о признании незаконным бездействие по необеспечению инвалида техническими средствами реабилитацити



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

р.п. Северо-Енисейский 24 мая 2011 года

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ковалёва О. Ю.

при секретаре Тылоевой Т. А.

с участием со стороны истца помощника прокурора Северо-Енисейского района Павлюкова Е. А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-104/2011г. по иску прокурора Северо-Енисейского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования об обеспечении техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор Северо-Енисейского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования с выше указанными требованиями ссылаясь на то, что ФИО1, М. является инвалидом 2 группы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации , в соответствии с которой инвалид нуждается в технических средствах реабилитации: трость на четырех ножках, костыли стандартные и ортопедическая обувь 2 пары на год - летняя и зимняя. Индивидуальной программой реабилитации инвалида ФИО1 установлен срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполнителя реабилитационных мероприятий с применением TCP заявлен Фонд социального страхования Российской Федерации. До настоящего времени инвалид ФИО1 техническими средствами реабилитации: трость на четырех ножках и ортопедическая обувь (летняя и зимняя) в нарушение действующего законодательства не обеспечен. Просит признать незаконным бездействие Государственного учреждения -Красноярского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации по необеспечению инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации и обязать Государственное учреждение - Красноярский региональный Фонд социального страхования Российской Федерации предоставить инвалиду ФИО1 технические средства реабилитации: трость на четырех ножках, обувь ортопедическая 2 пары (летняя и зимняя).

В судебном заседании помощник прокурора Павлюков Е. А. исковые требования полностью поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования о дне слушания извещен надлежащим образом и своевременно, однако в судебное заседание не явился. Документы, подтверждающие причину неявки в суд, не представил. Суд считает неявку представителя ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав помощника прокурора Павлюкова Е. А. и исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой МСЭ-2009 от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации , в соответствии с которой инвалид нуждается в следующих технических средствах реабилитации: трость на четырех ножках, костыли стандартные, ортопедическая обувь 2 пары на год - летняя и зимняя.

Индивидуальной программой реабилитации инвалида ФИО1 установлен срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве исполнителя реабилитационных мероприятий с применением TCP заявлен Фонд социального страхования Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации (ст. 39) гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 10 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ -р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются трости опорные и тактильные, ортопедическая обувь (п. 6, 9). В соответствии со ст. 9 федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», одним из направлений реабилитации инвалидов является социально-бытовая адаптация. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает, в числе прочего, использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур.

Согласно ст. 11.1 названного выше Закона, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 3, 4, 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно ст. 11 федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм собственности.

В соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).

Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). В случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, для осуществления проезда.

Финансирование предусмотренных указанными Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.

Таким образом, ответчик ГУ КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ КРО ФСС РФ с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации: тростью на четырех ножках, костылями стандартными, двумя парами ортопедической обуви (летней и зимней).

В нарушении действующего законодательства до настоящего времени инвалид ФИО1 техническими средствами реабилитации: трость на четырех ножках и ортопедическая обувь (летняя и зимняя) не обеспечен.

В результате бездействия ответчика нарушены права инвалида ФИО1 Без указанных технических средств реабилитации невозможна социально-бытовая адаптация инвалида.

ГУ КРО ФСС РФ нарушены права ФИО1, гарантированные ст. 7 Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

В связи, с чем суд считает требования прокурора Северо-Енисейского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования об обеспечении техническими средствами реабилитации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Северо-Енисейского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения-Красноярского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации по необеспечению инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации.

Обязать Государственное учреждение - Красноярский региональный Фонд социального страхования Российской Федерации предоставить инвалиду ФИО1 технические средства реабилитации: трость на четырех ножках, обувь ортопедическая 2 пары (летняя и зимняя).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья- О. Ю. Ковалёв