Дело № 2-577/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,
При секретаре судебного заседания Мершеевой Р.А.,
с участием старшего помощника Серпуховского городского прокуроа – Кобозевой О.А.
представителей истца – Афонина В.И., Ванчковой Е.А.,
ответчиков – Назаровой А.Г., Самсонова А.Н., Самсоновой Н.М., Гореловой Л.А., Самсоновой С.А., Брылевой Н.Ф.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» филиала на Московской железной дороге к Назаровой А.Г., Самсонову А.Н., Самсоновой Н.М., Гореловой Л.А., Самсоновой С.А., Самсонову Г.Р., Брылевой Н.Ф. о выселении без предоставления жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» филиал на Московской железной дороге обратился в суд с иском к Назаровой А.Г., Самсонову А.Н., Самсоновой Н.М., Гореловой Л.А., Самсоновой С.А., Самсонову Г.Р., Брылевой Н.Ф., и просит выселить ответчиков из помещения находящегося по адресу: <адрес>., числящегося в хозяйственном ведении ФГП ВО ЖДТ РФ, без предоставления жилого помещения, а также взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
Свои требования мотивирует тем, что здание стрелковой команды СК-13 <адрес> закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГП ВО ЖДТ России на основании распоряжения <номер> от <дата>, которое используется для размещения личного состава стрелковой команды. В здании казармы СК-13 расположены три квартиры с проживающими в них семи жильцами, которые не состоят в трудовых отношениях с Федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ». Так в квартире <номер> зарегистрирована и постоянно проживает Назарова А.Г. В квартире <номер> зарегистрирована и постоянно проживает Брылева Н.Ф., В квартире <номер> зарегистрированы и постоянно проживают Самсонов А.Н., Самсонова Н.М., Самсонова С.А. с несовершеннолетним сыном Г. <дата> рождения, который регистрации не имеет, также в данной квартире зарегистрирована Горелова Л.А. Договорные отношения с проживающими гражданами отсутствуют. Документы, устанавливающие их право собственности, отсутствуют. В настоящее время правообладатель использует данное здание по его прямому назначению, для организации охраны объектов железнодорожного транспорта. Кроме этого в здании находится оборудование и имущество, принадлежащее ФГП ВО ЖДТ России, которое требует постоянной охраны от посторонних лиц. Также данное помещение не может использоваться для проживания, так как оно не переведено из нежилого помещения в жилое в соответствии с требованиями ст.ст. 22, 23 ЖК РФ, и не отнесено к специализированному жилищному фонду в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006г. Ответчики были предупреждены об освобождении помещения. Таким образом, своими действиями они нарушили права истца по распоряжению данным имуществом.
Представители истца (по доверенностям Афонин В.И., Ванчкова Е.А.), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Назарова А.Г. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что данное помещение было предоставлено в 1969г. Исполкомом г. Серпухова ее мужу Н., который работал <данные изъяты> военизированный охраны <данные изъяты> № 3. Вселялись в данное помещение как в жилое. Затем, он прописал ее в данный дом, принес ключи, паспорта с пропиской. Никакого ордера на квартиру не выдавали. Коммунальные платежи платили в Люблинскую дистанцию до 2006г.. В 2007г. ей прислали договор с истцом об оплате коммунальных услуг по спорному адресу. Данный договор был ею подписан и заключен на один год, а с 2008г. был заключен новый договор бессрочно. По настоящее время она оплачивает коммунальные услуги именно туда. В коммунальные платежи входит отопление и вода. За электроэнергию она оплачивает в Мосэнергосбыт г. Серпухова. О том чтобы освободить жилое помещение ее никто не уведомлял. О том, что данное помещение приобрело статус нежилого, узнала из ответа Московской транспортной прокуратуры в 2008 году.
Ответчик Самсовнов А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что он, как член семьи своего отца С., который работал в охране <данные изъяты> команда № 3, был зарегистрирован в данном доме в одной из квартир. С 2007г. он оплачивает коммунальные платежи за данное помещение.
Ответчик Самсонова Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что она является женой Самсонова А.Н. и соответственно, когда они зарегистрировали брак, она приехала жить к нему, и он зарегистрировал ее по спорному адресу. В данной квартире она зарегистрирована с 1981 года. У них был договор, по которому они оплачивали коммунальные услуги как за жилое помещение. Там была вода и отопление, а когда дом стали передавать, то воду и отопление отрезали, но никаких требований новый собственник по коммунальным платежам им не предъявлял.
Ответчик Горелова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что фактически по спорному адресу она не проживает. Коммунальными платежами занимались ее мама Самсонова Н.М. и сестра Самсонова С.А.. Последний раз они платили, когда относились к Люблино. Был момент, когда она ездила в Люблино и брала выписку из домовой книги, где при получении выписки один из сотрудников ей пояснил, что их дом снимают с баланса.
