об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р. п. Северо-Енисейский 17 апреля 2012 года

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ковалёва О. Ю.

при секретаре Тылоевой Т. А.

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика Тороховой Л. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4/2012г. по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене неправомерного (незаконного) решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения трудовой пенсии на льготных условиях и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в <адрес> ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> ему было отказано в назначении пенсии в связи с невозможностью зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа, дающего право на назначение пенсии по данному основанию. Считает данное решение неправомерным и необоснованным. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он работает в ООО АС «<данные изъяты>» в должности начальника электроучастка карьера открытых горных работ «Новая Калами», работает полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий. Работа начальника электроучастка КОГР дает право на выход на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах согласно Списка кодовое обозначение «Начальники участков, их заместители (помощники)» 20101006-24097. Сведения, содержащиеся в представленной справке - основаны на содержание приказов, личной карточки, штатного расписания. В соответствии с Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ -Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, составленным начальником отдела кадров ООО АС «<данные изъяты>» ФИО4 и утвержденным руководителем ООО АС «<данные изъяты>» ФИО5 должность начальника электроучастка включается в Список и имеет кодовое обозначение . В справке ООО АС «<данные изъяты>» за 14,15,ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о видах работ, возлагаемых на него в силу занимаемой должности и о хронометраже его рабочего времени в условиях аварийной ситуации. Приказ ООО АС «<данные изъяты>» «О проверке СУ В и ГГС» от ДД.ММ.ГГГГ отражает работу в обычных условиях работы предприятия и содержит сведения о видах работ, возлагаемых на него в силу занимаемой должности. По характеру своей работы постоянно занят эксплуатационными, ремонтными и наладочными работами электроорудования драг, ТП 35/6 кв, ЛЭП на полигонах горных работ ООО АС «<данные изъяты>» не менее 80% рабочего времени. Просит отменить решение об отказе в назначении ему пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, зачесть период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения трудовой пенсии (по старости) на льготных основаниях по Списку и назначить ему указанную пенсию по соответствующему основанию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении и суду показал, что его требования подлежат удовлетворению потому, что он представил все необходимые документы, подтверждающие его право на пенсию.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> Торохова Л. И. иск ФИО1 не признала и суду показала, что согласно должностной инструкции истец руководит всем электрохозяйством предприятия. Представленные истцом справки выданы без оснований и не имеют юридической силы. Занятость 80% ничем не подтверждена. Табель учета рабочего времени не ведется. Не доказано, что ФИО1 занят полный рабочий день на открытых горных работах.

Свидетель ФИО7 суду показал, что возглавляемый ФИО1 участок занимается наладкой, и ремонтом оборудования. 90% рабочего времени ФИО1 ездит по объектам и основное время находится на драгах, занимается горной работой.

Свидетель ФИО8 суду показал, что в обязанности ФИО1 входит ремонт электрооборудования, обслуживание электрооборудования подстанций, драг, работает на электроучастке, занят этим 80% рабочего времени.

Выслушав стороны, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в пенсионный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы, подлежащего, по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественного выполняемых истцом функций, условий и характера тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя их конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, деятельности организациях, в которых он работал». При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии, т.е. занимал ли должность, указанную в названных Списках, была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанными в этих Списках.

Статья 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях» ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ разделом I «Горные работы», позицией 20100000 предусмотрена, в том числе добыча открытым способом драгоценных и цветных металлов из песков и других полезных ископаемых, подразделом 1 предусмотрены «Открытые горные работы и работы на поверхности».

Подпунком б) подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка предусмотрены «Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт». Дополнительное условие вышеуказанного подпункта работа на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

Позицией 2010100б-24097 предусмотрены начальники участков, их заместители (помощники). В соответствии с условиями раздела I «Горные работы» Списка (позиции 2010100б-24097) следует, что начальники участков горных предприятий имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в том случае, если они заняты на работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

Критерием занятости на работах, определяющих право работников на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 17,78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», является полный рабочий день, т.е. выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

По своей организационно-правовой форме ООО Артель старателей «<данные изъяты>» является обществом с ограниченной ответственностью, основным видом деятельности которого является добыча, переработка и реализацию золота и других полезных ископаемых, геологоразведочные и изыскательские работы и их проектирование, проектирование и строительство объектов, связанных с добычей полезных ископаемых и геологоразведкой, торгово-посредническая и коммерческая деятельность, оказание платных услуг населению и предприятиям и другие работы не запрещенные законодательством.

Из сведений, указанных в письме ООО Артель старателей «<данные изъяты>» электроучасток открытых горных работ создан для технического обслуживания драг, трансформаторных подстанций 35/6, подающих электроэнергию на драги и другие производственные объекты, принадлежащие предприятию и линии электропередач 35/6 кВ. Наладка, ремонт и обслуживание электрооборудования и драг производится непосредственно на драгах. При невозможности отремонтировать электрооборудование на драге или полигоне, оно вывозится для ремонта на электроучасток, находящийся в <адрес>, где ведется ремонт и наладка силами работников электроучастка (л. д. 35).

