Дело № 2-714/11
Решение
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,
при секретаре: Шарабуряк Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой Л.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,
Установил:
Истец Баранова Л.И. обратилась в суд с иском и с учетом уточненных исковых требований (л.д. 70 об.) просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев следующие периоды: период нахожденияв отпуске по уходу за ребёнкомдо 1,5 лет, то есть с <дата> по <дата>, что составляет 1 год 10 месяцев 20 дней; период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, что составляет 01 месяц 24 дня; периоды работы в Федеральном управлении медико-биологических и экстремальных проблем при МЗ РФ «Медико-санитарная часть <номер>» с <дата> по <дата>, что составляет 03 года 09 месяцев 20 дней; периоды работы в Федеральном управлении медико-биологических и экстремальных проблем при МЗ РФ «Медико-санитарная часть <номер>» с <дата> по <дата>, что составляет 08 лет 10 месяцев 29 дней. Обязать ответчика назначить истцу, досрочно трудовуюпенсию по старости с <дата>, то есть со дня подачи заявления в ГУ «Пенсионный отдел по г. Протвино» Московской области. Возвратить уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.
Свои требования мотивирует тем, что <дата> обратилась в ГУ «Пенсионный отдел по г. Протвино», с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе с момента подачи заявления. <дата> решением комиссии истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, т.к. требуемый стаж медицинской работы в городе не выработан и составляет: 25 лет 11 месяцев 18 дней. Ответчик отказался исчислить с применением льготного порядка (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы истца в Федеральном управлении медико-биологических и экстремальных проблем при МЗ РФ «Медико-санитарная часть <номер>»: с <дата> по <дата> в должности лаборанта судмедэксперта судебно-медицинской экспертизы; с <дата> по <дата> в должности лаборанта для проведения судебно-медицинской экспертизы, т.к.
вышеуказанное медицинское учреждение не включено в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев; период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с <дата> по <дата> учел по фактической продолжительности, а период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> учёл в общий трудовой стаж. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанные периоды она работала в учреждении здравоохранения: Медико-санитарной части, структурное подразделение: судебно-медицинская экспертиза, где осуществляла деятельность, связанную со вскрытиями и исследованиями трупов, изъятием и обработкой трупного материала. В должностные обязанности истца входит: помощь врачу судмедэксперту во время вскрытия, в процессе взятия кусочков внутренних органов, органов целиком, биологических сред - кровь, моча, необходимых для гистологического, судебно-биологического и судебно-химического исследований; вести гистологическую обработку трупного материала, участвовать вместе с врачом судмедэкспертом в вырезке фиксированного трупного материала, маркировать и сортировать вырезанные кусочки, вести регистрационные журналы и другую документацию судебно-медицинской экспертизы. Согласно Приказа <номер> и записи в трудовой книжке Баранова Л.И., в связи с изменением штатного расписания переведена на должность: лаборанта для проведения судебно-медицинской экспертизы с <дата> С указанного времени в ее должностные обязанности входило: помощь врачу судмедэксперту во время вскрытия, в процессе взятия кусочков внутренних органов, органов целиком, биологических сред - кровь, моча, необходимых для гистологического, судебно-биологического и судебно-химического исследований; вести гистологическую обработку трупного материала, участвовать вместе с врачом судмедэкспертом в вырезке фиксированного трупного материала, маркировать и сортировать вырезанные кусочки и другое, вести регистрационные журналы и другую документацию судебно-медицинской экспертизы. Истец принимала участие во вскрытиях, исследованиях трупов и трупного материала, вела обработку трупного материала. Кроме того, вела специализированную документацию по учёту экспертиз трупов, выдачи врачебных свидетельств о смерти, регистрация определений в крови и моче, определения этанола в биосредах. Истец повышала свою квалификацию с <дата> по <дата> в Государственном Обнинском Базовом УПК <номер> при Минздраве РФ на цикле: «Гистологические методы исследований в паталогоанатомических отделениях и прозекторских». Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что в спорные периоды осуществляла те должностные обязанности, за которые предусмотрено исчисление льготного стажа 1 год за 1,5 года работы. Принимала участие во вскрытиях, осуществляла обработку трупного материала, работала с биосредами трупного материала.
