ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Серпуховского городского суда
Московской области
город Серпухов
14 января 2011 года
Серпуховский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,
при секретаре Новиковой А.А.,
с участием:
прокурора Кобозевой О.А.,
истца Анисимова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-145/11 по заявлению Серпуховского городского прокурора в интересахАнисимова А.И.к Комитетупо управлению имуществом города Серпуховао понуждении к исполнению обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Серпуховский городской прокурор Московской области в интересах истца Анисимова А.В. обратился в суд с исковым заявлением и после уточнения исковых требований, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, и просит обязатьответчика Комитет по управлению имуществом г.Серпухова МО исполнить п.5.3 договора социального найма, заключенного между Анисимовым А.И. и Комитетом по управлению имуществом г.Серпухова МО, и исполнить свою обязанность передать нанимателю по акту пригодное для проживания жилое помещение;просит обязать ответчика передать нанимателю Анисимову А.И. по акту пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.
Свои требования мотивирует тем, что Серпуховской городской прокуратурой проведена проверка обращения Анисимова А.В. о нарушении Администрацией г. Серпухова его жилищных прав. В результате проведённой проверки установлено, что согласно постановлению главы г.Серпухова Московской области от <дата> <номер> «О предоставлении жилых помещений освобождённого муниципального жилищного фонда» Анисимову А.В. предоставлено жилое помещение (комната в коммунальной квартире), являющаяся муниципальной собственность, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Основанием предоставления указанного жилого помещения послужило отселение заявителя из ветхого муниципального фонда в связи с невозможностью проживания в соответствии с муниципальной целевой программой «Переселение граждан из ветхого муниципального фонда г.Серпухов на <дата>». <дата> между КУИ г.Серпухова, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Город Серпухов Московской области» и Анисимовым А.И. был заключен договор социального найма <номер>. В соответствии с указанным договором Анисимову А.И. предоставлено для проживания комната в коммунальной квартире, по указанному адресу, площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно письму Администрации г.Серпухова направленному от <дата> в адрес директора МУП «Жилищник» предоставляемое Анисимову А.В. жилое помещение не пригодно для проживания и требует проведения ремонтных работ, в связи с чем МУП «Жилищник» предлагается оказать содействие в проведении указанного жилого помещения в надлежащее для проживания состояние. В соответствии с актом обследования квартиры <номер> <адрес> представителями МУП«Жилищник» проведено обследование указанной комнаты, по результатам которого составлена примерная смета ремонтных работ стоимостью <данные изъяты>. Таким образом,ответчиком не исполняются обязанности по договору социального найма, заключенному с Анисимовым А.И. в части передачи нанимателю пригодногодля проживанияжилогопомещения.
Представитель Серпуховского городской прокуратуры Московской области в интересах Анисимова А.В. – Кобозева О.А. и истец Анисимов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом города Серпухова в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, своем заявлении просил рассматривать дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, также указал, что в бюджет г.Серпухова на <дата> г.г. не заложены расходы на капитальный ремонт жилых помещений и/или многоквартирных домов. Управляющей организацией жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является МУП«Жилищник». Между МУП«Жилищник» и собственником данного жилого дома <дата> заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого управляющая организация МУП«Жилищник» обязуется выполнить работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и текущему ремонту, а в случае принятия собственником такого решения – выполнение работ по капитальному ремонту, самостоятельно в полном объёме или частично, либо путём заключения от имени и за счёт собственника договоров с организациями; подготавливать предложения собственнику по проведению дополнительных работ по содержанию и текущему ремонту и расчёт расходов на их проведения, также подготавливать предложения собственнику относительно необходимости проведения капитального ремонта, перечня и сроков проведения работы по капитальному ремонту, расчёт расходов на их проведение и размер платы за капитальный ремонт. Таким образом, за состояние комнаты Анисимова А.И., мест общего пользования в квартире. которыми пользуется Анисимов А.И., а также за состояние дома, требующих проведение капитального и текущего ремонта, ответственность должна быть возложена на МУП«Жилищник», которое в силу заключенного с ним договора управления многоквартирным домом должен оказывать услуги по надлежащему содержанию и текущему ремонту, подготавливать муниципальному образованию «Город Серпухов Московской области» предложения по перечню работ и услуг по надлежащему содержанию и текущему ремонту и необходимости проведения капитального ремонта, перечня таких работ и сроков их проведения. После составления расчёта расходов по проведению ремонтных работ и предоставления его собственнику, составление сметы и ее финансирования, сами работы будут производиться управляющей организацией, либо за счёт собственника либо путём заключения от имени и за счёт собственника договоров с другими организациями. На основании этого КУИ г.Серпухова не является ответчиком по настоящему делу, поскольку в силу заключенного Администрацией г.Серпухова договора управления многоквартирным домом, обязанность по содержанию общего имущества и проведению необходимых работ возложена на управляющую организацию, т.е. МУП «Жилищник» (л.д.135).
