П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 мая 2010 года ЗАТО г. Североморск
Судья Североморского городского суда Мурманской области Брандина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Мирошниченко Татьяны Павловны, Дата года рождения, уроженки ..., гражданина ..., зарегистрированной по адресу: ..., проживающей на территории ...
У с т а н о в и л :
14.05.2010 года, в 12 час. 27 мин. в помещении МРО УФМС РФ по Мурманской области в г.Североморск, ул.Северная Застава, 16 выявлена Мирошниченко Т.П., которая являясь гражданкой ..., нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно на территории ЗАТО г.Североморск с 02.05.2010 года находится без специального разрешения Штаба СФ РФ на посещение и пребывание в ЗАТО, чем нарушила ч.1 ст. 11 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
В ходе рассмотрения материала 14.05.2010 г. Мирошниченко Т.П. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств не заявлено, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.
Мирошниченко Т.П. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала и пояснила, что прибыла 14.04.2010 года к своему супругу и дочерям, которые проживают по адресу: .... Встала на миграционный учет на почте. Знает о необходимости получения специального разрешения на въезд в ЗАТО г.Североморск. Въезд на территорию ЗАТО г. Североморск осуществила на основании специального разрешения, срок действия которого закончился 01.05.2010 г. Документы по получение пропуска дочерью поданы в апреле 2010 года, ориентировочно спецразрешение должно быть выдано в июле 2010 года.
Заслушав Мирошниченко Т.П., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» установлено, что для въезда на территорию закрытых административно-территориальных образований, иностранным гражданам, необходимо специальное разрешение.
Указом Президента РФ от 26.11.1996г. № 1606, город Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно – территориальное образование (далее по тексту – ЗАТО г. Североморск).
Факт совершения административного правонарушения и вина Мирошниченко Т.П. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении Номер от 14.05.2010г. с изложенными выше обстоятельствами;
-рапортом инспектора МО УФМС РФ по Мурманской области в г.Североморске от 14.05.2010г. о выявлении гражданки ... Мирошниченко Т.П.;
- письменными объяснениями Мирошниченко Т.П. от 14 мая 2010 года, аналогичными данным в суде;
- копией паспорта гражданина ... Мирошниченко Т.П., копией миграционной карты, с отметкой о въезде на территорию Российской Федерации (г.Североморск) 11.04.2010 г.;
- специальным разрешением на срок с 01.02.2010 г. по 01.05.2010 г.;
- пояснениями Мирошниченко Т.П. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Действия Мирошниченко Т.П. надлежит квалифицировать по ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно на территории ЗАТО г.Североморск.
Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Мирошниченко Т.П. вину признает, в содеянном раскаивается, состоит в зарегистрированном в браке с ФИО1, который проживает совместно с двумя дочерьми от указанного брака в ....
Суд принимает во внимание, что Мирошниченко Т.П. въехала на территорию ЗАТО в установленном законом порядке, учитывает положения Конвенции от 04.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод» и полагает возможным назначить Мирошниченко Т.П. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П о с т а н о в и л :
Признать Мирошниченко Татьяну Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наименование получателя платежа: УФК по Мурманской области (УФМС России по Мурманской области), ИНН 5190143444, КПП 519001001, р/с 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области; БИК 044705001. Код бюджетной классификации: 19211690040040000140.
Разъяснить Мирошниченко Т.П., что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Брандина
Копию постановления получила
«_______»____________________2010 года
___________________________
(подпись)