Ответчик Самсонова С.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Самсонова Г.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что она и ее сын фактически проживают по спорному адресу. Другого жилья они не имеют. Коммунальные платежи оплачивали по номеру финансово-лицевого счета <номер>.
Ответчик Брылева Н.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что с 1965г. в данной квартире были прописаны ее мать, отец, сестра и она. Сейчас она одна зарегистрирована в квартире. Расходы по содержанию она платила в Люблино по номеру счета <номер>. Затем были предоставлены новые договора, но она их подписывать не стала. На сегодняшний момент, отопление не производится, поэтому проживает по спорному адресу с момента окончания заморозков.
Представитель ответчика Брылевой Н.Ф. (по доверенности Брылев И.В.) в судебном заседании поддержал позицию доверителя, пояснил, что спорное помещение является жилым, оплата коммунальных платежей производится доверителем по лицевому счету. Аналогичное утверждение было и предоставлено в договоре об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг за 2007 года, где утверждалось, что Брылевой Н.Ф. предоставлено жилое помещение из данной стрелковой команды. Мой доверитель зарегистрирована в установленном законом порядке, то есть жилое помещение было предоставлено ее отцу, который фактически являлся нанимателем жилого помещения. Так как жилое помещение являлось ведомственным, то в ранее действующем ЖК РФ определялся порядок предоставления жилых помещений, то есть по решению Администрации с последующим утверждением Горрайисполкомом. Заселение происходило в установленном законом порядке, то есть с соблюдением положений о прописке. Одним из основных требований прописки являлось предоставление документа, подтверждающего законное право пользования данным жилым помещением. О том, что помещение нежилое практически Брылева Н.Ф. не знала, потому что более 50 лет, данное помещение использовалось для ее личного проживания и ее членов семьи. Согласно ранее действующему ЖК РФ, жилые помещения в других строениях, составляли государственный жилищный фонд. Занимаемое жилое помещение является изолированным, имеет отдельный вход. В момент предоставления данного помещения, имело уровень благоустройств, характерное для данной местности. Жилое помещение использовалось для социального использования и являлось и является единственным местом жительства ответчика. Указал, что в соответствии с ЖК РФ от 24.12.1992 года действовавшего на момент передачи здания ФГП ВО ЖДТ, переход права хозяйственного ведения на жилое помещение, жилищные права на жилые помещения сохраняются в полном объеме. Аналогичное положение содержится в ст.18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» № 1541 от 04.07.1991 года, а также в ст. 64 действующего ЖК РФ. Определение оснований и порядка условий выселения граждан, является компетенцией органов государственной власти. Полагает противоречивыми основания заявленных истцом требований. Считает, что к данным отношениям должны быть применены сроки исковой давности, так как жилое помещение был передано в 2004 году, а свидетельство выдано в 2005 году. То, что помещение является нежилым, Брылева Н.Ф. узнала в данном судебном заседании. Также, домовые книги, лицевые счета должны храниться у собственника данных помещений, а у нанимателей должны быть лишь выписки из домовой книги. Полагает, что доверитель занимает жилое помещение на законных основаниях, соблюдает все правила, которые установлены законодательством, для нанимателей жилых помещений, в связи с чем, исковое заявление истца не обоснованно, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав представителя истца, ответчиков, представителя ответчика Брылевой Н.Ф., заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворение, исследовав материалы дела, суд находит иск Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» филиала на Московской железной дороге подлежащим отклонению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что предметом спора является помещение казармы <адрес>.
Распоряжением Министерства путей сообщения РФ от <дата> <номер> в хозяйственном ведении за Федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения РФ» закреплены объекты недвижимости, в том числе согласно прилагаемого перечня здание городка ведомственной охраны по адресу: <адрес> (л.д. 14, 9-13).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <дата> в хозяйственном ведении Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения РФ» находится здание стрелковой команды, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.8).
По адресу: <адрес>, зарегистрированы постоянно с <дата>- Самсонова С.А., с <дата> - Брылева Н.Ф., с <дата> - Самсонова Н.М., с <дата> - Горелова Л.А., с <дата> - Самсонов А.Н., с <дата> - Назарова А.Г. (ксерокопии паспортов – л.д. 20-25).
Согласно договора о предоставлении эксплуатационных и коммунальных услуг без даты от 2008г., заключенного между ФГП ВО ЖДТ России и Назаровой А.Г. последней предоставлено жилое помещение в здании команды <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Предметом данного договора является: ФГП ВО ЖДТ России обеспечивает предоставление, а Назарова А.Г. использует и оплачивает эксплуатационные и коммунальные услуги за помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Договор действует бессрочно все время проживания (л.д.73-76).