Согласно должностной инструкции начальник электроучастка выполняет следующие функции и должностные обязанности: руководство работой электрохозяйства предприятия; обеспечение внедрения новой техники, новых прогрессивных методов ремонта и эксплуатации электрооборудования; учет электрооборудования, запасных частей и расходных материалов к ним; контроль за соблюдением правил охраны труда, промсанитарии, пожарной безопасности и обслуживания электроустановок работниками соответствующих подразделений и др; организацию технически правильной эксплуатации и своевременный ремонт электрооборудования производственных объектов предприятия, контроль рационального его использования; осуществление ремонта и наладки высоковольтного электрооборудования драг, тиристорных преобразователей и другого электрооборудования; планирование и обеспечение работы электрохозяйства предприятия, разработку графиков ремонта электрооборудования, норм расхода и режимов потребления электроэнергии и др. (л.д. 24-28).

Выпиской из штатного расписания структурного подразделения -электроучасток ООО Артель старателей «<данные изъяты>» (л. д. 33) предусмотрены должности: начальник участка, энергетик электроучастка, инженер-энергетик.

Согласно приказу (распоряжению) о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ /П (л.д. 49) и сведениям о работе в трудовой книжке (л. д. 22) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят и работает по настоящее время в должности начальника электроучастка карьера открытых горных работ «Новая Калами».

Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с невозможностью зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа, дающего право на назначение пенсии по данному основанию.

Справкой, выданной ООО Артель старателей «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается занятость истца полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), полную рабочую 40-часовую неделю. По характеру работ ФИО1 постоянно занят эксплуатационными, ремонтными и наладочными работами электрооборудования драг, ТП 35/6 кВ, ЛЭП на полигонах горных работ ООО Артель старателей «Прииск Дражный» (л. д. 38).

Согласно справки о рабочем времени начальника электроучастка ФИО1 14,15,ДД.ММ.ГГГГ истец был занятом ремонтом силового кабеля на электроучастке, устранением аварии на ТП 35/6 кВ и ремонтом электрооборудования на драгах (л.д. 36).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ООО Артель старателей «<данные изъяты>» (л.д. 37) подтверждается выполнение заданий по ремонту электрооборудования непосредственно на драгах.

Из изложенного следует, что истец ФИО1 выполнял работы по ремонту электрооборудования непосредственно в местах его установки, т.е. на драгах. В случае, невозможности отремонтировать электрооборудование на драге или полигоне, ремонт производился на электроучастке.

По делу была назначена государственная экспертиза труда.

Как следует из сообщения о невозможности дать заключение государственной экспертизы труда можно предположить, что ФИО1 работал в вышеуказанных условиях Списка , когда был постоянно занят эксплуатационными, ремонтными и наладочными работами электрооборудования драг, ТП 35/6 кВ, ЛЭП на полигонах горных работ ООО Артель старателей «<данные изъяты>» либо выполнял работы, производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Предоставленных документов в деле недостаточно для обоснованного ответа на поставленные судом вопросы о занятости ФИО1

Судом было предложено сторонам предоставить дополнительные доказательства в обосновании своих требований.

Истцом была представлена уточняющая справка исх. 485 от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что в прямые производственные обязанности начальника электроучастка открытых горных работ ФИО1 входит: а) производство и осуществление ремонта и наладки высоковольтного и другого электрооборудования, установленных на драгах (драга представляет собой плавучее горно-обогатительное сооружение с комплексом оборудования, предназначенного для разрабатывания обводненных месторождений полезных ископаемых и извлечения драгметаллов, драга оснащается стационарным промывочно-обогатительным оборудованием установленным на судне), теристорных преобразователей и силового оборудования осуществляющих электропитание драг; б) осуществляет проведение работ по проверке сигнализации, защиты и автоматики электрооборудования, установленных на драге; в) осуществляет контроль соблюдения правил эксплуатации электро­установок, установленных на драгах. Выше перечисленные работы производятся непосредственно на горных полигонах, разрабатываемых ООО АС "<данные изъяты>".

Иных документов и доказательств истцом ФИО1 в суд не представлено.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Поэтому на основании свидетельских показаний не устанавливается характер работы для решения вопроса о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В связи с чем суд не принимает показателей свидетелей ФИО7 и ФИО8 в качестве доказательств.

В результате оценки представленных документов, суд приходит к выводу о том, что истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств, достоверно подтверждающих постоянную занятость в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника электроучастка карьера открытых горных работ «Новая Калами» ООО АС «<данные изъяты>».

Не могут однозначно подтверждать требования истца справки, выданные ООО АС «Артель старатель <данные изъяты>» уточняющие особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), о рабочем времени (л.д. 36) и перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (л. д. 29-32, 90-96), поскольку постоянную занятость в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанные документы не подтверждают, а указание в документах о занятости истца полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), не обоснованно и не подкреплено никакими иными достоверными доказательствами (документами).

Доводы истца о том, его работа связана с постоянной работой на драгах, полигонах, участках не подтверждает того факта, что ФИО1 постоянно занят полный рабочий день на поверхности карьера, на открытых горных работах.

Оценив в судебном заседании доказательства в их совокупности суд приходит, к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене неправомерного (незаконного) решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения трудовой пенсии на льготных условиях и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северо-Енисейский районный суд.

Председательствующий –подпись.

Мотивированное решение изготовлено в 9 часов 23 апреля 2012 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа находится в деле № 2- 4/2012г.

Судья - О. Ю. Ковалёв

Секретарь судебного заседания- Т. А. Тылоева