П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 октября 2010 года ЗАТО г. Североморск
Судья Североморского городского суда Мурманской области КАРТАШКИН Н.А.,
с участием:
защитника ЦВИГУНА А.В., представившего удостоверение № 306 и ордер № 7453 коллегии адвокатов «ММКА» Мурманской областной палаты адвокатов
ТОЛСТОПЯТОЙ Н.А.
инспектора межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в городе Североморске ТЕТКИНОЙ Е.И.
рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ТОЛСТОПЯТОЙ Натальи Анатольевны, Дата года рождения, уроженки ..., гражданки <данные>, зарегистрированной по адресу: ..., проживающей без регистрации на территории Российской Федерации, ...,
установил:
22 октября 2010 года при осуществлении проверочных мероприятий на основании Распоряжения начальника межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в городе Североморске в ..., расположенного по адресу: ..., в период с 12.50 до 14.00, выявлена гражданка <данные> Толстопятая Н.А., Дата года рождения, которая в вышеуказанном ... осуществляла трудовую деятельность, а именно работала продавцом без разрешения на работу, в нарушение требований ч.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Своими действиями Толстопятая Н.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.18.10 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения материала 22 октября 2010 года Толстопятой Н.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств не заявлено, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.
Толстопятая Н.А. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала, пояснила, что действительно является гражданкой <данные>, с 15 августа 2010 года проживает на территории ЗАТО г. Североморск, имеет специальное разрешение на въезд в ЗАТО г. Североморск по 18 ноября 2010 года. Срок миграционной карты заканчивается 22 октября 2010 года. Также пояснила, что она в сентябре и октябре 2010 года стажировалась и непродолжительное время работала продавцом в ..., выполняла работу, получала небольшую зарплату. 22 октября 2010 года в отношении нее был составлен протокол о том, что она осуществляла свою трудовую деятельность незаконно. Разрешение на работу ей получено не было. Устройство на работу и стажировка были вызваны материальными трудностями. Замужем. Муж ФИО1 проживает и работает в ЗАТО г. Североморск, здесь же у нее проживает малолетний сын, Дата года рождения, который является гражданином Российской Федерации, как и ее супруг. Привлекалась за аналогичное правонарушение к административной ответственности в 2010 году, штраф в размере 4000 рублей оплатила. В содеянном раскаивается. Просит не применять меру наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку она имеет малолетнего ребенка и супруга, являющихся гражданами Российской Федерации, зарегистрированных и проживающих на территории ЗАТО г. Североморск.
Инспектор межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в городе Североморске Теткина Е.И. подтвердила факт совершения 22 октября 2010 года Толстопятой Н.А. правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, пояснила, что в указанный день во время проверки ..., в ... была выявлена гражданка <данные> Толстопятая Н.А., которая работала продавцом без соответствующего разрешения.
Заслушав Толстопятую Н.А., представителя межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в городе Североморске Теткину Е.И., изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.4 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Факт совершения административных правонарушений и вина Толстопятой Н.А. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении Номер от 22.10.2010г. с изложенными выше обстоятельствами.
- рапортом инспектора межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г. Североморск Теткиной Е.И. от 22.10.2010г. о выявлении гражданки <данные> Толстопятой Н.А., которая осуществляла трудовую деятельность без заключения трудового договора и без разрешения на работу 22.10. 2010 года, а именно – работала продавцом в ...;
- пояснениями инспектора межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в городе Североморске Теткиной Е.И., подтвердившей факт совершения 22 октября 2010 года Толстопятой Н.А. правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, пояснившей, что в указанный день во время проверки <данные> в ... была выявлена гражданка <данные> Толстопятая Н.А., которая работала продавцом без соответствующего разрешения;
- копиями страниц паспорта гражданки <данные> Толстопятой Н.А., выданного <данные> в 2001 году;
- копией миграционной карты Номер; копией специального разрешения для въезда в Североморск в период с 15 августа по 15 ноября 2010 года;
- объяснениями ФИО2 и ФИО3 от 22 октября 2010 года, согласно которых: из содержания объяснения первом Толстопятая Н.А. стажировалась в <данные>, из содержания объяснения второй Толстопятую Н.А. видела два раза в <данные>, где она продавала <данные>;
- копией распоряжения Номер от 22.10.2010 года о проведении проверочных мероприятий по соблюдению положений законодательства РФ в сфере миграции;
- копией акта проверки соблюдения условий привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности от 22 октября 2010 года, согласно которому в указанный день установлено, что в ... работала без разрешения продавцом гражданка <данные> Толстопятая Н.А;
- копией трудового договора между Толстопятой Н.А. и ИП <данные> от 16 сентября 2010 года;
Действия Толстопятой Н.А. суд квалифицирует по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, так как такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем указанные выше доказательства принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица привлекаемого к административной ответственности, го имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Толстопятая Н.А. привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения - по ст.18.10 КоАП РФ 23 января 2010 года, штраф в размере 4000 рублей уплатила.
Принимая во внимание, что в ЗАТО г. Североморск у Толстопятой Н.А. проживают малолетний ребенок и муж, являющиеся гражданами Российской Федерации, учитывая ее раскаяние, положения Конвенции от 04.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод», суд полагает возможным назначить Толстопятой Н.А. наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Руководствуясь ст.18.10, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
ТОЛСТОПЯТУЮ Наталью Анатольевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наименование получателя платежа: УФК по Мурманской области (УФМС России по МО) ИНН 5190143444, КПП 519001001,, р/с 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области; БИК 044705001 Код бюджетной классификации: 19211690040040000140
Разъяснить Толстопятой Наталье Анатольевне, что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья КАРТАШКИН Н.А.
Копию постановления получила
22 октября 2010 года Толстопятая Н.А.