Представитель третьего лица – Администрации г.Серпухова в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежаще, в своём заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие, в письменных возражения указал, что Администрация г.Серпухова возражает против заявленных исковых требований, поскольку Анисимов А.И. имея комнату в <адрес> в своём письменном заявлении на имя начальника отдела учёта и распределения жилой площади Администрации г.Серпухова от <дата> попросил предоставить ему другое жилое помещение по причинам, которые не предусмотрены Жилищным законодательством РФ, на что отдел учёта и распределения жилой площади Администрации г.Серпухова пошёл ему на встречу и предложила разные варианты замены его жилой площади по выше указанному адресу. Анисимов А.И. рассмотрев предложенные ему варианты дал своё согласие на проживание в <адрес>, данный факт подтверждается имеющимся в материалах дела письмом от <дата> <номер>, а также актом обследования жилого помещения составленным <дата> МУП«Жилищник» и произвести за свои средства восстановительные и ремонтные работы данной квартиры. в связи с достигнутым соглашением по замене жилого помещения, между Анисимовым А.И. и КУИ г.Серпухова был заключен договор социального найма от <дата> <номер>. В бюджете г.Серпухова на <дата>. расходы на капитальный ремонт жилых помещений не предусмотрены. Так же о необходимости выполнения п.5.3. договора социального найма, заключенного между Анисимовым А.И. и КУИ г.Серпухова прокурором г.Серпухова не обосновано и ничем не подтверждено. Требование о передачи Анисимову А.И. пригодного для проживания жилое помещение, так же ничем не подтверждено, так как данный вопрос рассматривает межведомственная комиссия Администрации г.Серпухова в соответствии с Жилищным кодексом РФ (л.д.136-137).
Представитель третьего лица МУП «Жилищник» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежаще, в своём заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, <дата> между Комитетом по управлению имуществом г.Серпухова и Анисимовы А.И. был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования «город Серпухов Московской области» <номер>. Согласно данного договора Анисимову А.И. была передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, на основании решения о предоставлении жилого помещения – постановления Главы города Серпухова от <дата> <номер>.
Как усматривается из акта обследования жилого помещения МУП«Жилищник» от <дата> в квартире <адрес>, были обследованы помещения: комнаты, кухни, туалета, коридора. В ходе осмотра было установлено, что в квартире требуется произвести восстановительные и ремонтные работы (л.д.19).
Как усматривается из сообщения МУП «Жилищник» от <дата> <номер>, в МУП «Жилищник» обращался Анисимов А.И., которому предлагалось для проживания комната в коммунальной квартире по адресу <адрес> по договору социального найма. С выходом на место было установлено, что жилое помещение и места общего пользования по состоянию на <дата> находились в неудовлетворительном состоянии (л.д.33-34).
Как усматривается из локального сметного расчёта, косметический ремонт в квартире <номер> в <адрес>, составляет <данные изъяты> (л.д.63-78).
Так же в материалы представлен акт выездной проверки совместно Серпуховской городской прокуратуры и представителя Т. В результате указанной проверки установлено, что квартира <номер> в многоквартирном доме <номер> расположена <адрес>. При входе в квартиру имеется разрушение цементной стяжки пола, отслоение штукатурного слоя до кирпичной кладки, с её повреждением, на стене рядом с дверной коробкой входа в квартиру. В помещениях общего пользования коммунальной квартиры имеются отслоения штукатурного и покрасочного слоя на потолках и стенах. В кухне имеется провал полового покрытия и потолка в месте нахождения инженерных коммуникаций, а именно стояка канализации и трубопровода холодного водоснабжения. Помещение кухни захламлено. На кухне имеется бытовая газовая плита. Отключена от сети газоснабжения, на газопроводе установлена заглушка. Управляющей организацией проведено подключение к холодному водоснабжению путём присоединения шланга с вентилем к системе водоснабжения и не подключено к смесителю, подача воды перекрывается краном, аналогичное подключение осуществлено в туалетной комнате. Освещения на кухне не имеется. Из сантехники в коммунальной квартире имеется раковина и унитаз, находящиеся в ненадлежащем состоянии (проржавевшие). В жилом помещении Анисимовым А.И. для его отопления установлена печная газовая горелка. Иные помещения общего пользования (кухня, туалет, коридор) не отапливаются. В данном жилом доме не предусмотрено центральное отопление. Ванная комната не оборудована. Электрическая энергия подведена к коммунальной квартире <номер> до входа в неё. Свет имеется только в коридоре. Кухня, туалетная комната и жилое помещение. Анисимова А.И. не электрифицированы (отсутствует электрическая проводка). Канализация в коммунальной квартире <номер> дома <номер> на <адрес> имеется. В местах общего пользования коммунальной квартиры имеется место отслоение штукатурного и покрасочного слоя, половое покрытие в ненадлежащем состоянии длительное время не проводился (л.д.24).
