Дело № 2-1898/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2010 года
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Кравченко М.Ю.,
с участием:
истца Казанковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанковой Н.В. к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Казанкова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области и просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 07.09.1989г. по 13.11.1989г. в должности воспитателя дошкольного учреждения /Номер/ , с 14.11.1989г. по 21.10.1996г. в должности воспитателя дошкольного учреждения /Номер/ , с 04.08.1998г. по 31.10.1999г. и с 04.04.2000г. по 31.12.2002г. в должности воспитателя социального приюта для несовершеннолетних г...., и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с /Дата/ Свои требования мотивирует тем, что 01.03.2010г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии от /Дата/ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Отказ мотивирован тем, что Разделом 1 Списка «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждения для детей с такими наименованиями как «дошкольное учреждение», «социальный приют для несовершеннолетних». Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность.
В судебном заседании истец Казанкова Н.В. поддержала свои требования, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В суд представлены письменные объяснения ответчика по иску, согласно которых пенсия назначается строго в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» и Списками и Правилами, утвержденными Правительством РФ. Обязательным условием назначения пенсии является выполнение работ в определенных должностях в строгом соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Правительством РФ.
Периоды работы истца с 07.09.1989г. по 13.11.1989г. в должности воспитателя дошкольного учреждения /Номер/ , с 14.11.1989г. по 21.10.1996г. в должности воспитателя дошкольного учреждения /Номер/ , с 04.08.1998г. по 31.10.1999г. и с 04.04.2000г. по 31.12.2002г. в должности воспитателя социального приюта для несовершеннолетних г.... не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. Списками и Правилами не предусмотрены учреждения для детей с такими наименованиями как «дошкольное учреждение», «социальный приют для несовершеннолетних». У ГУ-УПФ РФ № 11 нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а также оценивать такие факторы как характер и условия труда, исходя из аналогии л.д.27-28).
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела видно, что истец в период с /Дата/ по /Дата/ работала воспитателем в яслях-саду ... завода, с /Дата/ по /Дата/ - лаборант в ... педагогическом училище, с /Дата/ по /Дата/ - воспитатель детского сада /Номер/ , /Дата/ по /Дата/ – воспитатель ясельной группы детского сада /Номер/ , с 07.09.1989г. по 13.11.1989г. - воспитатель дошкольного учреждения /Номер/ , с 14.11.1989г. по 21.10.1996г.- воспитатель дошкольного учреждения /Номер/ , с /Дата/ по /Дата/ - медрегистратор стоматологической поликлиники /Номер/ , с 04.08.1998г. по 31.10.1999г. - воспитатель социального приюта для несовершеннолетних г...., с /Дата/ по /Дата/ – воспитатель ... детского дома, с 04.04.2000г. по 31.12.2002г. - воспитатель социального приюта для несовершеннолетних г...., с /Дата/ - по настоящее время – воспитатель ... городского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних л.д. 10-22 – копия трудовой книжки).
/Дата/ истец обратилась в Пенсионный отдел по г. Серпухову с заявлением о назначении пенсии л.д.29).
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол от /Дата/ .) в назначении пенсии по нормам подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, периоды работы истца с 07.09.1989г. по 13.11.1989г. в должности воспитателя дошкольного учреждения /Номер/ , с 14.11.1989г. по 21.10.1996г. в должности воспитателя дошкольного учреждения /Номер/ , с 04.08.1998г. по 31.10.1999г. и с 04.04.2000г. по 31.12.2002г. в должности воспитателя социального приюта для несовершеннолетних г...., включить в специальный стаж работы не возможно, т.к. Списками и Правилами не предусмотрены учреждения для детей с такими наименованиями как «дошкольное учреждение», «социальный приют для несовершеннолетних»
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент обращения истицы к ответчику, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пункта 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781) не предусмотрены учреждения с такими наименованиями как: ...
Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Из представленных в материалы дела документов, таких как должностные обязанности воспитателя л.д.24-26), должностные инструкции воспитателя л.д.45-52) усматривается, что работа истца в спорные периоды была связана с осуществлением педагогической деятельности с детьми дошкольного возраста. Истец проходила аттестацию л.д.53), награждена грамотой за активное внедрение новых методов обучения и воспитания детей и передового педагогического опыта л.д.54-56). Сведения о характере работы истца в периоды с 07.09.1989г. по 13.11.1989г. и с 14.11.1989г. по 20.10.1996г. также подтверждаются справкой Структурного подразделения Администрации г.... о том, что истец осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается также копией типового Устава детского сада, должностной инструкцией воспитателей л.д.57).
Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды работы с 07.09.1989г. по 13.11.1989г. в должности воспитателя дошкольного учреждения /Номер/ , с 14.11.1989г. по 21.10.1996г. в должности воспитателя дошкольного учреждения /Номер/ , с 04.08.1998г. по 31.10.1999г. и с 04.04.2000г. по 31.12.2002г. в должности воспитателя социального приюта для несовершеннолетних г...., в соответствии с действовавшим в спорный период времени законодательством, и в силу характера выполнявшейся работы, истец фактически осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж.
Отсутствие в Списках «наименование учреждения» таких наименований как «дошкольное учреждение» и «социальный приют для несовершеннолетних» не может являться основанием для отказа в иске, поскольку наименование учреждения не влияло на характер выполняемой истцом работы: она в вышеуказанные осуществляла педагогическую деятельность, работая с детьми.
Доводы представителя ответчика о том, что списки расширительному толкованию не подлежат, основаны на разъяснениях органов Пенсионного Фонда России. Однако, при удовлетворении требовании истца, суд не предпринимал попытку расширить перечень должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, а устанавливал фактические обстоятельства по конкретному делу.
Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
С заявлением о назначении пенсии истец обратилась /Дата/ В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с /Дата/ Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, у истца имелся.
Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Казанковой Н.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 07.09.1989г. по 13.11.1989г. в должности воспитателя дошкольного учреждения /Номер/ , с 14.11.1989г. по 21.10.1996г. в должности воспитателя дошкольного учреждения /Номер/ , с 04.08.1998г. по 31.10.1999г. и с 04.04.2000г. по 31.12.2002г. в должности воспитателя социального приюта для несовершеннолетних г.....
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Казанковой Н.В. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с /Дата/ .
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме
Судья: И.С. Фетисова