Дело 2-238/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,
при секретаре Мершеевой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Московской области «Серпуховский Автодор» об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Серпуховский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями и просит обязать ГУП МО «Серпуховский Автодор» устранить нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-04 на участке 4 км автомобильной дороги общего пользования Борисовского шоссе Серпуховского района.
Свои требования мотивирует тем, что городской прокуратурой совместно с 13 СР 2 СП ДПС (южный) ГУВД по МО проведена проверка содержания участка 4 км автомобильной дороги общего пользования Борисовское шоссе Серпуховского района. По результатам выездной проверки 19.10.2010 года установлено, что состояние указанной автомобильной дороги не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, о чем составлен акт. Так, исследованный участок дороги - 4 км Борисовского шоссе, оборудован дорожным знаком 6.10.1 «указатель направлений». Стойки указанного знака повреждены, в связи с чем, полотно знака наклонено к земле и развернуто вдоль дорожного полотна, а сам дорожный знак в таком положении не читаем. Кроме того, на указанном участке дороги расположен дорожный знак 6.10.1 «указатель направлений» с нарушением требований дислокации дорожных знаков, а также требований ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», то есть размер шрифта текста и цвет фона знака не соответствует указанному ГОСТу. В соответствии с п. 1.1. договора Субподряда № СД 1 8/10 к Государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд (содержание автомобильных дорог общего пользования) от 25.01.2010г. № 10Ф1110 Генподрядчик - ГУП МО «Московский областной дорожный центр» поручает субподрядчику - ГУП МО «Серпуховский Автодор» выполнить по отдельным заданиям Заказчика - ГУ МО УАДМО «Мосавтодор», и за счет средств, перечисленных генподрядчиком - ГУП МО «Московский областной дорожный центр» заказчику - ГУ МО УАДМО «Мосавтодор», из бюджета Московской области, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий год работы по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в соответствии с Перечнем автомобильных дорог и их элементов, принятых на содержание (приложение № 1). Срок действия договора с 25.01.2010 года по 31.12.2010 года. Согласно п. 20 Приложения № 1 к договору, в перечень автомобильных дорог, принятых на содержание ГУП МО «Серпуховский Автодор» входит автомобильная дорога Серпухов - Борисовское шоссе. На основании вышеуказанного договора Региональным дорожным управлением № 4 ГУ МО УАДМО «Мосавтодор» в адрес ГУП МО «Серпуховский Автодор» выдано соответствующие задание. Однако, ГУП МО «Серпуховский Автодор» не принимается должных мер по обслуживанию участка 4 км Борисовского шоссе Серпуховского района, в частности не осуществляется содержание дорожных знаков в состоянии доступном для восприятия их участниками дорожного движения, в свою очередь ГУ МО УАДМО «Мосавтодор», не осуществляется надлежащий контроль за выполнением выданных заданий, в связи с чем не обеспечивается на вышеуказанном участке дороги необходимый уровень безопасности дорожного движения, и тем самым, ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество неопределенного круга лиц, использующих указанную дорогу. 20.07.2010 главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г.о. Серпухов и Серпуховскому муниципальному району МО в адрес директора ГУП МО «Серпуховский Автодор» направлено предписание об устранении нарушений требования ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-04, а также 21.07.2010г. направлено предписание об устранении нарушений требований ГОСТ Р 50597-93. Однако до настоящего времени указанные предписания ГУП МО «Серпуховский Автодор» не исполнены.
Представитель Серпуховской городской прокуратуры Кобозева О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУП МО «Серпуховский Автодор» (по доверенности Жигулин М.В.) в судебном заседании исковые требования Серпуховского городского прокурора не признал, ссылаясь на то, что нарушения ответчиком были устранены, но доказательства этому представить не может.
Представитель ответчика ГУ МО УАДМО «Мосавтодор» и представитель третьего лица ГУП МО «Московский областной дорожный центр» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причин уважительности неявки суду не сообщили, возражений против удовлетворения исковых требований не представили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению.
Материалами дела установлено, что 20.07.2010г. на имя директора ГУП «Серпуховский Автодор» главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району МО выдано предписание в целях устранения нарушений требований ГОСТ Р 50597-93: установка не в соответствии с дислокацией, ГОСТ Р 52289-04 дорожных знаков на участках км,м: 0,366 – 3,24; 3,412 – 6.10.1(справа) автодороги Борисовское шоссе (Серпухов-Данки-Турово), выявленных 30.06.2010 года в ходе комплексного обследования, и предложено организовать выполнение установки в соответствии с дислокацией, ГОСТ Р 52289-04 дорожных знаков на участках км,м: 0,366 – 3,24; 3,412 – 6.10.1(справа) автодороги Борисовское шоссе (Серпухов-Данки-Турово), в срок до 24.07.2010 года (л.д.7).
