Дело №2-3456/10РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 ноября 2010 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Пискарёвой Е.Г.,
при секретаре Куляс А.И.,
с участием сторон;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сотниковой Е.М. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области» о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд и с учетом уточнения просит включить в специальный стаж работы в сельской местности, дающий право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением медицинской деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с <дата> по <дата>, а также обязать ответчика назначить пенсию досрочно с <дата>. Свои требования мотивирует тем, что ответчик неправомерно отказал ей в назначении пенсии.
Представитель Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области» в судебном заседании заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что при решении вопроса о назначении трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях. Спорный период работы истицы не может быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, так как это не предусмотрено действующими нормативными актами. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением ПРФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 Правил не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы независимо от причин. Также представлено письменное объяснение ответчика (л.д. 13).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из трудовой книжки истицы видно, что ее трудовая деятельность началась <дата> в /должность/ Ч. центральной районной больницы, где проработала до <дата>; с <дата> по <дата> истица работала /должность/ в Б. амбулатории, <дата> принята на должность /должность/ в ПНИ <номер>, где продолжает работать до настоящего времени (л.д. 10-11).
Спорным является период работы истицы с <дата> по <дата>, когда истица осуществляла уход за ребенком. В трудовой книжке этот период работы указан как период работы в /должность/ Б. амбулатории, то есть в сельской местности.
<дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с медицинской деятельностью. <дата>, (протокол <номер>) ответчик отказал истице в назначении пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку ответчик не включил спорный период, ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5, утвержденными постановлением Правительства РФ 11.07.02г. №516, а также ст.256 ТК РФ.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. ст. 81,83 Закона о государственных пенсиях в РФ пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила перечисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назнача ется ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27).
В соответствии с п.4 Правил Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.
Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.5 этих Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.
В соответствии со ст. 256 ТК РФ, вступившего в действие с 1.02.2002г., отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогично регулировался порядок зачета этого отпуска и статьей 167 КЗОТ РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.92г. №3543-1.
Между тем, прежняя редакция этой статьи, действовавшая до 6.10.1992г., то есть и в спорный период работы истицы, определяла, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.89г. №677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена повсеместно с 1.12.89г. до 3-х лет. Согласно этому постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.11.89г. №23/24-11 указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В связи с многочисленными обращениями граждан и территориальных органом социальной защиты населения Минсоцзащиты РФ в письме от 27.11.1995г №4485/1-35а со ссылкой на письмо Минтруда России от 01.01.94 №552-кв. сообщило, что периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 6.10.92г. (т.е. до вступления в действие закона о внесении изменений к КЗОТ РСФСР) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением пенсии.
В пункте 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.96г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.92г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ.
Довод ответчика о том, что при назначении пенсии истице необходимо руководствоваться Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, нормами со ст.267 ТК РФ суд признает ошибочным. Поскольку закон обратной силы не имеет и действие указанных Правил на периоды до их введения распространяться не может. При решении вопроса о назначении пенсии Сотниковой Е.М. необходимо руководствоваться нормами и правилами исчисления трудового стажа, действовавшими не только в настоящее время, но и в спорные периоды времени.
При таких обстоятельствах оснований для не включения периода с <дата> по <дата> в специальный стаж истицы в /должность/ в сельской местности в льготном исчислении у ответчика не было. Этот спорный периоды признается судом периодом работы, дающим право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Судом установлены обязательные условия для включения спорного периода в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. С заявлением о назначении пенсии истица обратилась <дата>. Стажа работы для назначения трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учетом спорного периода у нее хватает. Все необходимые документы для назначения пенсии истица представила. Суд считает, что истица вправе требовать назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>, со дня обращения с заявлением к ответчику.
Поэтому требования истицы подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить период нахождения Сотниковой Е.М. в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в специальный стаж работы в селе, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области» назначить Сотниковой Е.М. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья Пискарева Е.Г.