Представитель ответчика Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, определяется в совокупности с пунктом 3 данной статьи. Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального Закона Правительству РФ предоставлено право утверждать Списки соответствующих должностей и учреждений. В настоящее время действуют Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Врачам и среднему медперсоналу, указанных в Списках и Правилах, работавшим в, должностях и структурных подразделениях один год работы засчитывается за 1год 6 месяцев при условии занятости в течение полного рабочего дня в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранительный. В соответствии с новыми Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с <дата> по <дата> (должность палатной медсестры хирургического отделения ЦРБ), невозможно включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, т.к. истец не была занята в должностях и структурных подразделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения в течение полного рабочего дня. Периоды работы в ФГУЗ «Медико-санитарная часть <номер>» Федерального медико-биологического агентства России с <дата> по <дата> в должности судмедэксперта судебно-медицинской экспертизы с <дата> по <дата> в должности лаборанта для проведения судебно-медицинской экспертизы невозможно включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т. к. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения предусмотрена работа в указанных должностях в отделах (отделениях) всех наименований Бюро судебно-медицинской экспертизы,. .. Перечнем такое учреждение как «ФГУЗ «Медико-санитарная часть <номер>» Федерального медико-биологического агентства России» не предусмотрено. У ГУ - Управления ПФР №11 нет права самим расширять Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ, а так же оценивать такие факторы как характер или условия труда, исходя из аналогии, и устанавливать тождественность учреждения не предусмотренных в данных Списках. Период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата> не может быть принят к зачету ни в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ни в льготном исчислении. В соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В суд представлены письменные объяснения представителя ответчика, приобщенные к материалам дела (л.д. 48-49).
Выслушав истца, представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Барановой Л.И. подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ №11 за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пенсионного отдела г. Протвино в назначении такой пенсии было отказано, так как требуемый стаж медицинской работы в городе не выработан (л.д. 50, 32-33).
Спорными периодами работы Барановой Л.И. являются: с <дата> по <дата>- период нахожденияв отпуске по уходу за ребёнкомдо 1,5 лет; с <дата> по <дата>- период нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата>- период работы в Федеральном управлении медико-биологических и экстремальных проблем при МЗ РФ «Медико-санитарная часть <номер>»; с <дата> по <дата> -период работы в Федеральном управлении медико-биологических и экстремальных проблем при МЗ РФ «Медико-санитарная часть <номер>».
Из материалов дела усматривается: Баранова Л.И. <дата> принята в Медико-санитарную часть <номер> на должность лаборанта судмедэксперта судебно – медицинской экспертизы (приказ <номер> от <дата>); в связи с изменением штатного расписания переведена на должность лаборанта для проведения судебно – медицинской экспертизы (приказ <номер> от <дата>); <дата> уволена по просьбе работника в связи с переводом в МЛПУ «Протвинская городская больница» п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ <номер> от <дата> (л.д. 45-46).
Из справки ФГУЗ «Медико – санитарная часть <номер> Федерального медико – биологического агентства от <дата> усматривается, чтоБаранова Л.И. работала в МСЧ <номер> в должности лаборанта судмедэксперта судебно – медицинской экспертизы с <дата> по <дата> год в должности лаборанта для проведения судебно – медицинской экспертизы с <дата> по <дата> год, получала молоко за вредные условия (л.д. 13).
Согласно справки начальника МСЧ <номер> от <дата> Баранова Л.И. работала в Медико – санитарной части в должности лаборанта судмедэксперта с <дата> по <дата> год и в должности лаборанта для проведения судебно – медицинской экспертизы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> год получала <данные изъяты>% от оклада за вредные условия труда (л.д. 14).
