Дело 2-3285/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2010 года
Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,
при секретаре Мершеевой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Е.И. к ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
Федорова Е.И. обратилась в суд с иском и, с учетом уточнения в судебном заседании исковых требований, просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы: с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> института хирургии им. А.В. Вишневского; с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> больничного объединения им. Семашко; с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> детской поликлиники медицинского центра «Моран». Свои требования истица мотивирует тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Спорные периоды не были включены в специальный стаж со ссылкой на то, что разделом 1 Списка «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждений здравоохранения с такими наименованиями как «институт хирургии», «больничное объединение», «медицинский центр». Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанные периоды она осуществляла медицинскую деятельность.
Истица в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. против иска возражала, ссылаясь на то, что пенсии назначаются строго в соответствии с Законом - это Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Обязательным условием для назначения пенсии является выполнение работы в определенных должностях и определенных учреждениях в соответствии со списками и правилами. Спорные периоды работы истицы включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, невозможно, так как разделом 1 Списка «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждений здравоохранения с такими наименованиями как «институт хирургии», «больничное объединение», «медицинский центр».
Выслушав истицу, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела видно, что Федорова Е.И., <дата> рождения, с <дата> по <дата> работала в должности <данные изъяты> института хирургии им. А.В. Вишневского; с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> больничного объединения им. Семашко; с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> детской поликлиники медицинского центра «Моран» (л.д. 12-16).
<дата> Федорова Е.И. обратилась в Пенсионный отдел по г. Серпухову с заявлением о назначении пенсии.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> <номер> ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, периоды работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> института хирургии им. А.В. Вишневского; с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> больничного объединения им. Семашко; с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> детской поликлиники медицинского центра «Моран» не были включены в специальный стаж, так как разделом 1 Списка «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждений здравоохранения с такими наименованиями как «институт хирургии», «больничное объединение», «медицинский центр» (л.д. 7-11).
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В спорный период работы истицы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> института хирургии им. А.В. Вишневского; с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> больничного объединения им. Семашко, действовал указанный закон.
В соответствии со ст. 83 указанного закона Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (в редакции Закона от 15.01.93 г.).
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно этому списку врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет. Причем, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.99 г. № 1066, вступившим в законную силу с 1.11.1999 г. утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, из которых следует, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет… засчитываются периоды работы до 1.11.1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего постановления.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 3.11.99 г. № 395 утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона о трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с ч. 2 ст. 27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Истица работала с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> института хирургии им. А.В. Вишневского; с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> больничного объединения им. Семашко; с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> детской поликлиники медицинского центра «Моран» и выполняла работу по охране здоровья населения, что подтверждается справками Института хирургии им. А.В. Вишневского (л.д.29-31), копией трудовой книжки (л.д.12-16), а также приобщенными к материалам дела должностными инструкциями (л.д.32-50).
Суд считает обоснованными требования истицы о включении в стаж работы, дающей право для назначения досрочной пенсии, периоды ее работы с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> института хирургии им. А.В. Вишневского; с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> больничного объединения им. Семашко; с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> детской поликлиники медицинского центра «Моран».
Учреждения, в которых работала истица в указанные периоды, являлись медицинскими учреждениями, реализовывали медицинские программы и задачи, связанные с охраной здоровья населения.
Служебные обязанности истицы в спорные периоды, соответствовали необходимым признакам медицинской деятельности, согласно должностных инструкций (л.д.32-35, 36-50), что подтверждает оздоровительный, лечебный характер работы истицы в спорные периоды времени.
Суд считает, что работа истицы в спорные периоды относится к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения деятельностью, и должна включаться в стаж для назначения трудовой пенсии в связи с указанной выше деятельностью.
Название учреждений, в которых работала истица, не изменяет характера лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, осуществляемой истицей.
Не предусмотренные Списками названия Учреждений на условия и характер должностных обязанностей истицы не повлияли, она продолжала и продолжает заниматься лечебной деятельностью.
При удовлетворении требований истицы, суд не расширяет перечень учреждений, работа в которых дает право для назначения пенсии досрочно, а устанавливает фактические обстоятельства по конкретному спору.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федоровой Е.И. к ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж, удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы Федоровой Е.И.: с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> института хирургии им. А.В. Вишневского; с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> больничного объединения им. Семашко; с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> детской поликлиники медицинского центра «Моран».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский федеральный городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья: