ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРЕШЕНИЕ
Серпуховского городского суда
Московской области
город Серпухов
01 декабря 2010 года
Серпуховский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,
при секретаре Новиковой А.А.,
с участием:
представителя заявителя Дорогина Н.Ю. - Самарина И.А.,
представителя призывной комиссии города Серпухова и отдела Военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району - Осиповского В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4138/10 по заявлению Дорогина Н.Ю. об оспаривании решения призывной комиссии города Серпухова,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Дорогин Н.Ю. обжалует действия отдела военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району и призывной комиссии Серпуховского муниципального района Московской области, и просит признать незаконными и отменить заключение о годности Дорогина Н.Ю. «годен в военной службе с незначительными ограничениями»; отменить решение призывной комиссии Серпуховского муниципального района Московской области о его призыве на военную службу; обязать призывную комиссию Серпуховского муниципального района Московской области устранить в полном объеме, допущенные при призыве нарушения прав и свобод.
Свои требования мотивирует тем, что он, решением призывной комиссии Серпуховского муниципального района Московской области от <дата> был призван на военную службу. Считает, что решение о его призыве незаконно и необоснованно, вынесено со значительными нарушениями процедуры призыва, и подлежит отмене. Врачи-специалисты, в полном объеме проигнорировали требования предъявляемые в предварительному обследованию призывников, изложенных в п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования. Медицинское освидетельствование проводилось без учёта исследований, следовательно, определение категории годности было проведено по неполным данным, без учёта фактического состояния здоровья призывника. Указанные действия влекут за собой необоснованное возложение обязанности прохождения военной службы по призыву.
Заявитель Дорогин Н.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, его интересы представляет Самарин И.А.
Представитель заявителя Дорогина Н.Ю. - Самарин И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что невозможно было определить категорию годности без проведения медицинских исследований. Решение о призыве принято без показаний медицинских исследований. Анализы были выданы уже после решения призывной комиссии. Призывная комиссия в <дата> приняла решение об освобождении Дорогина от призыва, в личном деле нет сведений об отмене этого решения от <дата>.
Представитель заинтересованных лиц - призывной комиссии города Серпухова и отдела Военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району - Осиповский В.А. в судебном заседании пояснил, что в <дата> Дорогину был поставлен диагноз <данные изъяты>. Этот диагноз был подтвержден в областном центре. С <дата> Дорогин в военкомате больше не появлялся, хотя его ставили в известность о прибытии на повторный осмотр. <дата> военкомат вынес решение о призыве Дорогина на военную службу, но оно было утверждено очно Областной медкомиссией. Дорогин появился в <дата>, он был направлен в областной центр на обследование на обследование, в его диагнозе усомнились, направили для повторного обследования в МОНИКИ, и там его диагноз опровергли. <дата> Дорогин был повторно извещен на сдачу повторных анализов на <дата> однако он уклонился от явки без объяснения причин. Также пояснил, что со стороны военкомата были нарушения в отношении вынесения решения по Дорогину Н.Ю., и готовы отменить данное решения, но Дорогин должен вновь сдать определенные анализы.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Установлено, что решением призывной комиссии, согласно статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Дорогин Н.Ю., <дата> рождения, призван на военную службу, предназначение в команду - специалист осветительных и силовых агрегатов (протокол <номер> от <дата>) (л.д.34).
Из повестки военного комиссара видно, что заявитель призывается на военную службу и для отправки к месту прохождения военной службы обязан <дата> явиться в военкомат (л.д.6).
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (принят ГД ФС РФ 06.03.1998) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» утверждена инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан российской федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно - оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, которая определяет порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно - оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, до призыва их на военную службу.
Согласно п.1 Инструкции, ежегодно до 1 октября года, предшествующего первоначальной постановке граждан на воинский учет, военный комиссариат района, города (без районного деления) и иных муниципальных образований совместно с территориальным органом управления здравоохранением разрабатывает план медицинского освидетельствования и обследования (лечения) граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.
В соответствии со п.4 Инструкции, медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету, проводится врачами - специалистами - членами комиссии: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости врачами других специальностей.
Согласно п.6, 7 Инструкции, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования граждан, подлежащих учету, им проводятся:
флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);
анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
анализ мочи (удельный вес, белок).
В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в раздел II учетной карты призывника (форма №14 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение №4 к Инструкции о порядке проведения военно - врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Флюорограммы находятся в личном деле призывника (форма №13 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) до истечения срока хранения дела, после чего возвращаются в соответствующие медицинские учреждения.
В соответствии п.8 Инструкции, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач - специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико - инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.
В соответствии со ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призывная комиссия принимает соответствующее решения. Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Из материалов дела видно, что при вынесении своего решения в отношении Дорогина Н.Ю. призывная комиссия не имела результатов медицинского обследования призывника, поскольку часть исследований и анализов ему не проводилось. Кроме того, из личного дела призывника видно, что решение призывной комиссии в нём подписано только секретарём комиссии и двумя членами комиссии.
Поэтому действия призывной комиссии города Серпухова и отдела Военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району по призыву заявителя на военную службу являются незаконными, необходимо признать незаконным решение призывной комиссии города Серпухова в отношении призывника Дорогина Н.Ю. (протокол <номер> от <дата>) о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию города Серпухова устранить нарушения, допущенные при медицинском освидетельствовании призывника и по его результатам принять законное решение.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Дорогина Н.Ю. удовлетворить: признать незаконным решение призывной комиссии города Серпухова в отношении призывника Дорогина Н.Ю. (протокол <номер> от <дата>) о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию города Серпухова устранить нарушения, допущенные при медицинском освидетельствовании призывника и по его результатам принять законное решение.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения.
Председательствующий Коляда В.А.