Судом установлено, что согласно Постановления Главы города Серпухова Московской области от <дата> <номер> «Об утверждении перечня объектов, переданных Решением малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от <дата> <номер> в муниципальную собственность г. Серпухова», жилой дом <номер> <адрес>, передан в муниципальную собственность (л.д.40,41-43).
Как видно из выписки из реестра муниципальной собственности г.Серпухова от <дата>, трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, балансодержателем является Комитет по управлению имуществом города Серпухова (л.д.44).
Как усматривается из письма Администрации города Серпухова – отдела учёта и распределения жилой площади от <дата>, Анисимову А.И. предлагается для заселения комната в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (жилой площадью <данные изъяты> кв.м.). Анисимов А.И. согласился на проживание по данному адресу, однако указал, что жилое помещение по данному адресу не пригодно для проживания, согласен на вселение при наличии окон, дверей, полов и при работающем газо- и водоснабжении (л.д.18).
Согласно Постановления Главы города Серпухова от <дата> <номер> «О предоставлении жилых помещений освобождённого муниципального жилищного фонда», Анисимову А.В. была предоставлена для заселения комната площадью <данные изъяты> кв.м. в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д.30,31-32).
В материалы дела представлены: договор управления многоквартирным домом от <дата> в отношении жилого дома <номер> <адрес> (л.д.91-98); решение <номер> от <дата> «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом города Серпухова» (л.д.118-125).
В соответствии со ст.15 Жилищного Кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно п.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии со ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
По делу судом установлено, что Анисимову А.И. жилое помещение было выделено по решению компетентного органа (Постановлением Главы г.Серпухова от <дата> <номер> – л.д.30-32). Каких-либо злоупотреблений со стороны Анисмова А.И. при получении жилого помещения не установлено.
Истцом доказано, что предоставленная по договору социального найма квартира требует ремонта. Указанное обстоятельство ответчиком не фактически и не оспаривается.
В силу ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Согласно п.5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года №315, наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим иным требованиям; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Такимобразом,иск к КУИ подлежит удовлетворению. Комитетпо управлению имуществом города Серпухова должен исполнить свою обязанность согласно условий договорасоциальногонайма жилогопомещения муниципального жилищного фонда муниципального образования «город Серпухов Московскойобласти»от <дата> <номер>, заключенногос АнисимовымА.И. ив установленном законом порядке должен передатьАнисимову А.И. по акту пригодное дляпроживания жилое помещение,расположенноепо адресу <адрес>(жилая комната вкоммунальной квартире площадью <данные изъяты> кв.м.сместамиобщегопользования вкоммунальнойквартире), всостоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
Является необоснованным довод представителя ответчика КУИ о том, чтоон является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Каквидно из текста заключенного договорасоциального найма и других представленных в материалы дела документов, именно КУИ г.Серпухова, действуя от имени собственника жилого помещения, являясь наймодателем,заключил с Анисимовым А.И. договор социального наймаисогласно п.5.1 указанногодоговора обязался втечение 10 дней со дняподписания договора передать нанимателю по Актусвободное от прав иных лиц и пригодное дляпроживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям. Такую обязанность ответчик КУИ, являясьстороной договора,не исполнил. Тотфакт,чторемонтныеработы в квартире будут проводиться МУП «Жилищник», не можетсделатьэту организацию ответчикомпоиску Анисимова А.И., какэтого желает КУИ г.Серпухова, так как МУП «Жилищник» не является наймодателемперед истцом.
При такихобстоятельствах заявление прокурора, поданноев интересахистца Анисимова А.И. подлежитудовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Комитетпо управлению имуществом города Серпуховаисполнить свою обязанность согласно условий договорасоциальногонайма жилогопомещения муниципального жилищного фонда муниципального образования «город Серпухов Московскойобласти», заключенногос АнисимовымАлександром Ивановичем ипередатьАнисимову А.И. по акту пригодное дляпроживания жилое помещение,расположенноепо адресу <адрес>(жилая комната вкоммунальной квартире площадью <данные изъяты> кв.м.сместамиобщегопользования вкоммунальнойквартире), всостоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
Решение может быть обжалованов Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней.
ПредседательствующийКоляда В.А.