О предоставлении жилого помещения

Дело № 2-3 720/2010

18 ноября 2010 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Кравченко М.Ю.,

С участием:

Ст.помощника Серпуховского городского прокурора Кобозевой О.А.,

Истца: Галактионовой Г.А.,

Представителя ответчика Администрации муниципального образования «Город Серпухов Московской области» по доверенности - Лисиченковой Л.В.,

Представителя третьего лица Правительство Московской области по доверенности - Долговая О.В.,

Третьего лица - Галактионова Д.Р.,

Законного представителя третьего лица Овечкина В.В. - Галактионовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпуховского городского прокурора в интересах Галактионовой Г.А. к Администрации муниципального образования «Город Серпухов Московской области» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Серпуховский городской прокурор обратился с иском в интересах Галактионовой Г.А. и просит обязать администрацию муниципального образования «Город Серпухов Московской области» предоставить Галактионовой Г.А. и членам ее семьи жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м., жилой площадью не менее ... кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что городской прокуратурой проведена проверка по заявлению Галактионовой Г.А. о нарушении жилищных прав. Установлено, что Галактионова Г.А. и ее сыновья Галактионов Д.Р. и несовершеннолетний О., ... года рождения, а также супруг О. проживают и зарегистрированы в коммунальной квартире № <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью - ... кв.м. Фактически они занимают ... комнаты в указанной квартире. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Постановлением Правительства МО от 18.03.2009 № 216/8 - утверждена адресная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2009-2010 гг. с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья», в которую также вошел г.Серпухов. Заключением <номер> Межведомственной комиссии г.Серпухов по реализации жилищной политики от <дата> <номер>, утвержденным Постановлением Главы города Серпухова от <дата> <номер>, дом <адрес> признан аварийным и подлежащем сносу. В связи с расселением дома, в котором проживают Галактионова Г.А. и члены ее семьи, Администрацией г. Серпухова им было предложено отдельное жилое помещение в виде отдельной ...-комнатной квартиры общей площадью ... кв.м. и жилой - ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в то время как жилая площадь помещений, в которых проживает Галактионова Г.А. со своей семьей в <адрес>, составляет ... кв.м. <дата> Горпрокуратурой по указанному факту в адрес главы Администрации г.Серпухова было внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. Согласно ответа из Администрации г. Серпухова, в удовлетворении представления горпрокурора отказано. Как следует из Определения Верховного Суда РФ от 09.02.2010 № 83-B09-11, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием предполагает необходимость исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного Кодекса РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих одну площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимися. Галактионовой Г.А. и членам ее семьи администрацией г. Серпухова были предложены жилые помещения, жилая площадь которых занижена, в связи с чем имеют место худшие потребительские свойства жилого помещения. Вследствие указанного, условия проживания Галактионовой Г.А. и членов ее семьи будут ухудшены, что повлечет за собой нарушение их конституционных прав на достойное и комфортное жилье.

В судебном заседании старший помощник Серпуховского городского прокурора Кобозева О.А. настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании истец Галактионова Г.А., являющаяся также представителем несовершеннолетнего третьего лица О., исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Серпуховского муниципального района по доверенности Лисиченкова Л.В. не возражала против заявленных требований, пояснив, что истцу было предложено жилое помещение в виде ...-комнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м. Истец сначала дала согласие на предоставление ей указанного жилого помещения, а затем отказалась в связи с отсутствием Постановления Главы города о выделении ей данного жилого помещения.

Представитель третьего лица Правительства Московской области по доверенности Долгова О.Г. в судебном заседании показала, что администрацией г.Серпухова было предложено истцу жилое помещение, соответствующее заявленным исковым требованиям.

Третье лицо Галактионов Д.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Законный представитель третьего лица Овечкина В.В. - Галактионова Г.А. пояснила, что ее сын не возражает против предлагаемого администрацией жилого помещения

Выслушав стороны, представителя третьего лица Правительства Московской области, третье лицо Галактионова Д.Р., прокурора, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно заключения <номер> межведомственной комиссии г.Серпухова по реализации жилищной политики от <дата> (л.д. 8-11), утвержденного постановлением Главы г.Серпухова <номер> от <дата>(л.д. 12-13), жилой дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из письма отдела учета и распределения жилой площади Администрации г.Серпухова от <дата> Галактионовой Г.А. усматривается, что в соответствии с условиями программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2009-2010гг.» на всех зарегистрированных в ... комнатах в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, предлагается жилое помещение - отдельная квартира в доме-новостройке по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м, жилое помещение будет предоставлено по договору социального найма (л.д. 14). Предоставляемая ...-комнаная квартира проектной площадью ... кв.м., жилой - ... кв.м. (л.д. 15).

<дата> горпрокуратурой по результатам проведенной проверки Серпуховской городской прокуратурой в адрес главы Администрации г. Серпухов было внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, поскольку представляемая Галактионовой Г.А. и членам ее семьи жилая площадь занижена (л.д. 16-18).

Из ответа отдела учета и распределения жилой площади Администрации г.Серпухова от <дата> на вышеуказанное представление усматривается, что не было нарушений законодательства при предложении жилого помещения Галактионовой Г.А. (л.д. 19-20).

В соответствии с письмом начальника отдела учета и распределения жилой площади администрации города Серпухова от <дата> Галактионовой Г.А. сообщено, что для отселения из аварийного дома по адресу: <адрес>, ее семье будет предоставлена квартира по адресу: <адрес> (л.д.34).
Истцом <дата> написано заявление о согласии на предоставлении вышеуказанной квартиры, а <дата> истец отказался от данной квартиры, так как нет Постановления Главы города о предоставлении квартиры (л.д. 35,36).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, учитывая, что Галактионовой Г.А. и члены ее семьи в настоящее время занимают жилое помещение - ... комнаты общей площадью не менее ... кв.м., жилой площадью ... кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, а в настоящее время ответчик предлагает им жилое помещение общей площадью ... кв.м., жилой - ... кв.м., чем нарушает их права, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. Ссылка ответчика на то, что предлагаемое жилое помещение по общей площади больше на ... кв.м. и расположено в доме-новостройке, не может служить основанием для предоставления истцам жилого помещения меньшей площадью, чем они занимают в настоящее время.

Как указано в определении Верховного суда РФ от 05.10.2010 № 8-В10-11 поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь его потребительскими свойствами, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой менее ранее занимаемого.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования «Город Серпухов Московской области» предоставить Галактионовой Г.А. и членам ее семьи жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м., жилой площадью не менее ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.С.Фетисова