Дело 2-3425/2010 .
.
.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Серпуховского городского суда
Московской области
город Серпухов
29 сентября 2010 года
Серпуховский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,
при секретаре Новиковой А.А.,
с участием:
помощника прокурора города Серпухова Кобозевой О.А.,
заявителя Грачева А.М. и его представителя адвоката Валикова В.А.,
представителя заинтересованного лица Егорова В.В. - Шаиповой С.А.,
представителя Территориальной избирательной комиссии г.Серпухова - Елизова Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Грачева А.М. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области» Егорова В.В.,
установил:
Заявитель Грачев А.М., являющийся зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области» по избирательному округу №1 обратился в суд с требованием об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области» по избирательному округу №1 Егорова В.В.. В обоснование своего заявления указал, что он и Егоров В.В. являются зарегистрированными кандидатами на предстоящих 10.10.2010 года выборах депутатов Совета депутатов города Серпухов по одномандатному избирательному округу №1 г.Серпухов. В ходе своей избирательной кампании кандидат Егоров В.В. совершил подкуп избирателей, проживающих в избирательном округе №1, при следующих обстоятельствах. 18 сентября 2010 года в период времени с 13.30 до 15.00 часов Егоров В.В. на территории спортивной площадки во дворе домов №10 по ул.Дальней, №37а по ул.Цеховой г.Серпухова на собрании жителей этих домов во время проведения своей встречи произвел вручение денежных средств в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей следующим гражданам: <данные изъяты>). После раздачи денежных вознаграждений Егоров В.В. организовал проведение лотереи, по результатам которой плазменный телевизор выиграла Л. (работница <данные изъяты>). Указанное мероприятие было освещено в местной прессе, в частности, в газете «Моя информационная газета. Южное Подмосковье», №68 за 23 сентября 2010 года. Данному событию имелись многочисленные очевидцы. В соответствии с п.2 ст.56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» кандидатам и иным лицам (организациям) по указанию кандидатов в период избирательной кампании запрещено осуществлять подкуп избирателей. Указанное мероприятие следует признать встречей с избирателями кандидата, в ходе которой Егоров В.В. осуществлял в доброжелательной обстановке публичную деятельность в качестве, по сути, благотворителя с целью снискать к себе благорасположение избирателей, сопровождая свои действия добрыми пожеланиями и поздравлениями. В связи с этим действия Егорова В.В. следует признать деятельностью, способствующей созданию благоприятного отношения к нему как кандидату со стороны избирателей. Данная деятельность Егорова В.В. подпадает под признаки подп. «е» п.2 ст.48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». На основании указанных фактов заявитель просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов г.Серпухов Московской области по одномандатному избирательному округу №1 Егорова В.В., баллотирующегося от избирательного объединения Серпуховского городского местного отделения партии «Единая Россия» на выборах 10.10.2010 года.
В судебном заседании Грачев А.М. и его представитель заявленные требования поддержали по тем-же основаниям.
Представитель заинтересованного лица Егорова В.В. заявленные требования не признала и пояснила, что нарушений избирательного законодательства кандидат не допускал. Указала, что согласно избирательного законодательства под подкупом понимается вручение денежных средств, подарков и иных материальных ценностей, кроме как за выполнение организационной работы, произведение вознаграждения избирателей, выполнявших организационную работу, в зависимость от итогов голосования или обещание произвести такое вознаграждение. Таких доказательств заявителем не представлено. В указанный заявителем день, а именно 18.09.2010 года, Егоров В.А., являющийся генеральным директором ЗАО «Восход» присутствовал на профессиональном празднике «День леса», вручал от имени руководства предприятия грамоты, денежные премии. Также вручались грамоты, благодарности от Министерства промышленности и торговли РФ. На указанном мероприятии даже не упоминалось о том, что Егоров В.В. является кандидатом в депутаты, также не было никаких призывов ни от Егорова В.В. ни от других лиц о голосовании на выборах. В удовлетворении заявления Грачева А.М. просила отказать.
Представитель Территориальной избирательной комиссии г.Серпухов с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что комиссия никаких нарушений избирательного законодательства в действиях кандидата Егорова В.В. также не усматривает.
Заслушав заявителя Грачева А.М., его представителя, представителя заинтересованного лица Егорова В.В., представителя Территориальной избирательной комиссии, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении требований заявителя отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.
В силу ч.6 ст.259 ГПК РФ заявление в суд о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации подается по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27 настоящего Кодекса, другими федеральными законами.
В соответствии с п.«г» ч.7 ст.76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.
Согласно пункта 2 статьи 56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» подкупом избирателей является вручение им при проведении предвыборной агитации денежных средств, подарков, иных материальных ценностей, кроме как за выполнение какой-либо работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); вознаграждения избирателей, выполнявших агитационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещание произвести такое вознаграждение; льготная распродажа товаров, бесплатное распространение любых товаров, за исключением печатных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставление льготных или безвозмездных услуг, воздействие на избирателей посредством передачи им денежных средств, ценных бумаг или иных материальных благ (в том числе по результатам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены регистрации Егорова В.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области» по избирательному округу №1.
Такой вывод суда основан на том, что не нашли подтверждения в ходе разбирательства дела доводы Грачева А.М. о подкупе Егоровым В.В. избирателей.
Судом установлено, что Егоров В.В. является генеральным директором ЗАО «Восход».
Судом также установлено, что 18.09.2010 года в городе Серпухове на улице Дальняя в районе микрорайона «Бумажной фабрики» предприятие ЗАО«Восход» проводило праздничный концерт, посвященный профессиональному празднику «День работника леса». На указанном мероприятии присутствовал генеральный директор Егоров В.В., который награждал сотрудников предприятия, объявлял им благодарности, вручал грамоты, денежные премии. На указанном празднике был произведен розыгрыш плазменного телевизора.
Суду не представлены доказательства того, что данное мероприятие являлось предвыборной агитацией кандидата Егорова В.В. Факт нахождения директора в отпуске на день проведения указанного мероприятия не может свидетельствовать о том, что он не мог там находиться, а если находился, то он проводил свою агитацию. Поскольку директор, как и любой работник предприятия имел отношение к проводимому профессиональному празднику, то он мог там находиться даже будучи в отпуске, поскольку даже само мероприятие проводилось в выходной день.
Из материалов дела видно, что проведение праздника «День работника леса» являлось плановым, решение о его проведении принимается ежегодно в третий выходной сентября и какой-либо связи с предвыборной агитацией не имеет.
В ходе судебного разбирательства так и не нашел подтверждения факт того, что 18.09.2010 года на указанном празднике Егоров В.В. обещал кому-либо, что в случае его избрания депутатом он передаст указанным лицам какие-либо материальные ценности.
Являются необоснованными и ссылки заявителя на то, что указанная деятельность подпадает под признаки подп. «е» п.2 ст.48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку как видно из материалов дела заявителем не представлено доказательств того, что на указанном празднике проводилась предвыборная агитация.
Опрошенные по ходатайству заявителя свидетели Р., Ф. не показали, что Егоров В.В. проводил предвыборную агитацию, либо производил подкуп избирателей.
Суд также считает, что факт проведения профессионального праздника «День работников леса» за пределами территории бумажной фабрики также не может свидетельствовать о подкупе избирателей.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты Егорова В.В. по п.«г» ч.7 ст.76 федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не имеется.
Поскольку нарушений избирательного законодательства, влекущих отмену регистрации кандидата, Егоровым В.В. допущено не было, в удовлетворении заявленных Грачевым А.М. требований следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Грачева А.М. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области» Егорова В.В., ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.
Кассационная жалоба на решение суда может быть подана в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий . Коляда В.А.
.
.
.