Дело № 2-603/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,
при секретаре судебного заседания Мершеевой Р.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мураховой Н.С. к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Мурахова Н.С. обратилась в суд и с учетом уточнения требований просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью период работы с <дата> по <дата> в качестве преподавателя по классу фортепиано в Вечерней музыкальной школе <данные изъяты> по совместительству; обязать ГУ УПФ РФ по г. Москве и Московской области назначить ей пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением к ответчику, т.е. с <дата>
Свои требования мотивирует тем, что <дата> истица обратилась в ГУ – УПФ РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии от <дата> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил ей в специальный стаж период ее работы с <дата> по <дата> в должности руководителя кружка по классу фортепиано Серпуховского Дома пионеров и школьников, мотивируя свой отказ тем, что разделом Списка «Наименование должностей» не предусмотрено должностей с таким наименованием как «руководитель кружка». Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность.
Истица в судебном заседании просила исковые требования с учетом их уточнения удовлетворить. Также пояснила, что ее работа в вечерней музыкальной школе <данные изъяты> по совместительству в должности преподаватель по классу фортепьяно в период с <дата> по <дата> должен быть включен в стаж, дающий право на назначение пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью, поскольку данная должность включена в список должностей.
Представитель ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области (по доверенности Попова Л.А.) в судебном заседании исковые требования Мураховой Н.С. не признала и пояснила, что пенсии назначаются с учетом закона, списков и правил, утвержденных постановление Правительства РФ. За спорный период времени истица работала руководителем кружка по классу фортепьяно в доме пионером, но такая должность списками не предусмотрена. Если бы представленная суду справка о работе в спорный период по совместительству в должности преподавателя была предоставлена в пенсионный отдел своевременно, то никаких вопросов бы не возникло. Однако сейчас с учетом данной справки истица теряет право на первичное обращение за назначением пенсии, потому что истек 3-месячный срок. По тем документам, которые были предоставлены истцом в пенсионный отдел на день обращения, у истца права на назначение пенсии нет.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.
Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.4 этих Правил периоды выполнявшейся до 1.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П "по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет оп правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Согласно ст.12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть, реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников.
В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Как установлено судом, Мурахова Н.С., <дата> рождения, <дата> принята руководителем кружка класса фортепиано в муз.-хор студии Дома пионеров временно на период отпуска по беременности и родам, <дата> переведена на постоянную работу руководителем по классу фортепиано в муз.-хор студии Дома пионеров, <дата> уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (копия трудовой книжки – л.д.9-16).
<дата> истица обратилась в Пенсионный отдел по г. Серпухову и Серпуховскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, протоколом от <дата> <номер> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа, так как спорный период работы включить в специальный стаж невозможно, поскольку при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Разделом Списка «Наименование должностей» не предусмотрено должностей с таким наименованием как «руководитель кружка» (л.д.5-8).
Судом установлено, что спорным является период работы истицы с <дата> по <дата> в качестве преподавателя по классу фортепиано в Вечерней музыкальной школе <данные изъяты> по совместительству.
Приказом директора Дома пионеров <номер> от <дата> истице было разрешено совместительство руководителя по классу фортепиано в муз.-хор. студии Дома пионеров с нагрузкой 14 час. в неделю (л.д.25).
Согласно справке Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа <номер>» от <дата> <номер> Мурахова (Сальникова) Н.С. работала с <дата> в должности преподавателя по классу фортепиано в Вечерней музыкальной школе <данные изъяты> по <дата> по совместительству. Имела педагогическую нагрузку 0,5 ставки. Вечерняя музыкальная школа в 1991г. реорганизована в Детскую музыкальную школу <номер>, которая является правопреемником Вечерней музыкальной школы <данные изъяты> (л.д.19).
В материалы дела также представлены: справка Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «"Д"» от <дата> <номер> (л.д.17); Положение о вечерних школах общего музыкального образования (л.д.20-24); постановление Президиума Московского областного Совета профессиональных союзов от <дата> об утверждении временного положения о детской хоровой стужи Московской области (л.д.26); Положение о детской хоровой студии профсоюзов московской области (л.д.27-31); приложение <номер> номенклатура внешкольных учреждений (л.д.32); выписка из книги выдачи свидетельств об окончании вечерней музыкальной школы <данные изъяты> (л.д.33-35); архивная справка Комитета по образованию Администрации г.Серпухова от <дата> <номер> (л.д.61).
Анализируя доказательства, суд приходит к выводу о том, что подлежит включению в специальный стаж период работы истицы с <дата> по <дата> в качестве преподавателя по классу фортепиано в Вечерней музыкальной школе <данные изъяты> по совместительству, поскольку она занималась педагогической деятельностью, что подтверждается справкой Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа <номер>» от <дата> <номер>, выпиской из книги выдачи свидетельств об окончании вечерней музыкальной школы <данные изъяты>.
Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
С заявлением о назначении пенсии истица обратилась <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истице должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истице следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с <дата> Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истицы, имелся.
На основании изложенного суд считает необходимым требования истицы удовлетворить полностью.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Мураховой Н.С. удовлетворить.
Включить Мураховой Н.С. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с <дата> по <дата> в качестве преподавателя по классу фортепиано в Вечерней музыкальной школе <данные изъяты> по совместительству.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Мураховой Н.С. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с <дата>.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: