статья 6.16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-49/2010

20 сентября 2010 года ЗАТО г. Североморск

Судья Североморского городского суда Мурманской области (Мурманская область, ЗАТО г.Североморск, ул.Душенова, 12А) Солоникова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении юридического лица – ФИО1, расположенного по адресу: Мурманская область, ...

у с т а н о в и л :

01 сентября 2010 года в отношении юридического лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в том, что с 01 июля 2010 года по 31 августа 2010 года юридическое лицо ФИО1, расположенное по адресу: ... в своем структурном подразделении – ФИО2, расположенный по адресу: ... осуществляя деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 2 и Список 3 на основании лицензии Номер и Номер от 05 июня 2008 года осуществляло хранение наркотических средств и психотропных веществ в помещении аптеки ЛПУ (помещение 2 категории), которое не охранялось подразделением милиции вневедомственной охраны при ОВД РФ; в помещении приемного отделения ЛПУ, отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии ЛПУ (помещения 3 категории), которое не охранялось подразделением милиции вневедомственной охраны при ОВД, либо юридическим лицом, имеющим лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности; хранение наркотического средства «...» в помещении аптеки ЛПУ осуществлялось не в сейфе, чем нарушены Правила хранения наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных ст. 20 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и пункты 6 и 10 «Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ», т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.

Представителю юридического лица ФИО1 Лоханковой Е.В. в ходе рассмотрения материала разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.6.16 КоАП РФ, представитель признал и пояснил, что договор на охрану помещений, в которых осуществляется хранение наркотических средств и психотропных веществ, не был своевременно заключен в связи с отсутствием финансирования в этот период времени. В настоящее время добровольно устранены все недостатки и нарушения: договор уже подписан, копия документа представлена суду, подключение сигнализации произведено, препарат «...» храниться в специальном сейфе. Просит при решении вопроса о наказании учесть данные обстоятельства как смягчающие. Кроме того, после проверки, проведенной УФСКН, было проведено служебное расследование и лица, ответственные за этот участок, понесли наказание.

Заслушав представителя юридического лица ФИО1 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Статьей 20 Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 года установлено, что хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности.

Пункт 6 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 года предусматривает оборудование помещений, относящееся ко 2-й категории, системами охранной сигнализации, состоящей не менее чем из 2 рубежей защиты, и тревожной сигнализации с выводом сигналов на пульт центрального наблюдения подразделения милиции вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, а в случае отсутствия возможности такого подключения - с выводом сигнала на пост охраны. Хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в запирающихся сейфах не ниже 4-го класса устойчивости к взлому или металлических шкафах.

Пункт 10 указанных правил устанавливает осуществление охраны помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям, на договорной основе подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, организацией, подведомственной Министерству внутренних дел Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти. Охрану помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям - путем привлечения указанных охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности.

Согласно п. 3.1 Положения о структурном подразделении ФИО2, ФИО2 не является по законодательству РФ налогоплательщиком и не является юридическим лицом. Свою деятельность осуществляет от имени ФИО1. Пункт 1.1. указанного Положения предусматривает деятельность структурного подразделения ФИО2 при осуществлении основной деятельности в соответствии с его назначением в структуре ФИО1.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Устава ФИО1, учреждение является юридическим лицом, реорганизовано 26 февраля 2010 года путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе ФИО2 (почтовый адрес: ...).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 поставлено на учет в налоговом органе в качестве юридического лица 09.12.2002 года за основным государственным регистрационным Номер, о чем ему выдано свидетельство. 15.07.2010 года в Единый государственный реестр внесена запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице зарегистрировано налоговым органом в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц.

Учреждение осуществляет фармацевтическую деятельность, а также деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, внесенных в Список 2, в Список 3 на основании выданных ему лицензий.

Согласно пункту 5 приказа командира ФИО1 от 23 апреля 2010 года начальники структурных подразделений ФИО1 организовывают выполнение требований Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 года №1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ». Согласно объяснениям ФИО3, он, являясь начальником ФИО1, давал указание, в том числе, и ФИО2 и ему доложили о соответствии помещений, в которых осуществляется оборот наркотических средств и психотропных веществ, требованиям, предусмотренным законодательством РФ.

Однако, в ходе проверки Управлением Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Мурманской области 16 августа 2010 года в ФИО2 актом о результатах обследования объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установлены следующие нарушения Правил хранения наркотических средств:

- помещение аптеки ЛПУ (помещение 2 категории), не охраняется подразделением милиции вневедомственной охраны при ОВД РФ;

- помещения приемного отделения ЛПУ, отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии ЛПУ (помещения 3 категории), не охранялось подразделением милиции вневедомственной охраны при ОВД, либо юридическим лицом, имеющим лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности;

- в помещении аптеки ЛПУ наркотическое средство «...» храниться не в сейфе.

Факт выявленных нарушений подтверждается также объяснениями провизора-технолога ФИО2 ФИО5, заместителя начальника по медицинской части ФИО2 ФИО4

Согласно сообщению Отдела вневедомственной охраны при ОВД в ЗАТО Александровск от 31 августа 2010 года, помещения ФИО2 не охраняются ОВО. Договор на охрану помещения с хранением наркотических средств и психотропных веществ находится на согласовании с ФИО2.

Учитывая, что юридическое лицо имело возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо ФИО1 признается виновным в совершении административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения также подтверждается иными исследованными материалами дела.

Поскольку юридическим лицом ФИО1 в лице структурного подразделения ФИО2 не были соблюдены Правила хранения наркотических средств, суд квалифицирует его действия по ст.6.16 КоАП РФ как нарушение правил хранения наркотических средств, психотропных веществ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также признание своей вины, устранение правонарушения юридическим лицом, что признается смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии с ст.6.16 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Наименование получателя: УФК по Мурманской области (Управление ФСКН РФ по Мурманской области), Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банк России по Мурманской области, г.Мурманск, Расчетный счет: 4010180000000010005, ИНН: 5190117780, БИК: 044705001, КПП: 519001001, ОКАТО: 47401000000, КБК: 20411690010010000140, наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в федеральный фонд.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление получил

«___» _____________ 2010 г.