В материалы дела представлены приема – сдаточные описи, где лаборантом ПАО МЛПУ ПГБ указана Баранова Л.И. (л.д. 15-20).
Из свидетельства о повышении квалификации на имя Барановой Л.И. усматривается, что она с <дата>по <дата> повышала свою квалификацию в Государственном Обнинском Базовом УПК <номер> при Минздраве Российской Федерации (л.д. 21).
В штатное расписание работников аппарата управления и хозяйственного обслуживающего персонала на 2002 год Медико – санитарной части <номер> ФУ МБ и ЭП при Министерстве здравоохранения РФ включена должность лаборанта для проведения судебно – медицинской экспертизы (л.д. 22-23).
В штатное расписание медицинского, фармацевтического персонала на 1997 год медико – санитарной части <номер> ФУ МБ и ЭП включена должность лаборанта судмедэксперта, высшей квалификационной категории (л.д. 24-25).
Согласно справки Центральной районной больницы усматривается, что Баранова Л.И. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> год работала в МУЗ «Центральная районная больница» в течении полного рабочего дня. В указанные периоды имелись отвлечения, а также время ухода за ребенком до 1,5 лет, курсы повышения квалификации с отрывом от производства не имелись, с <дата> по <дата> год отпуск по уходу за ребенком (л.д. 27).
Из справки МУЗ «Центральная районная больница» от <дата> усматривается, что Баранова Л.И. работала в МУЗ «Центральной районной больнице» г. Серпухова в период с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, в должности палатной медсестры в 1 хирургическом отделении (л.д. 28).
В материалы дела представлена справка ФГУЗ «Медико – санитарная часть <номер>» федерального медико – биологического агентства от <дата> <номер> из которой видно, что Баранова Л.И. в должности лаборатна судмедэксперта судебно – медицинской экспертизы с <дата> по <дата> год в должности лаборанта для проведения судебно – медицинской экспертизы с <дата> по <дата> год занимала штатную должность и принимала участие в судебно – медицинских вскрытиях и исследованиях трупов. Проводила обработку трупного материала. Отпуска без сохранения заработной платы нет. Курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> год. Отпуск по уходу за ребенком нет (л.д. 29-30).
В материалах дела имеется личная карточка <номер> на имя Барановой Л.И. (л.д. 34).
Из должностной инструкции лаборанта для проведения судебно – медицинской экспертизы утвержденной начальником ФГУЗ МСЧ <номер> ФМБА России и должностной инструкции лаборанта судмедэксперта судебно – медицинской экспертизы, утвержденной начальником ФГУЗ МСЧ <номер> ФМБА России усматривается, что должностным обязанностям лаборанта для проведения судебно – медицинской экспертизы и лаборанта судмедэксперта судебно – медицинской экспертизы относится: помощь врачу судмедэксперту во время вскрытия: запись под диктовку врача исследовательской части вскрытия трупа; помощь врачу в процессе взятия материалов (кусочков внутренних органов, органов целиком, биосред – кровь, моча) необходимых для гистологического исследования, судебно – биологического и судебно – химического исследований. Оформление направления и отправку материала в соответствующие лаборатории; ведение гистологической обработки трупного материала: подготовка необходимых фиксаторов, фиксация изъятых для микроскопии трупного материала, участие вместе с врачом судмедэкспертом в вырезке фиксированного трупного материала, маркировка и сортировка вырезанных кусочков, произведение заливки вырезанных кусочков в целлодин, парафин и другие среды, подготовка материала и маркировка блоков, слежка за их сохранностью и сохранностью сырого материала (трупного) в архиве в течении срока указанного врачом судмедэкспертом, осуществление резки обработанного трупного материала на микротомах всех видов, производство точки и правки микротомных ножей, производство окраски срезов, производство микропрепаратов; приготовление реактивов для судебно – химического исследования биосред (кровь, моча) на наличие эталона от живых лиц и трупов, утилизация биосред по окончании исследования; ведение регистрационных журналов и другой документации судебно – медицинской экспертизы, заверение печатью законченных актов и заключений, которые выдает сотрудникам правоохранительных органов под роспись в соответствующих журналах. Является материально ответственным лицом, составляет график работы сотрудников СМЭ. заполняет табель. Соблюдает правила внутреннего распорядка, противопожарной безопасности, санитарно – эпидемиологического режима (л.д. 35-37, 38-40).
В материалах дела имеется приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Барановой Л.И. <номер> от <дата> (л.д. 41).
Родителями Б...О.А., <дата> года рождения являютсяБ...А.А. и Баранова Л.И. (л.д. 43).
Из акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц от <дата> <номер> усматривается, что по запросу Пенсионного отдела г. Протвино о проверке факта льготной работы Барановой Л.И. проведена проверка обоснованности выдачи льготной справки. Результаты проверки: на основании документов и наблюдательного дела установлено, что Баранова Л.И. работала в должности палатной медсестры хирургического отделения с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год. Организации рекомендовано заменить льготную справку (л.д. 51).
Согласно акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже от <дата> <номер> проведена проверка занятости Барановой Л.И. в должности лаборанта судмедэксперта судебно – медицинской экспертизы с <дата> по <дата> год и в должности лаборанта для проведения судебно – медицинской экспертизы с <дата> по <дата> год. На основании представленных на проверку документов Баранова Л.И. работала ФГУП «МСЧ <номер>» ФМБА в должности лаборанта судмедэксперта судебно – медицинской экспертизы с <дата> по <дата> год и в должности лаборанта для проведения судебно – медицинской экспертизы с <дата> по <дата> год постоянно на штатной должности на ставку в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели (за исключением курсов повышения квалификации с <дата> год по <дата> год) (л.д. 52-53)
Из положения об отделении судебно – медицинской экспертизы утвержденной начальником МСЧ <номер> от 1997 года усматривается, что в штата входит судебно – медицинский эксперт, лаборант судебно – медицинской экспертизы, санитар отделения (л.д. 72-74). Согласно п. 1.2. деятельность отделения судебно – медицинской экспертизы регламентируется УПК РФ и ГПК РФ, а так же специальными правилами и инструкциями, издаваемыми Министерством здравоохранения РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ, Верховным судом РФ и Министерством внутренних дел РФ. Согласно п. 1.3. отделение судебно – медицинской экспертизы организовано для разрешения вопросов, имеющих судебно – медицинский характер и возникающих в процессе производства дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства (л.д. 72-74).
Ранее допрошенная в судебном заседании свидетель К...А.И. показала, что работает с истцом с 1997 года. В настоящее время их организация относится к Протвинской городской больнице. Ранее бюро судебной медицинской экспертизы подчинялось Москве. В процессе работы истец присутствовала на вскрытии с врачом, записывала все, забирала материал от трупа, упаковывала его, обрабатывала трупный материал и делала гистологию. Так же истец присутствовала на экспертизе живых лиц. Род деятельности истца не менялся, вне зависимости от переименования учреждения.
Ранее допрошенная в судебном заседании свидетель Н...Л.А. показала, что работает с истцом с 1997 года. В 1997 году была судебная экспертиза и патологическая анатомия. Истец работала на вскрытиях, осуществляла забор трупного материала, его обработку, упаковку.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; (Статья 27 п. 1 п.п. 20). Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 27 п. 2).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.
Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В соответствии с п.5 этих Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в разделе «Наименование учреждений» не предусмотрено такое учреждение как «ФГУЗ «Медико – санитарная часть <номер>» Федерального медико – биологического агентства России»», однако должности, в которых работала истец в спорные периоды предусмотрены разделом Списка «Наименование должностей».
