П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 июня 2010 года ЗАТО г. Североморск
Судья Североморского городского суда Мурманской области Максименко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Ревякиной Валентины Николаевны, Дата года рождения, уроженки ..., гражданина ..., владеющей русским языком, зарегистрированной по адресу: ..., ..., ..., ..., проживающей на территории ЗАТО г.Североморск, ...
У с т а н о в и л :
25.06.2010 года, в 12 час. 19 мин. в помещении МРО УФМС РФ по Мурманской области в г.Североморск, ул.Северная Застава, 16 выявлена Ревякина В.Н., которая являясь гражданкой ..., нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие с февраля 2009 года документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно на территории ЗАТО г.Североморск, на посещение и пребывание в котором необходимо специальное разрешение на въезд в ЗАТО Штаба Северного Флота РФ, чем нарушила ч.1 ст. 11 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
В ходе рассмотрения материала 25.06.2010 г. Ревякина В.Н. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств не заявлено, в услугах переводчика не нуждается.
Ревякина В.Н. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала и пояснила, что прибыла в 1999 году в г.Североморск к дочери ФИО1 и с указанного времени проживает у дочери по адресу: ... без регистрации. О необходимости получения специального разрешения на въезд в ЗАТО г.Североморск знает, в настоящее время специального пропуска на въезд в ЗАТО, не имеет. По вопросу постановки на миграционный учет в миграционную службу не обращалась, имеет намерение выехать в .... Вину признает.
Заслушав Ревякину В.Н., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» установлено, что для въезда на территорию закрытых административно-территориальных образований, иностранным гражданам, необходимо специальное разрешение.
Указом Президента РФ от 26.11.1996г. № 1606, город Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно – территориальное образование (далее по тексту – ЗАТО г. Североморск).
Факт совершения административного правонарушения и вина Ревякиной В.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении Номер от 25.06.2010г. с изложенными выше обстоятельствами.
-рапортом инспектора МО УФМС РФ по Мурманской области в г.Североморске от 25.06.2010г. о выявлении гражданки ... Ревякиной В.Н.
- копией паспорта гражданина ... Ревякиной В.Н., заключением об идентификации личности Ревякиной В.Н., справкой от 25.06.2010г. Номер.
- письменными объяснениями Ревякиной В.Н., аналогичными данным в суде.
Действия Ревякиной В.Н. надлежит квалифицировать по ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно на территории ЗАТО г.Североморск.
Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Ревякина В.Н. вину признает, в содеянном раскаивается, привлекается к административной ответственности впервые, проживает на территории Североморска у дочери ФИО1 по адресу: ....
Учитывая положения стать 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., суд полагает возможным назначить Ревякиной В.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П о с т а н о в и л :
Признать Ревякину Валентину Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наименование получателя платежа: УФК по Мурманской области (УФМС России по Мурманской области), ИНН 5190143444, КПП 519001001, р/сч № 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, БИК 044705001, Код бюджетной классификации: 19211690040040000140, ОКАТО 47530000000.
Разъяснить Ревякиной В.Н., что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В.Максименко
Копию постановления получил
25.06.2010 года
___________________________
(подпись)