманской области; БИК 044705001 Код бюджетной классификации: 18811690040040000140. Разъяснить Чернобровой В.П., что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Т.В.Роговая Копию постановления получил «05» декабря 2011 года ________________________ (подпись)