ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Серпуховского городского суда
Московской области
15 декабря 2010 года
город Серпухов
Серпуховский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,
при секретаре Новиковой А.А.,
с участием:
истца Форышева В.Ф. и его представителя Фильдшина В.И.,
представителя третьего лица в/ч03340 - Кравченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3213/10 по иску Форышева В.Ф. к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действий, об обязании повторно рассмотреть документы учётного дела и согласовать предоставление жилого помещения,
установлено:
Истец Форышев В.Ф. обратился с иском в суд (первоначально иск был предъявлен к ответчику ФГУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», а после замены надлежащим к Министерству Обороны РФ) и просит признать действия Министерства обороны РФ, возвратившего учётное дело подполковника запаса Форышева В.Ф. на получение последним жилого помещения для постоянного проживания в избранном месте жительства по адресу: <адрес>, без согласования и направления их в соответствующую инстанцию, незаконным и создающими препятствия для него в осуществления им прав и свобод; просит обязать Министерство Обороны РФ повторно рассмотреть учётное дело и другие документы Форышева В.Ф. на получение последним жилого помещения для постоянного проживания в избранном месте жительства по адресу: <адрес> согласовать их, после чего направить в соответствующую инстанцию.
Свои требования истец мотивирует тем, что <дата> было возвращено без согласования его учётное дело в войсковую часть <номер> (<данные изъяты>), а затем в войсковую часть 03340 - списки и учётные документы на оформление ему (Форышеву) и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения для постоянного проживания в избранном месте жительства. Основанием возвращения документов являлось то, что Форышев В.Ф. незаконно был включён в список на получение жилого помещения и ему незаконно была выдана справка о сдаче жилого помещения, а также предлагалось провести административное расследование по указанным фактам. Таким образом, ему создано препятствие для дальнейшего согласования и оформления документов на предоставление жилого помещения для постоянного проживания в избранном месте жительства. С действиями должностного лица он не согласен и считает их незаконными и необоснованными, нарушающими его права и свободы, в том числе препятствующие ему в их реализации. Указывает на то, что он походил военную службу по контакту в войсковой части <номер> в должности <данные изъяты> в воинском звании <данные изъяты>. Приказом Главнокомандующего Ракетно-космическими войсками стратегического назначения <номер> от <дата> он был уволен с военной службы в запас, а приказом командира войсковой части <номер> <номер> от <дата> исключён из списков личного состава части. В период военной службы он проживал в закрытом военном городке <данные изъяты> в жилом помещении по адресу: <адрес> выслуга лет в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, состав семьи - 5 человек. При увольнении с военной службы он избрал место постоянного жительства за пределами закрытого военного городка в городе Подольске Московской области и включен в соответствующие списки нуждающихся в получении жилых помещений с <дата>. Решением жилищной комиссии войсковой части 03340 от <дата> на его семью на состав семьи 5 человек в избранном им ранее постоянном месте жительства была распределена квартира по адресу: <адрес>. Все соответствующие документы им были оформлены. Согласно действующего порядка в МО РФ список распределения ему жилого помещения был согласован с Начальником <номер> КЭЧ района и Врио Начальника Московского КЭУ (территориального). Им было написано обязательство о сдаче ранее занимаемого жилого помещения в закрытом военном городке по адресу: <адрес>, после чего в <номер> КЭЧ района ему была выдана справка о сдаче жилого помещения. Обязательство подписано начальником <номер> КЭЧ района и согласовано с Начальником Куриловского гарнизона. Таким образом, проходя военную службу на территории закрытого военного городка, он избрал постоянное место жительства после увольнения с военной службы на территории Московской области и желал получить жилое помещение в избранном месте жительства за счёт Министерства обороны РФ именно в этом месте, что соответствовало на момент его увольнения в <дата> году положениям Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих».
