ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Серпуховского городского суда
Московской области
город Серпухов
29 декабря 2010 года
Серпуховский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,
при секретаре Новиковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4302/10 по исковому заявлению Чернилина Г.С. к Администрации города Серпухова о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
установил:
Истец Чернилин Г.С. обратился в суд с иском к Администрации г. Серпухова о сохранении двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии. Свои требования мотивирует тем, что он является собственником квартиры <адрес>. На основании договора купли-продажи квартиры от <дата> и свидетельство о государственной регистрации права собственности от <дата> Указанная квартиры находится в доме <дата> постройки, в <дата> пришла в негодность, а именно провалились полы, в деревянных стенах образовались щели, протекла крыша и сгнили стропила крыши, деревянная пристройка под литер <данные изъяты> помещение <номер> площадью <данные изъяты> кв.м., чем составила угрозу здоровью и жизни членов его семьи и соседям. В <дата>. истцом были выполнены строительные работы по переустройству и перепланировки данной квартиры, согласно проекта МУП «Архитектурно-планировочное бюро», в результате строительных работ, пристройка литер <данные изъяты> претерпела архитектурно- строительные изменения без уничтожения объекта, оборудованы утеплённый с отоплением тамбур и новая ванная комната. В самой квартире увеличилась площадь кухни до <данные изъяты> кв.м. за счёт выноса ванной комнаты, а две проходные комнаты, путём возведения разделительной перегородки и выделения коридора преобразованы в две изолированные комнаты. Все строительные, отделочные и монтажные работы выполнялись в соответствии со строительными, санитарными нормами и нормами пожарной безопасности. Отсутствие разрешения на переустройство и перепланировку жилого помещения нарушает его права как собственника жилого помещения поддерживать принадлежащее ему помещение в надлежащем состоянии.
Истец Чернилин Г.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в своем заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объёме.
Представитель ответчика Администрации г. Серпухова в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причин уважительности неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащие удовлетворению.
В соответствии со ст.8 ГПК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
Материалами дела установлено, что собственником квартиры <номер>, расположенной по адресу: <адрес>, является Чернилин Г.С., на основании договора купли-продажи от <дата> (л.д.78). право собственности зарегистрировано <дата> (свидетельство о государственной регистрации, л.д.9).
В материалы дела представлен эскизный проект ПУП «Архитектурно-планировочное бюро» на объект недвижимого имущества квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д.10-21).
Из технического паспорта по состоянию на <дата> усматривается, что в квартире <номер> по адресу: <адрес>, произведено перепланирование квартиры без разрешения. Перепланировки согласована с главным инженером МУП «Бытовик» (л.д.22-23).
Согласно акта МУП «Бытовик», перепланировка произведена без нарушений несущих конструкций квартиры и разрешена в соответствии с техническими требованиями (л.д.24).
Из копии письма Администрации г. Серпухова от <дата> на основании решения межведомственной комиссии г.Серпухова в согласовании перепланировки и строительства пристройки жилого помещения по адресу: <адрес>, отказано (л.д.25).
Согласно заключения ОГПН по Серпуховскому району УГПН ГУ МЧС России по московской области, рассмотрев в консультативном порядке технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> сообщает, что отступлений от требований норм и правил пожарной безопасности, при размещении пристройки под лит <данные изъяты> не выявлено (л.д.26).
Из заключения Роспотребнадзора от <дата> усматривается, что перепланировка квартиры не подлежит согласованию с органами Роспотребнадзора (л.д.27).
В соответствии со ст.209 ГК, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Переустройство и перепланировка жилого помещения представляют собой определенные виды работ, после выполнения которых требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения (ст.25 ЖК РФ). Такие работы проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, являющимся органом, осуществляющим согласование (ст. 26 ЖК РФ).
Переустройство и (или) перепланировка, проведенные собственником жилого помещения или нанимателем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ признаются самовольными в двух случаях: 1) при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании; 2) при нарушении проекта, представлявшегося в орган, осуществляющий согласование. В обоих случаях виновное в правонарушении лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.21 КоАП РФ.
Гражданско-правовые последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения прописаны в ст.29 ЖК РФ: собственник или наниматель такого жилого помещения обязаны привести его в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование; при невыполнении указанной обязанности по иску названного органа суд может принять решение в отношении собственника - о продаже жилого помещения с публичных торгов, в отношении нанимателя - о расторжении договора социального найма. Одновременно в ч.4 данной статьи предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Орган местного самоуправления по заявлению гражданина, допустившего самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, не только вправе, но и обязан принять решение о согласовании и сохранении жилого помещения в существующем состоянии для внесения изменений в технический паспорт жилого дома, если гражданином были представлены все необходимые для этого документы, а результаты выполненных им самовольно работ не нарушают права и законные интересы граждан либо не создают угрозу их жизни и здоровью.
Смысл, содержание и применение норм ЖК РФ, регулирующих анализируемые отношения, а также деятельность органов местного самоуправления по реализации этих норм в силу ст. 18 Конституции РФ должны оцениваться исходя из прав граждан в жилищной сфере, обеспечиваемых правосудием.
Согласование отнесено к компетенции органов местного самоуправления без какой-либо оговорки о недопустимости принятия положительного решения в отношении самовольно произведенных переустройств и (или) перепланировки (п.7 ч. 1 ст.14 ЖК РФ). Не предусматривает такое основание для отказа и ст.27 ЖК РФ, определяющая исчерпывающий перечень случаев, когда орган местного самоуправления может отказать в согласовании.
Сохранение переоборудований, повышающих качество и благоустроенность жилого помещения, даже если они произведены без согласования, отвечает не только интересам граждан, но и общества в целом.
В случае отказа органа местного самоуправления в удовлетворении заявления гражданина о сохранении самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, заявитель может обратиться в суд с заявлением об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Истец представил суду техническое заключение организации, имеющей соответствующую лицензию.
Представленные документы Администрацией г.Серпухова не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.
С учетом изложенного суд считает, что требования основаны на законе и подлежат удовлетворению, так как является незаконным отказ органа местного самоуправления в сохранении жилого помещения в существующем состоянии.
Таким образом, требования Чернилина Г.С. о сохранении жилого помещения - квартиры <номер> <адрес> в техническом состоянии, указанном в техническом паспорте ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на <дата>, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Чернилина Г.С. удовлетворить. Сохранить жилое помещение - квартиру <номер> <адрес> в техническом состоянии, указанном в техническом паспорте ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на <дата> (площадь <данные изъяты> кв.м., из неё жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м). Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в данные технической инвентаризации и ЕГРП.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в десятидневный срок со дня изготовления мотивированной части решения.
Председательствующий Коляда В.А.