П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 августа 2010 года ЗАТО г. Североморск
Судья Североморского городского суда Мурманской области (Мурманская область, ЗАТО г. Североморск, ул. Душенова, д.12-А) Солоникова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Кадырова Шухрата Турсуновича, Дата года рождения, уроженца ..., не владеющего русским языком, ..., зарегистрированного по адресу: ... проживающего по адресу: ...,
у с т а н о в и л:
19 августа 2010 года в 04 часа 30 минут в РФ, Мурманская область, г.Североморск, ул. Сафонова, д.24 в помещении ОВД в г. Североморск, выявлен гражданин Республики ... Кадыров Шухрат Турсунович, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а именно с 21 часов 18 августа 2010 года по настоящее время находился на территории ЗАТО г.Североморск без специального разрешения на въезд в ЗАТО г.Североморск штаба Северного Флота. Своими действиями Кадыров Ш.Т. совершил административное правонарушение, ответственность на которое предусмотрена ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, чем нарушил требования ч.1 ст.11 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В ходе рассмотрения материала 19 августа 2010 года Кадырову Ш.Т. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств не заявлено, нуждается в услугах переводчика.
Переводчик ФИО1 предупреждена об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, за отказ или уклонение от исполнения обязанностей, ей разъяснены права, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ.
Кадыров Ш.Т. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал и просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, назначить минимально возможный штраф с учетом его семейного положения. ....
Заслушав Кадырова Ш.Т., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» установлено, что для въезда на территорию закрытых административно-территориальных образований, иностранным гражданам, необходимо специальное разрешение.
Указом Президента РФ от 26.11.1996г. № 1606, город Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно – территориальное образование (далее по тексту – ЗАТО г. Североморск).
Факт совершения административного правонарушения и вина Кадырова Ш.Т. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении б/н от 19.08.2010 года с изложенными выше обстоятельствами;
-рапортами сотрудников милиции от 19.08.2010 года о выявлении гражданина Республики ...;
- письменными объяснениями Кадырова Ш.Т. от 19.08.2010 года, аналогичными данным в суде.
- копией паспорта гражданина Республики ... Кадырова Ш.Т., копией миграционной карты, с отметкой о въезде на территорию Российской Федерации 07.08.2010 года, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (Кадыров Ш.Т. поставлен на учет в Отдел УФМС России по Мурманской области в ... до 05.11.2010г.).
Действия Кадырова Ш.Т. надлежит квалифицировать по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно на территории ЗАТО г.Североморск.
Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем, данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Кадыров Ш.Т. вину признает, в содеянном раскаивается, привлекается к административной ответственности впервые, в соответствии с требованиями закона постановлен на миграционном учете в г.Мурманске до 05.11.2010 года.
Учитывая положения Конвенции от 04.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод», суд полагает возможным назначить Кадырову Ш.Т. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П о с т а н о в и л :
Признать Кадырова Шухрата Турсуновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наименование получателя платежа: УФК по Мурманской области. Отдел внутренних дел ЗАТО г. Североморск. Налоговый орган: 5110520058, КПП 511001001, КОД ОКАТО: 47530000000, р/с 40101810000000010005. Наименование банка ГРКЦ ГУ ЦР РФ по Мурманской области; БИК 044705001 Код бюджетной классификации: 18811690040040000140.
Разъяснить Кадырову Ш.Т., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Солоникова
Копию постановления получил
«19» августа 2010 года
__________________________
(подпись)