Дело №2-3454/10РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 ноября 2010 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Пискарёвой Е.Г.,
при секретаре Куляс А.И.,
с участием сторон;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарь Н.В. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области» о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд и просит включить период с <дата> по <дата>, то есть период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, в специальный стаж, а также обязать ответчика назначить пенсию досрочно с <дата>. Свои требования мотивирует тем, что ответчик неправомерно отказал ей в назначении пенсии сославшись на то, что в период предоставления отпуска по уходу за ребенком ст. 167 КЗоТ РСФСР не предусматривала включения периода этого отпуска в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях. Истица считает ссылку ответчика ошибочным, поскольку необходимо применить статью 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06.10.1992г., когда такой отпуск включался в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
Представитель Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области» в судебном заседании заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что при решении вопроса о назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях. Спорный период работы истицы не может быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, так как это не предусмотрено действующими нормативными актами. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением ПРФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 Правил не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы независимо от причин. Также представлено письменное объяснение ответчика (л.д. 17).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из трудовой книжки истицы видно, что ее трудовая деятельность началась <дата> в /должность/ в С. приборостроительном техникуме, <дата> истица переведена на /должность/, а <дата> переведена на /должность/, где продолжает работать до настоящего времени (л.д. 11-15).
Спорным является период работы истицы с <дата> по <дата>, когда истица осуществляла уход за ребенком. В трудовой книжке этот период работы указан как период работы в должности /должность/ в С. приборостроительном техникуме.
<дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. <дата>, (протокол <номер>) ответчик отказал истице в назначении пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку ответчик не включил спорный период, ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5, утвержденными постановлением Правительства РФ 11.07.02г. №516, а также ст.256 ТК РФ.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. ст. 80, 83 Закона о государственных пенсиях в РФ пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила перечисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).
В соответствии с п.4 Правил Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.
Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.4 этих Правил периоды выполнявшейся до 1.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случает, определенных настоящими правилами.
В соответствии со ст. 256 ТК РФ, вступившего в действие с 1.02.2002г., отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогично регулировался порядок зачета этого отпуска и статьей 167 КЗОТ РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.92г. №3543-1.
Между тем, прежняя редакция этой статьи, действовавшая до 6.10.1992г., то есть и в спорный период работы истицы, определяла, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.89г. №677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена повсеместно с 1.12.89г. до 3-х лет. Согласно этому постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.11.89г. №23/24-11 указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В связи с многочисленными обращениями граждан и территориальных органом социальной защиты населения Минсоцзащиты РФ в письме от 27.11.1995г №4485/1-35а со ссылкой на письмо Минтруда России от 01.01.94 №552-кв. сообщило, что периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 6.10.92г. (т.е. до вступления в действие закона о внесении изменений к КЗОТ РСФСР) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением пенсии.
В пункте 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.96г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.92г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ.
Довод ответчика о том, что при назначении пенсии истице необходимо руководствоваться Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, нормами со ст.267 ТК РФ суд признает ошибочным. Поскольку закон обратной силы не имеет и действие указанных Правил на периоды до их введения распространяться не может. При решении вопроса о назначении пенсии Бондарь Н.В. необходимо руководствоваться нормами и правилами исчисления трудового стажа, действовавшими не только в настоящее время, но и в спорные периоды времени.
При таких обстоятельствах оснований для не включения периода с <дата> по <дата> в педагогический стаж истицы в /должность/ у ответчика не было. Этот спорный периоды признается судом периодом работы, дающим право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Судом установлены обязательные условия для включения спорного периода в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью. С заявлением о назначении пенсии истица обратилась <дата>. Однако право на пенсию у нее возникает <дата> Стажа работы для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с учетом спорного периода у нее хватает. Все необходимые документы для назначения пенсии истица представила. Суд считает, что истица вправе требовать назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>, со дня возникновения права на пенсию.
Поэтому требования истицы подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить период нахождения Бондарь Н.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области» назначить Бондарь Н.В. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья Пискарева Е.Г.