ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 августа 2010 года Серпуховский городской федеральный суд Московской области в составе:
Председательствующей судьи ДЕГТЕВОЙ Н.В.,
При секретаре ИВАЩЕНКО Т.,
рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Серпуховского района к Рожнову А.С., Мельничук Л.Н., Бурыкиной М.Ю., Лопатину А.М. и Малафеевой И.Г. о признании построек самовольными и сносе этих построек,
УСТАНОВИЛ:
Истцом заявлен иск к ответчикам о признании самовольными строений в виде 6 домиков из пеноблоков и фундамента под 7-й дом, находящихся на земельном участке с кадастровым /Номер/ , расположенном в районе деревни /Адрес/ , и обязать ответчиков снести указанные строения, ссылаясь на то, что указанный земельный участок предназначен для сельскохозяйственного производства и должен использоваться по целевому назначению, а потому возведение на нем построек без получения на это разрешений является незаконным и в силу ч.2 ст. 222 ГК РФ указанные постройки ответчиками должны быть снесены.
Ответчики против иска возражали, указав, что они указанные домики не строили, что в общую долевую собственность они приобрели указанный земельный участок с уже имеющимися на нем указанными выше строениями и в силу той же ст. 222 ГК РФ на них не может быть возложена обязанность по их сносу, что в настоящее время они зарегистрировали на приобретенном земельном участке дачное некоммерческое партнерство «В.» и в настоящее время решают вопросы об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Кроме того, ответчики считают, что нахождением самовольных построек на спорном земельном участке никакие права и свободы истца не нарушаются.
Представитель привлеченного по делу в качестве 3-го лица организации «Отечественное мясо-молочное производственное объединение» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, в своей телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя. В своем отзыве по иску представитель 3-го лица указал, что нахождением незаконно построенных домиков на земельном участке, находящимся в собственности ответчиков, права Администрации по делу не затрагиваются и не нарушаются, в связи с чем она не вправе обращаться в суд с таким иском.
В судебном заседании представитель истца просит привлечь в качестве ответчика 3-е лицо «Отечественное мясо-молочное производственное объединение» ссылаясь на то, что именно оно возвело перечисленные выше строения на спорном земельном участке, который впоследствии продало ответчикам по делу, в связи с чем именно эта организация должна решать вопросы, связанные со сносом самовольно-возведенных строений.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что заявленное ходатайство о привлечении в качестве ответчика 3-е лицо не может подлежать удовлетворению, а производство по настоящему делу должно быть прекращено по следующим основаниям:
В соответствие с требованиями ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 4 ГК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных законом, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Как видно из дела ответчики по договору купли-продажи от /Дата/ л.д. 39-41\ приобрели у 3-го лица- организации «Отечественное мясо-молочное производственное объединение» в общую долевую собственность земельный участок, общей площадью ... кв.м. с кадастровым /Номер/ , расположенный в районе деревни /Адрес/ , с разрешенным использованием земли для сельскохозяйственного производства л.д. 6\. По результатам визуального обследования указанного земельного участка от /Дата/ и от /Дата/ л.д. 9 и 48\, на нем было обнаружено наличие 6 домиков из пеноблоков и фундамент под дом, в связи с чем истец в своем исковом заявлении указал, что указанные строения возведены без соответствующих разрешений, на земле, не отведенной для строительства и имеющей целевое назначение- для сельскохозяйственного производства, а потому ответчики обязаны снести указанные строения.
Суд считает, что Администрация Серпуховского района не может обратиться в суд с указанными требованиями, поскольку спорный земельный участок находится в собственности физических лиц в соответствие с договором купли-продажи от /Дата/ , а в силу требований ст. 3-4 ГПК РФ указанные обстоятельства не нарушают законные права, свободы и интересы истца, не влияют на объем его законных интересов и свобод, которые указанными в исковом заявлении обстоятельствами не ущемляются и не умаляются. Данных о том, что Администрация вправе предъявлять такой иск в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, суду не представлено.
Довод представителя истца на то, что в силу ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относятся в частности и полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, а Закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусматривает право контроля за использованием земель и за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения этих объектов, признан судом несостоятельным, поскольку право контроля за соблюдением земельного законодательства не связано с нарушением прав, свобод и законных интересов органов местного самоуправления и не порождает для них права обращения с иском к собственникам земельных участков о сносе построек на этих участках, а лишь позволяет этим органам обратиться в соответствующие инстанции или к прокурору для решения вопросов о привлечении лиц, нарушивших земельное законодательства к административной или иной ответственности. При таких обстоятельствах суд считает, что с иском к собственнику земельного участка о сносе незаконных построек, находящихся на этом земельном участке, Администрация в суд обращаться не вправе, а оснований для обращения ее в защиту прав, интересов и свобод других лиц по закону не имеется.. В связи с этим, суд считает подлежащим отклонению и ходатайство истца о привлечении в качестве ответчика 3-е лицо- организацию «Отечественное мясо-молочное производственное объединение», поскольку привлечение его в качестве ответчика не влияет на объем прав, свобод и законных интересов истца по делу.
В соответствие со ч.1 ст. 134 ГПК РФ, в которой указано, что заявления не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, если они подлежат рассмотрению в ином судебном порядке.
На основании изложенного и рук. ст. 220 ГПК РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать Администрации Серпуховского района в ее ходатайстве о привлечении 3-го лица- организацию «Отечественное мясо-молочное производственное объединение» в качестве ответчика.
Прекратить производство по настоящему делу иска Администрации Серпуховского района к ответчикам Рожнову А.С., Мельничук Л.Н., Бурыкиной М.Ю., Лопатину А.М. и Малафеевой И.Г. о признании построек самовольными и сносе этих построек, поскольку подобное требование разрешается в ином судебном порядке.
Определение может быть обжаловано в Мособлсуд через Серпуховский суд в 10-дневный срок с момента его оглашения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ: Н.В. ДЕГТЕВА