Дело № 2-758/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
4 марта 2011 года
Судья Серпуховского городского суда Московской области Фетисова И.С., при секретаре судебного заседания Брагута Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Тульской области к Редакции СМИ журнала «Тульские телефонные сети» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации журнала «ИНФОРМКЛУБ» недействительным
У с т а н о в и л :
Управление Роскомнадзора по Тульской области обратилось в Серпуховский городской суд с иском кРедакции средств массовой информации журнал «ИНФОРМКЛУБ» о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «ИНФОРМКЛУБ» серии <номер> от <дата> недействительным.
Свои требования истец мотивирует тем, что средство массовой информации журнал «ИНФОРМКЛУБ» состоит на учете в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения в пределах Тульской области и получило Свидетельство о регистрации средства массовой информации серии <номер> от <дата>. Учредителем указанного СМИ являлось общество с ограниченной ответственностью «ИНФОРМКЛУБ», ИНН <номер>, адрес: <адрес>.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Тульской области функции контроля и надзора за деятельностью СМИ, в том числе полномочия по предъявлению исков в суд о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ с территорией распространения в пределах Тульской области осуществляются Управлением.
Журнал «ИНФОРМКЛУБ» более одного года не выходит в свет, что подтверждается письмом Федерального государственного учреждения науки Российская книжная палата от <дата> <номер>, в котором указано, что обязательные экземпляры журнала «ИНФОРМКЛУБ» им не поступают.
В соответствии со ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе и в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
Кроме того, согласно данным из Единого государственного реестра юридических лиц учредитель СМИ журнала «ИНФОРМКЛУБ» общество с ограниченной ответственностью «ИНФОРМКЛУБ» исключен из ЕГРЮЛ, о чем внесена соответствующая запись <дата>
В соответствии с абз.4 ст.18 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» и абз.3 п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
Представитель истца Управления Роскомнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требования настаивает.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ИНФОРМКЛУБ» снято с учета в налоговом органе с 08.08.2006 года в связи с прекращением деятельности.
Согласно ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Московской области в отношении организации Редакция СМИ журнал «ИНФОРМКЛУБ» сведения в местной и федеральной базе ЕГРЮЛ, ЕГРН отсутствуют.
В соответствии со ст.28 ГПК иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
В ст.48 ГК РФ закреплено, что юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету.
Согласно ст.49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со ст.51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации производство и выпуск средства массовой информации осуществляет редакция средства массовой информации, которой может являться организация, гражданин либо объединение граждан. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности (часть 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"). С учетом этого, если возникшие правоотношения связаны с производством и выпуском средства массовой информации (в том числе с содержанием распространенных сообщений и материалов), то к участию в деле может быть привлечена редакция средства массовой информации. В случае, когда редакция средства массовой информации не является ни физическим, ни юридическим лицом, к участию в деле может быть привлечен учредитель данного средства массовой информации, а также главный редактор.
Поскольку прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции (часть 6 статьи 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"), решение о прекращении деятельности средства массовой информации затрагивает права и интересы не только учредителя (соучредителей), но и редакции, которая в силу части 1 статьи 8 названного Закона вправе осуществлять производство и выпуск средства массовой информации с момента его регистрации. С учетом этого к участию в деле о прекращении деятельности средства массовой информации привлекается как его учредитель (соучредители), так и редакция.
В соответствии с п.3.6. Положения об Управлении разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обеспечивает исключение СМИ из перечня зарегистрированных СМИ в случаях признания судами свидетельств о регистрации недействительными, а также в случаях решений учредителей о прекращении деятельности СМИ.
Согласно имеющимся в материалах дела документам Редакция СМИ журнала «ИНФОРМКЛУБ» не зарегистрирована в качестве юридического лица, в связи с чем не может являться надлежащим ответчиком по гражданскому делу. В то же время ООО «ИНФОРМКЛУБ» прекратило свою деятельность, о чем имеется запись в Едином государственном реестре юридических лиц, сведения о правопреемниках отсутствуют.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.
Посколькуучредитель СМИ журнала «ИНФОРМКЛУБ» общество с ограниченной ответственностью «ИНФОРМКЛУБ» прекратило свою деятельность, а Редакция журнала «ИНФОРМКЛУБ» как юридическое лицо не зарегистрировано, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь 220 ч.1 п.6, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по гражданскому делу по Управления Роскомнадзора по Тульской области к Редакции СМИ журнала «ИНФОРМКЛУБ» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации журнала «ИНФОРМКЛУБ» недействительным, прекратить в связи с ликвидацией юридического лица
На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий:И.С. Фетисова