Дело № 2-157/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,
при секретаре Мершеевой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткач П.П. к ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, выплате пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд и, с учетом уточнения в судебном заседании исковых требований, просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по возврату согласно списка 2 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> ТЭЦ и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> 4 Треста «З»; признать право на пенсию по возрасту согласно списка 2 раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» с первоначальной даты обращения – <дата>; обязать к ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области выплатить пенсию с <дата> по <дата>.
Свои требования мотивирует тем, что <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением строительной деятельности. Специалистом ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области при приеме ему было сказала, что не хватает справок определенной формы для назначения досрочной трудовой пенсии. Собрав справки, он неоднократно обращался в ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области, однако каждый раз ему объясняли, что не хватает каких-либо документов или справки составлены не по форме. На свои обращения получал только устные объяснения. <дата> он повторно письменно подал заявление о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии от <дата> мне было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> ТЭЦ и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> - 4 треста «З» и не указал на каком основании он не защитал данные периоды работы, хотя все справки он предоставил. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанный период он осуществлял деятельность, которая соответствует Списку 2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».
Истец Ткач П.П. в судебном заседании доводы искового заявления полностью поддержала, просил исковые требования с учетом их уточнения удовлетворить.
Представитель ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области (по доверенности Попова Л.А.) в судебном заседании возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснения, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Нормами пенсионного законодательства предусмотрены к льготному стажу определенные требования – это характер работы, а также указание о том, что работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Эти сведения в трудовой книжке не содержатся, поэтому предусматривается перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, в частности к заявлению должна быть приложена уточняющая справка о характере работы и условиях труда, выданной организацией, в которой протекала работа в должностях и профессиях, предусмотренная Списком №2. Истец трижды обращался с заявлениями о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г., которой предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В первый раз истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Пенсионный отдел г.Серпухова <дата> и ему был предоставлен 3-х месячный срок для предоставления дополнительных документов, в том числе и справок, уточняющих характер работы. <дата> истец просил вернуть документы, поданные для назначения пенсии, поскольку его документов не достаточно для возникновения права на пенсию. В следующий раз истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости <дата> с предоставлением справок, уточняющих характер и условия его работы в тяжелых условиях труда (для права на досрочное назначение пенсии по старости специального стажа требуется не менее 6 лет и 3 месяца). Комиссией по рассмотрению спорных вопросов при назначении пенсии <дата> установлено, что по предъявленным документам, страховой (общий) стаж истца составляет 35 лет 07 месяцев 18 дней, специальный стаж по Списку №2 - 4 года 11 месяцев 22 дня в связи, с чем в назначении пенсии было отказано. В специальный стаж не были включены периоды работы с <дата> по <дата> в ООО «С» с <дата> по <дата> в ООО «Т», так как в ходе документальной проверки факт льготной работы не подтвердился. <дата> истец вновь обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с предоставлением новых справок, подтверждающих льготный характер работы, с учетом которых специальный стаж по Списку №2 составил 14 лет 02 месяца 13 дней. Пенсия по старости истцу назначена со дня обращения, то есть с <дата>, и выплачивается. Права о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с более раннего срока у истца нет, т.к. справки о подтверждении специального стажа выданы в октябре и ноябре 2010г. и не были представлены при первичном обращении за назначением пенсии <дата>
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона о трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ст. 19 Федерального Закона о трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Согласно п.5 Приложения к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ И ПЕНСИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации");
Из копии трудовой книжки усматривается, что истец работала с <дата> по <дата> – в должности <данные изъяты> <данные изъяты> ТЭЦ; с <дата> по <дата> – в должности <данные изъяты> 4 Треста «З» (л.д.7-22).
<дата> истец обратился в Пенсионный отдел г.Серпухова и Серпуховского р-на с заявлением о назначении льготной пенсии с приложением справки о работе, справки о заработной плате за 5 лет, справки из архива, справки о льготном стаже, страхового свидетельства, запроса данных ПУ, а также в срок до <дата> ему необходимо было предоставить копию трудовой книжки, копию паспорта, справку о работе, военный билет, справку о льготном стаже Форму СЗВ.-1, Форму СЗВ-4 (л.д. 39-40, 41).
Из письменного обращения Ткача П.П. от <дата> следует, что он просил возвратить документы, поданные для назначения пенсии, так как необходимого льготного стажа 12 лет 6 месяцев не достиг (л.д. 40 об.).
Ткач П.П. <дата> повторно обратился с заявлением в Пенсионный отдел г.Серпухова и Серпуховского р-на о назначении пенсии досрочно (л.д.43-44). Однако в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 23-26).
<дата> истец вновь обратился в Пенсионный отдел г.Серпухова и Серпуховского р-на с заявлением о назначении пенсии (л.д.49), и ему была назначена пенсия по старости с <дата>, что подтверждается копией удостоверения <номер>, выданного <дата> (л.д.33).
Также в материалы дела представлены: копия данных о стаже Ткача П.П. с результатами расчета стажа (л.д.48); копия справки от <дата> <номер> о работе дающей право на пенсию по возрасту (л.д.50); копия справки о периоде работы от <дата> <номер> (л.д.51); копия справки о работе, дающей право на пенсию, от <дата> <номер> (л.д. 52); копия архивной справки Администрации муниципального района «Печора» Республики Коми от <дата> <номер> (л.д.54); копия архивной справки Администрации муниципального района «Троицко-Печорский» Республики Коми от <дата> <номер> (л.д.55); копия справки Администрации муниципального района «Троицко-Печорский» Республики Коми от <дата> <номер> (л.д.56); копия справки ООО «С», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д. 57); копия акта <номер> от <дата> Отдела ПФР по Тарусскому району Калужской области по результатам документальной проверки достоверности сведений индивидуального учета о трудовом стаже, в том числе на соответствующих видах работ (л.д. 58).
Анализируя собранные данные, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку период работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> ТЭЦ включен в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, так как подтвержден представленными им справками от <дата> <номер>, и от <дата> <номер> (л.д. 50, 51).
Период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>-4 треста «З» не может быть включен в стаж дающей право на получение досрочной трудовой пенсии, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер выполняемой работы и условия труда.
С учетом того, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, при этом днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, то есть обращение в пенсионный отдел за назначением трудовой пенсии носит заявительный характер, а истец <дата> забрал документы, поданные для назначения пенсии по заявлению от <дата>, поэтому признать право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с первоначальной даты обращения – <дата> невозможно, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в названной части.
Поскольку не подлежат удовлетворению требования истца о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж и признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости с <дата>, то не могут быть удовлетворены и требования истца о выплате ему пенсии за период с <дата> по <дата>
Ссылки представителя ответчика о том, что истцом пропущен установленный ст. 208 ГК РФ срок на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; исковая давность не распространяется. Поскольку истцом заявлены исковые требования, касающиеся личных неимущественных прав последнего, следовательно, не может быть применен к возникшим спорным правоотношениям и срок исковой давности.
Таким образом, заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Отказать Ткач П.П. в удовлетворении требований к ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> ТЭЦ и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>-4 треста «З» в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости с первоначальной даты обращения – <дата>, обязании выплатить пенсию за период с <дата> по <дата>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: