П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 июня 2010 года ЗАТО г. Североморск
Судья Североморского городского суда Мурманской области Роговая Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Мхитаряна Жирайра Артаваздовича, Дата года рождения, уроженца ..., владеющим русским языком, зарегистрированным по месту пребывания по адресу: ... ..., ..., временно проживающего в ...,
У с т а н о в и л :
05.06.2010 года, в 15 час. 50 мин. на территории ЗАТО г.Североморск, возле ... выявлен гр. Мхитарян Жирайр Артаваздович, который являясь лицом без гражданства нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно с Дата года находится на территории ЗАТО г.Североморск без специального разрешения на въезд в ЗАТО Штаба СФ РФ, чем нарушил требования ч.1 ст. 11 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
В ходе рассмотрения материала 06.06.2010 г. Мхитаряну Ж.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств не заявлено, в услугах переводчика не нуждается.
Мхитарян Ж.А. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил, что имеет регистрацию по месту пребывания и проживает в ..., ..., ..., 24.04.2010 года в установленном законом порядке сдал документы в Управление Федеральной миграционной службы по Мурманской области и заявление о выдаче разрешения на временное проживание. В ЗАТО г.Североморск временно снимает квартиру и проживает по ..., так как его сын обучается в ..., и сдает государственную итоговую аттестацию. Документы для проживания ребенка также сданы в миграционные органы. Раскаивается в содеянном, просит не выдворять его за пределы Российской Федерации.
Заслушав Мхитаряна Ж.А., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» установлено, что для въезда на территорию закрытых административно-территориальных образований, иностранным гражданам, необходимо специальное разрешение.
Указом Президента РФ от 26.11.1996г. № 1606, город Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно – территориальное образование (далее по тексту – ЗАТО г. Североморск).
Факт совершения административного правонарушения и вина Мхитаряна Ж.А. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении Номер от 05.06.2010г. с изложенными выше обстоятельствами.
-рапортом милиционера роты ОВО при ОВД ЗАТО г.Североморск от 05.06.2010г. о выявлении на территории ЗАТО г.Североморск лица без гражданства Мхитаряна Ж.А., не имеющего специального разрешения на въезд в ЗАТО;
- письменным объяснением Мхитаряна Ж.А. от 05.06.2010 года,
- копией паспорта гражданина СССР Мхитаряна Ж.А. от Дата года;
- копией уведомления о пребывании Мхитаряна Ж.А. на территории РФ в ... по ..., ... и постановке на учет до 24.10.2010 года;
- копией справки ОДМ УФМС по Мурманской области о том, что 24.04.2010 года от Мхитаряна Ж.А. принято к рассмотрению заявление о выдаче разрешения на временное проживание.
Действия Мхитаряна Ж.А. надлежит квалифицировать по ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно на территории ЗАТО г.Североморск.
Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Мхитарян Ж.А. свою вину в содеянном признает, раскаивается, ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение 02.08.2009 года, штраф (со слов) уплачен, ....
Учитывая положения Конвенции от 04.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод», суд полагает возможным назначить Мхитаряну Ж.А. наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П о с т а н о в и л :
Признать Мхитаряна Жирайра Артаваздовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наименование получателя платежа: УФК по Мурманской области (УФМС России по Мурманской области), ИНН 5190143444, КПП 519001001, р/сч № 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, БИК 044705001, Код бюджетной классификации: 19211690040040000140, ОКАТО 47530000000.
Разъяснить Мхитаряну Ж.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.В.Роговая
Копию постановления получил
«______»____________________2010 года
____________________________
(подпись)