Также 21.07.2010г. на имя директора ГУП «Серпуховский Автодор» главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району МО было выдано предписание в целях устранения нарушений требований ГОСТ Р 50597-93: повреждение дорожных знаков на участках км,м: 3,1079 – 6.10.1(слева) автодороги Борисовское шоссе (Серпухов-Данки-Турово), выявленных 30.06.2010 года в ходе комплексного обследования, и предложено организовать выполнение ремонта замены дорожных знаков на участках км,м: 3,1079 – 6.10.1(слева) автодороги Борисовское шоссе (Серпухов-Данки-Турово), в срок до 25.07.2010 года (л.д.9).
В материалы дела представлен акт по результатам совместной проверки содержания автодорог общего пользования от 19.10.2010 года, из которого усматривается, что по результатам обследования выявлены следующие нарушения в содержании автодороги общего пользования: Борисовское шоссе: на участке дороги 4 км расположен дорожный знак 6.10.1 «указатель направлений». Стойки указанного знака повреждены, в связи с чем полотно знака наклонено к земле и развернуто вдоль дорожного полотна, а сам дорожный знак в таком положении не читаем; на участке дороги 4 км установлен дорожный знак 6.10.1 «указатель направлений» с нарушением требований дислокации дорожных знаков, а также требований ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», то есть размер шрифта текста и цвет фона знака не соответствует указанному ГОСТу (л.д.6).
Из копии договора субподряда № СД 1 8/10 к Государственному контракту на выполнение подрядных работ для Государственных нужд (содержание автомобильных дорог общего пользования) от 25.01.2010 г. № 10Ф1110 усматривается, что 25.01.2010 г. между ГУП МО «МОДЦ» и ГУП МО «Серпуховский Автодор» заключен настоящий договор. Согласно которого, ГУП МО «МОДЦ» поручает ГУП МО «Серпуховский Автодор» выполнить по отдельным заданиям ГУ МО УАДМО «Мосавтодор» и за счет средств перечисленных из бюджета Московской области, на соответствующий год, работы по содержанию автомобильных дорог регионального межмуниципального значения, в соответствии с Перечнем автомобильных дорог и их элементов принятых на содержание (приложение №1). Конкретный состав работ определяется ГУ МО УАДМО «Мосавтодор» с учетом классификации, утвержденного приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 года № 160 (л.д.11-16).
Также в материалы дела представлены: задание (приложение № 6) бланк (л.д.17); задание РДУ № 4 от 09.06.2010 года на выполнение работ, по содержанию, принимаемых и оплачиваемых по фактическому выполнению на период с 04.06.2010 года по 30.06.2010 года (л.д.18-21); копия государственного контракта от 25.01.2010 года (л.д.22-27); Устав ГУП МО «Серпуховский Автодор» (44-58); свидетельство о постановке на учет ГУП МО «Серпуховский Автодор» в налоговом органе (л.д.59); свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.60); соглашение № 1 к договору субподряда от 25.01.2010г. № СД 18/10 (л.д.61); распоряжение заместителя начальника Управления «Мосавтодор» (л.д.62).
Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с разделом 1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221 установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
В соответствии с п.4.1.1. ГОСТ Р 50597-93, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
В соответствии с п.4.1.2. ГОСТ Р 50597-93, поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.
Согласно п.4.3 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки и светофоры размещаются таким образом, чтобы они воспринимались только участниками дорожного движения, для которых они предназначены, и не были закрыты каким-либо препятствием (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения).
Поскольку материалами дела доказано, что ответчик до настоящего времени не устранил нарушения, выявленные при проведении комплексного обследования автодороги Борисовсое шоссе на участке 4 км, согласно предписаний главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району МО, заявленный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Доводы представителя ответчика ГУП МО «Серпуховский Автодор» о том, что указанные нарушения ответчиком были устранены, не могут быть приняты судом во внимание и являются несостоятельными, поскольку ответчиком не представлено доказательств в подтверждение указанных доводов.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Московской области «Серпуховский Автодор» об обязании устранить нарушения, удовлетворить.
Обязать Государственное унитарное предприятие Московской области «Серпуховский Автодор» устранить нарушения требований ГОСТ Р 52289-04 и ГОСТ Р 50597-93 на 4 км. автомобильной дороги общего пользования Борисовского шоссе Серпуховского района Московской области - произвести ремонт (замену) дорожных знаков на участках км,м: 3,1079 – 6.10.1 (слева) автодороги Борисовское шоссе (Серпухов-Данки-Турово); 3,412 – 6.10.1 (справа) автодороги Борисовское шоссе (Серпухов-Данки-Турово), на основании предписаний Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району Московской области в адрес ГУП МО «Серпуховский Автодор» от 20.07.2010г., от 21.07.2010г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Серпуховский суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: