Дело №2-3977/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Пискаревой Е.Г.,
при секретаре Калашниковой Ю.А.,
с участием истицы Курбановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбановой Е.Н. к ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Курбанова Е.Н. обратилась в суд и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности воспитателя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обязать ответчика назначить пенсию по возрасту с момента обращения к ответчику, то есть с <дата>
Свои требования мотивирует тем, что <дата> истица обратилась к ответчику с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии от <дата> ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, так как ответчик не включил спорные периоды работы. Истица с данным отказом не согласна, поскольку в законодательстве нет прямого запрета зачисления учебного отпуска в стаж по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. К тому же в этот период она осуществляла педагогическую деятельность.
Истица в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление, ответчик возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что периоды учебных отпусков без сохранения заработной платы не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как это не предусмотрено действующими нормативным актами. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденными постановлением ПРФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 Правил не предусмотрено включение в стаж работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы независимо от причин (л.д. 15).
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из трудовой книжки истицы видно, что, Курбанова Е.Н., /дата рождения/, <дата> была принята /должность/ в детский сад <данные изъяты>, <дата> переведена в <данные изъяты>, <дата> переведена в детский сад <данные изъяты>, где проработала до <дата>, с <дата> по <дата> - воспитатель в ясли-сад <номер>; <дата> принята /должность/ в ясли-сад <номер>, <дата> переведена на должность /должность/, <дата> переведена на /должность/, <дата> в связи с реорганизацией название «ясли-сад <номер>» изменено на МДОУ «Детский сад <номер>», где проработала до <дата>; <дата> принята на должность воспитателя МДОУ «Детский сад <номер>», <дата> ДМОУ «д/с <номер>» переименовано в МДОУ детский сад комбинированного вида <номер>, где продолжает работать до настоящего времени (л.д. 6-10).
Спорными являются периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, когда истица, работая в МДОУ детский сад комбинированного вида <номер>, находилась в учебном отпуске.
<дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, представила все необходимые документы. Общий стаж работы истицы на момент обращения составляет ... лет ... месяцев ... дня.
На заседании комиссии Пенсионного отдела по г.С. от <дата> истице отказано во включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения в учебных отпусках, сославшись на то, что спорные периоды не представляется возможным включить в специальный стаж в силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.02г. №516, которые предусматривают выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня (л.д. 11-14).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. ст. 80, 83 Закона о государственных пенсиях в РФ пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила перечисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).
Должность истицы и учреждения, в котором она работала в спорные периоды времени, в Списках, действовавших в разные периоды времени, имеются.
В соответствии с п.4 Правил Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.
Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.4 этих Правил периоды выполнявшейся до 1.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.
Согласно справке, уточняющей характер работы истицы, выданной МДОУ детский сад комбинированного вида <номер>, Курбанова Е.Н. работает с <дата> по настоящее время в течение полного рабочего дня в /должность/ и имела педагогическую нагрузку - 25 часов в неделю. Отпуском по уходу за ребенком до достижения им 1,5 и 3-х лет не пользовалась, находилась в учебном отпуске с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (л.д. 17).
Согласно акту проверки от <дата>, составленному работниками УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области, в личном деле истицы отражены приказы о предоставлении учебного отпуска, в лицевых счетах за проверяемый период отражена заработная плата, согласно отработанных дней и часов, ежегодные отпуска (л.д. 18).
Истица в судебном заседании пояснила, что ей предоставлялся учебный отпуск, когда она обучалась заочно в педагогическом институте, о чем издавались приказы. За эти периоды за истицей сохранялось рабочее место, перечислялись страховые взносы.
В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.
Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данный пункт не предусматривает не включение периода нахождения работника в учебном отпуске в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Этот пункт устанавливает, в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения в учебном отпуске не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначения пенсии, так как, находясь в учебном отпуске за работником сохраняется рабочее место и выплачиваются страховые взносы. Более того, предоставление отпуска является гарантией, предоставленной законом работникам, совмещающим работу с обучением.
Обсудив требования истицы о включении в трудовой стаж, дающий право на получение льготной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения в учебном отпуске с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, суд находит их обоснованными, не противоречащими закону и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 118 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
С заявлением о назначении пенсии истица обратилась <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Суд считает, что пенсию истице следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с <дата> Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истицы, имелся.
На основании изложенного суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать периоды работы нахождения в учебных отпусках Курбановой Е.Н. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ УПФ РФ №11 по г.Москве и Московской области назначить Курбановой Е.Н. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья: Пискарева Е.Г.