Дело 2-2885/2010 .
.
.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Серпуховского городского суда
Московской области
город Серпухов
13 августа 2010 года
Серпуховский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,
при секретаре Новиковой А.А.,
с участием:
прокурора Кобозевой О.А.,
представителя заявителя Долматович С.В. - Румянцева Е.В.,
представителя Территориальной избирательной комиссии города Серпухова Московской области - Жариковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Долматович С.В. об обжаловании бездействия Территориальной избирательной комиссии города Серпухова при ответе на его запросы, об обязании выдачи копий документов,
установил:
11 августа 2010 года в Серпуховский городской суд от Долматович С.В. поступило заявление на нарушение избирательных прав. Указывает, что является членом Территориальной избирательной комиссии города Серпухова с правом совещательного голоса (удостоверение №1 от 07.08.2010 года).
05.08.2010 года им был направлен запрос в Территориальную избирательную комиссию города Серпухова о предоставлении заверенной копии утверждённого Регламента работы Территориальной избирательной комиссии города Серпухова.
06.08.2010 года им были направлены два запроса в Территориальную избирательную комиссию города Серпухова: о предоставлении решения Территориальной избирательной комиссии города Серпухова о привлечении внештатных специалистов для участия в работе комиссии и о предоставлении копии формы списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, предусмотренной п.14.4 ст.35 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Копии указанных документов ему не предоставлены. В судебном заседании представитель заявителя подтвердил факт получения 11.08.2010 года письменных ответов ТИК на запросы, однако, с содержанием указанных ответов он не согласен.
Представитель территориальной избирательной комиссии города Серпухова в удовлетворении заявления Долматович С.В. просила отказать, указав, что нарушений избирательных прав допущено не было, Долматович С.В. получил 11.08.2010 года письменные ответы на свои запросы. По первому запросу указано, что регламент работы территориальной избирательной комиссии города Серпухова не утверждался, поскольку законом это не предусмотрено. По второму запросу Долматович С.В. было сообщено, что внештатных работников в территориальной избирательной комиссии города Серпухова не имеется. В отношении запроса копии утверждённой избирательной комиссией формы списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, предусмотренной п.14.4 ст.35 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представитель территориальной избирательной комиссии в судебном заседании пояснила, что такая форма не утверждалась, поскольку областное законодательство не предусматривает выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным избирательным округам списком, в котором определяется, по какому округу выдвигается каждый кандидат.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявление Долматович С.В. удовлетворению не подлежит.
Установлено, что решением №579/90 от 16.07.2010 года Совета депутатов города Серпухова Московской области и Главы города Серпухова на 10 октября 2010 года назначены выборы Главы муниципального образования «Город Серпухов Московской области» и депутатов Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области»
В соответствии со ст.12 ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» член избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.
Из материалов дела видно, что заявитель Долматович С.В. направил три запроса в территориальную избирательную комиссию города Серпухова. В первом запросе л.д.7) от 05.08.2010 года он просил предоставления заверенной копии утверждённого Регламента работы Территориальной избирательной комиссии города Серпухова, во втором запросе л.д.8) от 06.08.2010 года заявитель Долматович С.В. запросил решение Территориальной избирательной комиссии города Серпухова о привлечении внештатных специалистов для участия в работе комиссии. В третьем запросе л.д.9) от 06.08.2010 года просил предоставить копию формы списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, предусмотренной п.14.4 ст.35 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Как видно из материалов дела, на все три запроса Территориальная избирательная комиссия города Серпухова ответила Долматович С.В. в письменном виде, что подтверждается журналом регистрации документов, отправляемых из ТИК л.д.30-31) с подписями Долматович С.В. о получении ответов, копиями самих ответов л.д.25, 27, 29).
Суд считает, что заявителю было правомерно сообщено о том, что регламент работы ТИК города Серпухова не может быть ему предоставлен, поскольку не утверждался, так как федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Московской области от 11.07.2006 года №101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» не установлена обязательность утверждения регламента работы ТИК. Также не имеется и решения ТИК города Серпухова о привлечении внештатных специалистов, поскольку по данному вопросу решения не принималось, доказательств обратного суду не представлено.
В отношении предоставления заявителю копии утверждённой формы списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, предусмотренной п.14.4 ст.35 Федерального закона от 12.06.2010 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд отмечает, что принятие указанной формы для проведения выборов Главы муниципального образования «Город Серпухов Московской области» и депутатов Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области» не требуется. Пунктом 1 ст.35 Федерального закона от 12.06.2010 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что избирательные объединения вправе в одномандатном избирательном округе выдвигать одного кандидата. Пунктом 1.1 ст.35 указанного закона установлено, что законом субъекта РФ может быть предусмотрено выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным округам списком, в котором определяется, по какому округу выдвигается каждый кандидат. Законом Московской области от 11.07.2006 года №101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» не предусматривается возможность выдвижения избирательными объединениями кандидатов по одномандатным избирательным округам списком, в котором определяется, по какому округу выдвигается каждый кандидат. Таким образом, п.14.4 ст.35 Федерального закона от 12.06.2010 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на который в обоснование своего требования ссылается заявитель Долматович С.В., не может предусматривать возможности утверждения избирательной комиссией списка кандидатов по многомандатным избирательным округам.
При таких обстоятельствах заявление Долматович С.В. является необоснованным и удовлетворению не подлежит, поскольку Территориальной избирательной комиссией города Серпухова не было допущено нарушения прав заявителя.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Долматович С.В. об обжаловании бездействия Территориальной избирательной комиссии города Серпухова при ответах на его запросы от 05.08.2010 года и от 06.08.2010 года, об обязании выдачи копий документов, ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.
Кассационная жалоба на решение суда может быть подана в течение пяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Коляда В.А.