Назаровой А.Г. оплачивались коммунальные услуги за указанное помещение, а также она производила оплату за электроэнергию, что подтверждается представленными квитанциями (л.д.77-89).
Из ответа начальника Московско-Курского отряда ВО структурного подразделения филиала на Московской железной дороге от <дата> <номер> на имя Назаровой А.Г. усматривается, что с Назаровой А.Г. был заключен договор о предоставлении эксплуатационных и коммунальных услуг <дата>, срок действия которого истек <дата>, в настоящее время договорных отношений нет. Договор о предоставлении эксплуатационных и коммунальных услуг на 2011г. заключаться не будет (л.д.92).
Из ответа и.о. прокурора Московско-Курской транспортной прокуратуры от <дата> <номер> в адрес Самсоновой С.А. усматривается, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, учтено как казарма, к жилому фонду не относится. С <дата> здание находится на балансе Московско-Курского отряда Ведомственной охраны железнодорожного транспорта на МЖД и имеет статус производственно-технического комплекса (л.д.97).
Из договора о предоставлении эксплуатационных и коммунальных услуг без даты от 2007г., заключенного между ФГП ВО ЖДТ России и Брылевой Н.Ф., который последней не подписан, усматривается, что Брылевой Н.Ф. предоставлено жилое помещение в здании команды <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Предметом данного договора является: ФГП ВО ЖДТ России обеспечивает предоставление, а Брылева Н.Ф. использует и оплачивает эксплуатационные и коммунальные услуги за помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует в течении 12 месяцев (л.д.118-120).
Представлены квитанции об оплате Брылевой Н.Ф. за коммунальные услуги по адресу: <адрес> за 2004, 2005гг. (л.д.126), а также об оплате Самсоновым А.Н. за коммунальные услуги по адресу: <адрес> за 2003, 2004гг. (л.д.111).
Из ответа Администрации г.Серпухова от <дата> усматривается, что объекты, находящиеся по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность городского округа Серпухов не принимались, жилые помещения по данному адресу Н., С. и Б. не предоставлялись.
Из сообщения Администрации г.Серпухова от <дата> усматривается, что в архивных документах отсутствуют сведения о предоставлении Н., стрелку военизированной охраны <данные изъяты> команды № 3, С. и Б., помещений по адресу: <адрес>.
Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, соответствующим договором.
В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 г.
Согласно ч.2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее -требования)).
В соответствии с п. 5«Положения о признании помещения жилым помещением,жилогопомещениянепригоднымдляпроживанияи многоквартирногодомааварийнымиподлежащимсносуили реконструкции», утвержденногоПостановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещенийвспомогательногоиспользования,предназначенныхдля удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их " проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования,предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Согласно ч.З ст. 15 ЖК РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Пунктом 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным ) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным настоящим Положением требованиям.
В силу п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения в Положении требованиям и признает жиле помещение пригодным (непригодным) для проживания. Пунктом 47 Положения предусмотрено, что по результатам работ комиссия принимает соответствующее решение.
Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Анализируя собранные данные, суд приходит к выводу, что здание стрелковой команды, расположенное по адресу: <адрес>, является жилым, поскольку имеет помещения в виде отдельных квартир, с отдельными входами, в которых ответчики проживают более 10 лет, использующие спорный объект недвижимости как жилое по целевому назначению. Кроме того, ответчики зарегистрированы постоянно по месту жительства по спорному адресу, что подтверждается отметкой в паспорте на имя ответчиков, оплачивают коммунальные платежи, то есть несут бремя содержания, занимаемых ими помещений, и тем самым надлежащим образом исполняют обязанности нанимателей жилого помещения по договору социального найма. Родственники ответчиков вселялись в названное выше здание как в служебные квартиры и проживали в них как в жилом помещении.
Обратного ответчиком, в подтверждение своих доводов, суду не представлено. При этом суд обращает внимание на то, что ранее, правопредшественники спорного здания, с требованиями о выселении ответчиков в судебном порядке не обращались.
Так как ответчики вселены и зарегистрированы в здание стрелковой команды, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленное их родственникам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчики не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.
Также суд отмечает, что стороной ответчика не представлено в суд относимых и допустимых доказательств того, что здание стрелковой команды, расположенное по адресу: <адрес> входит в состав производственно- технического комплекса ФГП ВО ЖДТ РФ, в котором храниться оружие, а также, что спорное здание находится в запретной зоне.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» филиала на Московской железной дороге к Назаровой А.Г., Самсонову А.Н., Самсоновой Н.М., Гореловой Л.А., Самсоновой С.А., Самсонову Г.Р., Брылевой Н.Ф. о выселении без предоставления жилого помещения, отклонить.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: