П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 июля 2010 года ЗАТО г. Североморск
Судья Североморского городского суда Мурманской области (Мурманская область, ЗАТО г. Североморск, ул. Душенова, д.12-А) Карташкин А.Н, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Ермолова Михаила Анатольевича, Дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., проживающего: ..., находящегося без регистрации на территории ЗАТО г.Североморск по адресу: ..., ..., ..., ...,
у с т а н о в и л:
20 июля 2010 года в 18.30, на территории ЗАТО г.Североморск, которая является пограничной зоной территории Мурманской области, по адресу: Мурманская область, ЗАТО г. Североморск, ..., ..., ... выявлен Ермолов М.А., который являясь гражданином ..., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно в установленном порядке и срок, с июня 2010 года по настоящее время не обратился по вопросу постановки на миграционный учет в Управление Федеральной миграционной службы РФ по Мурманской области (г.Североморск) по месту пребывания, чем нарушил требования Федерального Закона №109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ч.2 ст. 20). Кроме того, Ермолов М.А. не имеет документов, дающих право иностранным гражданам на посещение и пребывание в пограничной зоне РФ, «специальное разрешение», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002г. №754, а также п.8 «перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан и лиц без гражданства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.1992г. №470 и п.1 ст. 11 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
В ходе рассмотрения материала 21.07.2010 г. Ермолову М.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств не заявлено, в услугах переводчика не нуждается. Ермолов М.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что зарегистрирован он в ..., приехал в гости в ..., но по месту пребывания для постановки на миграционный учет не обращался, знал, что в ЗАТО г. Североморск без специального разрешения проехать нельзя, но нарушил данное требование закона, КПП обошел по сопкам, проживал в Североморске около трех недель, подрабатывал, помогал устанавливать памятники, просит не выдворять его за пределы Российской Федерации.
Заслушав Ермолова М.А., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ч.4 ст.4 ст. Федерального Закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года миграционный учет включает в себя в том числе и регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом в отношении иностранных граждан.
В соответствии со ст. 7 вышеуказанного закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Согласно ст. 20 указанного Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Учету по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Факт совершения административного правонарушения и вина Ермолова М.А. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении Номер от 20.07.2010г. о том, что 20.07.2010 года на территории ЗАТО г.Североморск выявлен гражданин Ермолов М.А., который являясь гражданином ..., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации.
- рапортом сотрудника милиции о том, что 20.07.2010 г. в ЗАТО г.Североморск выявлен гражданин Ермолов М.А., который являясь гражданином ..., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации.
- объяснением Ермолова М.А. от 20.07.2010 г. о том, что он с 29 мая 2010 года по настоящее время проживает на территории ЗАТО г.Североморск Мурманской области без специального разрешения.
- копией паспорта, выданный ... подтверждающий факт регистрации Ермолова М.А. в ...
Действия Ермолова М.А. надлежит квалифицировать по ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации по месту пребывания.
Из представленных суду доказательств, следует, что Ермолов М.А., являясь гражданином ..., нарушил режим проживания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации, что подтверждается представленными доказательствами и не отрицается Ермоловым М.А.
Наказание назначается с учетом обстоятельств совершенного правонарушения и данных о личности. Ранее Ермолов М.А. за совершение данного правонарушения не привлекался, вину признал, ..., в связи с чем суд считает возможным назначить минимальное наказание и не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Признать Ермолова Михаила Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наименование получателя платежа: УФК по Мурманской области. Отдел внутренних дел ЗАТО г. Североморск. Налоговый орган: 5110520058, КПП 511001001, КОД ОКАТО: 47530000000, р/с 40101810000000010005. Наименование банка ГРКЦ ГУ ЦР РФ по Мурманской области; БИК 044705001 Код бюджетной классификации: 18811690040040000140.
Разъяснить Ермолову М.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Карташкин
Копию постановления получил
21 июля 2010 года
_______________ Ермолов М.А.