П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 марта 2011 года ЗАТО г. Североморск
Судья Североморского городского суда Мурманской области Брандина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Сириченко Романа Александровича, Дата года рождения, уроженца <данные>,
У с т а н о в и л :
12.03.2011 года, в 01 час. 10 мин. в помещении дежурной части ОВД в ЗАТО г. Североморск выявлен гр. Сириченко Р.А., который являясь гражданином <данные>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно на территории ЗАТО г.Североморск с 14.04.2009 года находится без специального разрешения Штаба СФ РФ на посещение и пребывание в ЗАТО, чем нарушил ч.1 ст. 11 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
В ходе рассмотрения материала Сириченко Р.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств не заявлено, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.
Сириченко Р.А. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил, что прибыл погостить к своей тёте, проживающей в г. Североморске, 14.01.2009 года. Срок пребывания на территории ЗАТО г. Североморск согласно миграционной карте истек 14.04.2009 г. До истечения указанного срока познакомился с гр. ФИО1, также проживающей в г. Североморске, стали проживать совместно гражданским браком. Сослался на то, что имеет заработок, работает <данные>, ведет общее хозяйство с ФИО1, намерен с ней заключить брак, в дальнейшем получить гражданство Российской Федерации.
Заслушав Сириченко Р.А., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» установлено, что для въезда на территорию закрытых административно-территориальных образований, иностранным гражданам, необходимо специальное разрешение.
Указом Президента РФ от 26.11.1996г. № 1606, город Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно – территориальное образование (далее по тексту – ЗАТО г. Североморск).
Факт совершения административного правонарушения и вина Сириченко Р.А. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 789 от 12.03.2011 г. с изложенными выше обстоятельствами;
-рапортом УУМ ОВД в ЗАТО г.Североморск от 12.03.2011 г. о выявлении гражданина <данные> Сириченко Р.А;
- письменными объяснениями Сириченко Р.А. 12.03.2011 года, аналогичными данным в суде;
- копией паспорта гражданина <данные> Сириченко Р.А., копией миграционной карты;
- пояснениями Сириченко Р.А. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Действия Сириченко Р.А. надлежит квалифицировать по ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно на территории ЗАТО г.Североморск.
Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Сириченко Р.А. вину признает, в содеянном раскаивается, к административной ответственности не привлекался, оснований не доверять пояснениям Сириченко Р.А. о том, что у него сложились фактические семейные отношения с гр. ФИО1, с которой они совместно длительное время проживают в г. Североморске, не имеется. Принимается во внимание также тот факт, что Сириченко Р.А. въехал на территорию ЗАТО в установленном законом порядке. Учитывая положения Конвенции от 04.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод», полагаю возможным назначить Сириченко Р.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П о с т а н о в и л :
Признать Сириченко Романа Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наименование получателя платежа: УФК по Мурманской области (УФМС России по Мурманской области), ИНН 5190143444, КПП 519001001, р/с 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области; БИК 044705001. Код бюджетной классификации: 19211690040040000140.
Разъяснить Сириченко Р.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Брандина
Копию постановления получил
«12» марта 2011 года
___________________________
(подпись)