Истец Форышев В.Ф. и его представитель по доверенности Фильдшин В.И. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика - Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причин уважительности неявки суду не сообщил, возражений против удовлетворения исковых требований не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Представители третьих лиц жилищной комиссии войсковой части 03340 и войсковой части 26302 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причин уважительности неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений против исковых требований не представили.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица войсковой части 03340 Кравченко А.А. в судебном заседании пояснил, что Форышеву В.Ф. необходимо предъявить все документы которые у него есть в войсковую часть 26302, и его вопрос будет рассмотрен. Истец действует по старому порядку, но по старому порядку войсковая часть не может произвести распределение. Заявленные требования Форышева В.Ф. оставляет на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Установлено, что на основании приказа командира войсковой части <номер> <номер> от <дата>, <данные изъяты> Форышев В.Ф. был уволен с военной службы (л.д.25).
Согласно справке <номер> КЭЧ района <номер> от <дата>, Форышев В.Ф. состоит в автоматизированной системе учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, с <дата> (л.д.33).
Материалами дела установлено, что решением жилищной комиссии войсковой части <номер> <номер> от <дата> и согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 03340 <номер> от <дата>, была распределена трёх комнатная квартира по адресу: <адрес> <данные изъяты> Форышеву В.Ф., была предоставлена (распределена) квартира по указанному адресу, с последующим исключением из базы компьютерного учёта, как нуждающегося в получении жилых помещений (л.д.22).
Как усматривается из материалов дела <дата> Форышев В.Ф. обязался сдать (передать) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в 2-х месячный срок после подписания договора социального найма жилого помещения (л.д.26).
Как видно из материалов дела (л.д.29) истец Форышев В.Ф. и члены его семьи сдали <дата> занимаемое жилое помещение (<адрес>) <номер> КЭЧ района.
Однако, в материалы дела представлена выписка из домовой книги по адресу: <адрес> (л.д.27), а также справка (л.д.34) из которых усматривается, что по указанному адресу до настоящего времени зарегистрированы и проживают: Форышев В.Ф., Ф., В., Ф., Е. (л.д.27-28).
Суд считает, что заявленные истцом Форышевым В.Ф. исковые требования не подлежат удовлетворению, так как для этого не имеется законных оснований, поскольку ответчиком права истца не нарушались, напротив самим Форышевым В.Ф. в учётное дело представлены документы, не позволяющие заключить с ним договор социального найма жилого помещения, распределённого жилищной комиссией. Такой вывод следует из того, что взяв на себя обязательство в декабре 2009 года о сдаче занимаемого жилого помещения, он и члены семьи его выполнили в <дата>, однако фактически его не освободили и проживают в нём до настоящего времени. В учётном деле, направляемом ранее на согласование не имелось нового обязательства о сдаче жилого помещения, поскольку данное в <дата> уже не действует.
В соответствии с п.7 «ПРАВИЛ УЧЕТА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОДЛЕЖАЩИХ УВОЛЬНЕНИЮ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ЗАПАС ИЛИ В ОТСТАВКУ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОЛУЧЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЛИ УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ В ИЗБРАННОМ ПОСТОЯННОМ МЕСТЕ ЖИТЕЛЬСТВА» (утв.Постановлением Правительства от 06.09.1998 года) одним из оснований признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление гражданина. В соответствии с п.28 указанных Правил жилье предоставляется гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, состоящим на учете, в порядке общей очереди.
Согласно ст.3 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения.
В соответствие со ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
По настоящему делу истец Форышев В.Ф. требует от Министерства Обороны РФ повторного рассмотрения и согласования его учётного дела для получения жилого помещения, однако, как видно из материалов дела указанный ответчик жилищные права истца не нарушает, и у Департамента жилищного обеспечения при Министерстве Обороны РФ нет обязанности согласования документов истца при наличии в них документов, не позволяющих заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение. Кроме того, как видно из материалов дела, в нарушение действующих правил само учётное дело находится на руках Форышева В.Ф., а не у соответствующих должностных лиц.
При таких обстоятельствах заявленные Форышевым В.Ф. требования о признании незаконными действий, об обязании повторно рассмотреть документы учётного дела и согласовать предоставление жилого помещения являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ иск Форышева В.Ф. к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действий, об обязании повторно рассмотреть документы учётного дела и согласовать предоставление жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в десятидневный срок со дня изготовления мотивированной части решения.
Председательствующий Коляда В.А.