Дело № 2-3422/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2010 года Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,
при секретаре Мершеевой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кузьмину П.Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Серпуховским городским прокурором в интересах неопределенного круга лиц заявлен иск к ответчику Кузьмину П.Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами до прохождения Кузьминым П.Б. курса лечения и снятия с учета в МУЗ «Серпуховский наркологический диспансер». В обоснование иска указано, что ответчику <дата> выдано РЭП ГИБДД Серпуховского ОВД водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», замена которого произведена <дата> и имеет номер <номер>. Кузьмин П.Б. с <дата> состоит на учете в Серпуховском наркологическом диспансере с диагнозом <данные изъяты>, по поводу которой курс лечения не прошел и с учета не снят, в то время, как в соответствие с Приказом Минздрава СССР от 29 сентября 1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств, лицо, страдающее наркоманией, может быть допущено к управлению транспортными средствами категории «В» только после лечения и снятия его с учета. Прокурор так же указал, что в соответствие с ч.3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц., а в соответствие со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Поскольку ответчик, страдающий наркоманией, имея водительское удостоверение и управляя автомобилем, создает потенциальную опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, водителей, их пассажиров и может причинить ущерб их имуществу, то прокурор просит удовлетворить заявленный иск.
Представитель Серпуховской прокуратуры Почукаева Ю.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, с учетом уточненных требований просила иск удовлетворить в части прекращения действия права на управления транспортными средствами Кузьмина П.Б., <дата> рождения, до снятия последнего с учета в МУЗ «Серпуховский наркологический диспансер.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен. Ранее требования признавал в части, не отрицая факта его нахождения на учете в наркологическом диспансере, о котором он мог забыть, а также не помнит, что необходимо ходить на отметку (л.д.60). Указал, что не знает о том, что до настоящего времени не снят с наркологического учета. Готов пройти обследование на предмет наличия (отсутствия) заболевания <данные изъяты>, в связи с тем, что не считает себя больным наркоманией. Не отрицал факт управления автомашиной и факта прохождения медицинского освидетельствования на предмет состояния опьянения.
Представитель Кузьмина П.Б. (по доверенности Федоров В.А.) просил отказать в удовлетворении иска. В обоснование возражений указал, что МУЗ «Серпуховский наркологический диспансер» не имеет права осуществлять постановку на диспансерный учет, поскольку отсутствует лицензия на право постановки и снятия на диспансерный учет, в связи с чем, считает, что Кузьмин П.Б. поставлен на диспансерный учет незаконно. Дополнил, что отсутствуют основания для принудительного прохождения лечения Кузьмина П.Б., равно как и принудительного снятия с учета. Указал на отсутствие в законе норм запретного характера на право управления. Отметил, что в настоящее время Кузьмин П.Б. судебным актом лишен права управления транспортными средствами, не болен наркоманией, наркотических средств не употребляет. Ранее указывал на то, что подпись в предупреждении о постановке на учет в СРНД не Кузьмина П.Б.
Представитель третьего лица МУЗ «Серпуховский наркологический диспансер» (по доверенности Иванов Г.Д.) поддержал. Указал, что пациент Кузьмин П.Б. находится на диспансерном учете и с учета до настоящего не снят. На тот период, когда было обращение со стороны Кузьмина П.Б. за медицинской помощью, действовал приказ от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных наркоманией и токсикоманией». На основании этого приказа и строится вся работа наркологических учреждений. При постановке Кузьмина П.Б. на диспансерный учет, врач руководствовался данным приказом. Пояснил, что, если есть клинический диагноз, то пациент ставится на учет, и данный человек проходит лечение, и медицинский осмотр. Снятие с учета производится лишь при стойкой ремиссии в течение 5 лет, при условии освидетельствования врачом, а также в других случаях: при изменении постоянного места жительства, осуждение с лишением свободы свыше 1 года, со смертью. Человек должен проходить курс лечения. Диагноз, который установлен у Кузьмина П.Б., обязывает вести динамическое наблюдение, так как при наркомании идет изменение психики, вплоть до слабоумия, адекватности, мотивации, что еще больше осложняет работу с такими людьми. За одно посещение пациента, не определишь, подлежит ли он снятию с учета или нет. Дополнил, что пациенты, желающие пройти лечение анонимно на учет не ставятся. На основании Приказа № 740 со стороны наркологического диспансера в отношении Кузьмина П.Б., который длительное время не являлся в наркологический диспансер, запрашивались сведения из МУП РКЦ об убытии последнего, звонили, выезжали на дом, вызвали с помощью сотрудников милиции. В настоящее время решить вопрос о снятии Кузьмина П.Б. с учета может только комиссия врачей, состоящая из трех человек и по совокупности всех данных.
Представитель ОГИБДД при Серпуховском УВД в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Кузьмин П.Б. <дата> получил водительское удостоверение серии <номер> на право управления транспортными средствами категории «В» сроком до <дата> Ранее он так же имел водительское удостоверение, полученное им <дата> серии <номер>, выданное ему РЭП ГИБДД Серпуховского ОВД со сроком действия до <дата> (л.д. 71), которое он получил в связи с утратой.
Как усматривается из справки ЦРБ наркологический диспансер г.Серпухова МО Кузьмин П.Б. <дата> рождения, состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> с <дата> (л.д.6).
В дело так же представлена медицинская карта на ответчика из МУЗ Серпуховский наркологический диспансер (л.д.36-51), из которой усматривается, что <дата> Кузьмин П.Б. поставлен диагноз <данные изъяты>, в связи с чем он был поставлен на учет с диагнозом <данные изъяты>. С указанным диагнозом ответчик находится на учете и до настоящего времени.
Из ответа МУЗ «Серпуховский наркологический диспансер» от <дата> <номер> СНД следует, что17.12.2002г. в отношении Кузьмина П.Б., <дата> рождения, заводилась карта формы <номер>. Лицензия на право постановки на диспансерный учет Серпуховским наркологическим диспансером находится в архиве МУЗ «ЦРБ» в состав которой в 2002 году входил диспансер.
Также материалами дела установлено, что в течение периода вождения с 2008 года и по 2010 годы ответчик неоднократно нарушал правила дорожного движения, с привлечением его к административной ответственности (л.д.15-29, 70-72).
Стороной ответчика в дело представлено ходатайство и положительная характеристика Вице президента Серпуховского отделения МФГИ на Кузьмина П.Б. (л.д.85-86).
В соответствие с требованиями ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ч.3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний и ограничений к водительской деятельности. В статье 27 того же Закона указано, что право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан по ее оказанию», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто-мототранспортными средствами». В силу действующего Приказа Минздрава СССР от 29 сентября 1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (Приложение № 2), лицо, страдающее наркоманией, может быть допущено к управлению транспортными средствами только после лечения и снятия его с учета.
Поскольку материалами дела доказано, что ответчик страдает <данные изъяты> и по поводу этого заболевания находится на учете в МУЗ «Серпуховский наркологический диспансер» с декабря 2002 года, то его деятельность как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем у суда имеются основания для прекращения действия права Кузьмина П.Б. на управление транспортными средствами.
Суд находит не имеющими правового значения для существа рассматриваемого спора доводы представителя ответчика о том, что у МУЗ «Серпуховский наркологический диспансер» отсутствует право на осуществление постановки на диспансерный учет и снятие с учета в виду отсутствия лицензии на это, так как постановка на учет Кузьмина П.Б. осуществлена в соответствии с нормами действующего законодательства, а снятие, состоящих на учете в СНД, с учета может быть осуществлено соответствующим медицинским учреждением с вверенными ему полномочиями, и, исходя из специфики медицинской деятельности, в связи с чем, указанные доводы не могут служить основанием для отказа в иске.
Суд не входит в обсуждение доводов представителя ответчика (по доверенности Федорова В.А.) в части отсутствия основания для принудительного прохождения лечения Кузьмина П.Б., поскольку в ходе судебного разбирательства прокурор отказался от требований в указанной части.
Суд также находит несостоятельными доводы стороны ответчика о том, невозможно решить вопрос о снятии с учета принудительно, так как данные требования прокурором не заявлялись. При этом суд отмечает, что снятие с диспансерного учета при определенных условиях на основании заключения комиссии медицинских работников не носит принудительного характера, а является в совокупности результатом регулярного посещения диспансера, отсутствием характерного заболевания и отсутствием оснований для дальнейшего наблюдения.
Что касается факта лишения Кузьмина П.Б. права управления транспортными средствами, на основании постановления мирового судьи от <дата>, вступившее в законную силу <дата>, и из которого следует, что Кузьмин П.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца, то данные обстоятельства, установленные в рамках административного судопроизводства, не имеют преюдициального значения, исходя из предмета и оснований заявленного в рамках гражданского судопроизводства иска, при решении вопроса о прекращении действия права Кузьмина П.Б. на управление транспортными средствами до снятия последнего с диспансерного учета.
Необоснованны ссылки ответчика и его представителя на то, что в настоящее время Кузьмин П.Б. не страдает установленным заболеванием, не употребляет наркотических средств, не ставил свою подпись в предупреждении о постановке его на учет в СРНД, так как доказательств тому не представлено, а обратное следует из материалов гражданского дела и подтверждено документально.
При таких обстоятельствах заявленный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права Кузьмина П.Б., <дата> рождения, на управление транспортными средствами до снятия Кузьмина П.Б. с диспансерного учета.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Серпуховский городской суд.
Судья: