П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-48
16 сентября 2010 года ЗАТО г. Североморск
Судья Североморского городского суда Мурманской области Солоникова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Штурцбекер Светланы Андреевны, Дата рождения, гражданки РФ, уроженки ... области, проживающей по адресу: ...,
у с т а н о в и л :
18 июня 2010 года в отношении ИП Штурцбекер С.А. составлен протокол об административном правонарушении в том, что 27 апреля 2010 года в 16 час. 52 мин. в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области по каналам электронной почты поступило карантинное донесение, электронная копия карантинного сертификата Номер, выданного Управлением Россельхознадзора по Вологодской области ФИО1, расположенного по адресу, ..., на партию отгруженной ИП Штурцбекер С.А. подкарантинной продукции (торфяной грунт – 2,38 т., семена овощных культур для посева – 1210 пакетов, семена цветочных культур - 940 пакетов), которые поступили в адрес индивидуального предпринимателя автомобилем (государственный регистрационный Номер). До настоящего времени ИП Штурцбекер С.А., не уведомила Управление Россельхознадзора по Мурманской области о ее прибытии, чем нарушила требования ст.11 и ст. 14 ФЗ «О карантине растений».
Штурцбекер С.А., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения материалов, в суд не прибыла, ходатайств об отложении заседания суда не представлено.
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в отношении ИП Штурцбекер С.А, в связи с отсутствием события правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ.
Статьей 10.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).
В силу ст.2 Федерального Закона РФ «О карантине растений», подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) - растение, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организм, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ «О карантине растений» организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны:….,в том числе, немедленно извещать федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ включает в себя действие или бездействие, состоящее в нарушении правил обращения подкарантинной продукции, грузов и материалов.
Правонарушение считается оконченным с момента нарушения правил на любом этапе обращения подкарантинных продукции, грузов, материалов.
Таким образом, ответственность за неисполнение правил при перевозке, хранении, реализации подкарантинной продукции наступает в случае, если в протоколе об административном правонарушении имеются сведения о прибытии груза к месту назначения и отсутствует немедленное извещение об этом соответствующего органа (Управления Россельхознадзора по Мурманской области).
Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.06.2010 г., 27.04.2010 года поступила копия карантинного сертификата на партию отгруженной подкарантинной продукции, которая поступила в адрес ИП Штурцбекер С.А., однако дата поступления подкарантинной продукции (дата выявления правонарушения) в протоколе отсутствует.
Как следует из представленных материалов, 28 июня 2010 года суд возвращал протокол об административном правонарушении для приведения его в соответствии с требованиями административного законодательства и указывал о необходимости внесения сведений о дате прибытия и фактическом прибытии подкарантинного груза к ИП Штурцбекер С.А., поскольку невозможно установить, когда должна была ИП Штурцбекер С.А. сообщить в Управление Россельхознадзора по Мурманской области о прибытии подкарантинного груза.
Вместе с тем, указания суда не выполнены, в протоколе отсутствуют необходимые для рассмотрения по существу сведения, что лишает суд возможности установить признаки правонарушения.
С учетом изложенного, суд прекращает производство по делу об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Штурцбекер Светланы Андреевны прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Солоникова