РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации р.п. Северо-Енисейский 21 октября 2011 года Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ковалёва О. Ю. с участием истца ФИО1, представителя истца помощника прокурора Северо-Енисейского района Павлюкова Е. А. и представителя ответчика ФИО4 при секретаре Некраш О. Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-285/2011г. по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации <адрес> о признании бездействия администрации района по не предоставлению жилья ФИО1 незаконным и о предоставлении жилого помещения, установил: Прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> ссылаясь на то, что ФИО1 на основании ордера проживал в р.<адрес>1. ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ос определен срок отселения жильцов указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ По смыслу ЖК РФ гражданам гарантируется обеспечение органами местного самоуправления условий для осуществления права на жилище, в том числе, путем предоставления других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае выселения граждан из жилых помещений дома, подлежащего сносу. Однако до настоящего времени не исполнена обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением на условиях договора социального найма. Просит признать бездействие администрации <адрес> по не предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма незаконным и обязать администрацию <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения Северо-Енисейского районного суда в законную силу предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в р.<адрес> по договору социального найма. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Павлюков Е. А. исковые требования поддержал по основания изложенным в исковом заявлении. Истец ФИО1 исковые требования прокурора поддержал и суду показал, что жилья он не имеет с момента сноса дома. Он проживает в р. <адрес>, а пребывает в <адрес> с 2004 года. Вынужден был уехать в связи с болезнью матери, которая проживает в <адрес>. Он неоднократно обращался в администрацию, но ему отвечали ждать, вариантов нет. Задолженности по оплате за квартиру не имеется. Представитель ответчика ФИО4 исковые требования прокурора не признала и суду показала, что жилой <адрес> в р.<адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Впоследствии жильцы были отселены, и дом был снесен. Квартира 1 в указанном доме была предоставлена на основании ордера ФИО6 в составе семьи которого были указаны: ФИО5 - жена, ФИО1 - дочь, ФИО1 - сын. На основании выписки из домовой книги на момент сноса жилого дома единственным зарегистрированным по месту жительства являлся ФИО10 Н.В. В 1996г. основной наниматель ФИО6 выбыл из квартиры. Однако, администрация <адрес> не получала от ФИО1 никаких документов об изменении нанимателя жилого помещения. ФИО9 утратил право пользования жилым помещением в связи с тем, что он выбыл, но в судебном порядке ФИО9 не признан утратившим право пользования жилым помещением. ФИО9 выбыл в <адрес> в 2004 году, где проживает и работает. В связи с этим договор социального найма как с членом семьи нанимателя ФИО1 считается расторгнутым со дня его выезда. Выбыл ФИО9 добровольно. Справка о задолженности ФИО9 по коммунальным платежам дана ошибочна. Она определяет дату выбытия ФИО9. После признания дома аварийным, ФИО9 предлагали варианты жилья. С момента сноса дома по настоящее время задолженности по коммунальным платежам не имеется. Свидетель ФИО7 суду пояснил, что в конце июня в начале июля 2008г. на основании принятого решения был снесен <адрес>. После признания дома аварийным, в мае 2008г. он прибыл на дом, который состоял из двух квартир. В одной квартире был зарегистрирован ФИО9. Квартира была пустой, вещей в ней не было. В доме было опасно находиться. Со слов работника жилищного отдела администрации Кашириной, ему известно, что она выходила на связь с ФИО9. В 2010г. в администрацию поступало заявление ФИО9 с просьбой предоставить жилье в связи со сносом дома, и было принято решение подготовить документы. Жилье ФИО9 не было предоставлено, потому что он не проживал в р. <адрес>. Суд, заслушав стороны, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания. На основании ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В силу ч. 4 той же статьи, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Аналогичное правило содержалось в ст. 88 ЖК РСФСР. В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Согласно ст. 686 того же Кодекса в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Таким образом, по смыслу Жилищного кодекса РФ гражданам гарантируется обеспечение органами местного самоуправления условий для осуществления права на жилище, в том числе, путем предоставления других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае выселения граждан из жилых помещений дома, подлежащего сносу. ФИО1 на основании ордера проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>1 и по указанному адресу был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Вселение ФИО1 в данное жилое помещение произведено с соблюдением требований ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР. В ордере на квартиру ФИО1 указан в качестве члена семьи, постоянно проживающего с нанимателем. Ордер на квартиру никем в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан, в том числе, и в части включения в него ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, расположенный на <адрес> в р.<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительной степенью биологического повреждения фундамента, стен, крыши и деформации несущих конструкций до недопустимо состояния надежности, что подтверждается актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ос определен срок отселения жильцов указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ. В июне-июле 2008 года <адрес> в р. <адрес> был снесен и на основании акта муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ был списан. ФИО1 неоднократно обращался в администрацию <адрес> с заявлениями и просьбами о предоставлении ему жилого помещения, однако вопрос о предоставлении ему жилого помещения не был решен, что подтверждено в ходе судебного заседания и не оспаривается сторонами. Таким образом, органами местного самоуправления <адрес> до настоящего времени не исполнена обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением на условиях договора социального найма. Доводы ответчика о том, что администрация <адрес> не получала от ФИО1 никаких документов об изменении нанимателя жилого помещения суд не может признать обоснованными, поскольку на основании действующего законодательства члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Кроме того ЖК РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. Суд находит необоснованными доводы ответчика о том, что в связи с выездом ФИО1 в другое место жительства согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма как с членом семьи нанимателя ФИО1 считается расторгнутым и истец фактически утратил право пользования жилым помещением, потому что ФИО1 не приобретшим или утратившим право пользования квартирой в установленном порядке не признан. То обстоятельство, что истец ФИО1 в течении длительного времени проживал в другом населенном пункте, само по себе не может расцениваться как его отказ от прав на жилую площадь, занимаемую по договору социального найма. Суд критически относится к доводам ответчика и не принимает их о том, что предоставляемое гражданам в связи с выселением из сносимого жилого дома, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, поскольку в ст. 85 ЖК РФ конкретно говорится о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания. Доводы ответчика о том, что ФИО1 не оплачивал коммунальные услуги с марта 2008 года ничем не подтверждены. Поскольку в судебном заседании установлено, что администрация <адрес> не принимала мер по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, необходимо признать незаконным бездействие администрации <адрес> и обязать предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в р.<адрес> по договору социального найма. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд решил: Исковые требования прокурора Северо-Енисейского района удовлетворить. Признать бездействие администрации <адрес> по не предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, незаконным. Обязать администрацию <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения Северо-Енисейского районного суда в законную силу предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в р.<адрес> по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения суда через Северо-Енисейский районный суд. Председательствующий- подпись. Мотивированное решение изготовлено в 9 часов 26 октября 2011 года. подпись. Копия верна. Решение не вступило в законную силу. Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-285/2011г. Судья - О. Ю. Ковалёв Секретарь судебного заседания- О. Н. Некраш