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, чтовопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняе6мых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений организаций) (п.9), а при оценке пенсионных прав граждан необходимо учитывать требованияп.6 и 9 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ (п.13е)
Ответчик не включил истцу в специальный трудовой стаж периоды работы в ФГУЗ «Медико-санитарная часть <номер>» Федерального медико-биологического агентства России с <дата> по <дата> в должности лаборанта судмедэксперта судебно-медицинской экспертизы, с <дата> по <дата> в должности лаборанта для проведения судебно-медицинской экспертизы.
Согласно должностной инструкции лаборанта для проведения судебно – медицинской экспертизы и должностной инструкции лаборанта судмедэксперта судебно – медицинской экспертизы к должностным обязанностям лаборанта для проведения судебно – медицинской экспертизы и лаборанта судмедэксперта судебно – медицинской экспертизы относится: помощь врачу судмедэксперту во время вскрытия: запись под диктовку врача исследовательской части вскрытия трупа; помощь врачу в процессе взятия материалов (кусочков внутренних органов, органов целиком, биосред – кровь, моча) необходимых для гистологического исследования, судебно – биологического и судебно – химического исследований и т.д. (л.д. 35-37, 38-40). Из акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже от <дата> <номер> видно, что Барановой Л.И. работала в должности лаборанта судмедэксперта судебно – медицинской экспертизы с <дата> по <дата> год и в должности лаборанта для проведения судебно – медицинской экспертизы с <дата> по <дата> год. Постоянно на штатной должности на ставку в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели (за исключением курсов повышения квалификации с <дата> год по <дата> год) (л.д. 52-53)
Судом установлено, что истец работала лаборантом судмедэксперта судебно – медицинской экспертизы и лаборантом для проведения судебно – медицинской экспертизы в отделении судебно – медицинской экспертизы, что подтверждается представленными материалами дела. Отсутствие в действующем Списке такого «Наименования учреждения» как «ФГУЗ «Медико-санитарная часть <номер>» Федерального медико-биологического агентства России» не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.
Совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что время работы истца в спорный период, не включенный в специальный стаж, подлежит зачету в стаж, так как она занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в городе.
При удовлетворении требований истца, суд не расширяет перечень должностей, работа по которым дает право для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, а устанавливает фактические обстоятельства по конкретному спору.
Ответчик не включил истице период нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> Суд считает, что этот период также должен включаться в стаж для назначения пенсии.
В соответствии со ст.166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на пункт 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 года №516. Данные пункты не предусматривают не включение периода нахождения работника в командировке в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Эти пункты устанавливает, в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения в командировке не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначения пенсии, так как, находясь в командировке, работник выполняет поручение работодателя, т.е. работает. Повышение квалификации периодически 1 раз в 5 лет является обязанностью медицинского работника.
Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 256 ТК РФ, вступившего в действие с 1.02.2002г., отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогично регулировался порядок зачета этого отпуска и статьей 167 КЗОТ РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.92г. №3543-1.
Между тем, прежняя редакция этой статьи, действовавшая до 6.10.1992г., то есть и в спорный период работы истицы, определяла, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.89г. №677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена повсеместно с 1.12.89г. до 3-х лет. Согласно этому постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.11.89г. №23/24-11 указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении государственных пенсий, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (п.7). Данные постановление и разъяснение являются действующими, они никем не отменялись.
Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1, «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Судом установлены обязательные условия для включения спорных периодов в стаж работы, дающий истцу право на трудовую пенсию досрочно в связи с лечебной и иной по охране здоровья населения.
С заявлением о назначении пенсии истец обратилась <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж спорных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия.
Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с <дата> Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с деятельностью у истца имелся.
Таким образом, исковые требования истца Барановой Л.И. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Барановой Л.И. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж периоды работы Барановой Л.И. с <дата> по <дата> в должности лаборанта судмедэксперта судебно-медицинской экспертизы в Федеральном управлении медико-биологических и экстремальных проблем при МЗ РФ «Медико-санитарная часть <номер>»; с <дата> по <дата> в должности лаборанта для проведения судебно-медицинской экспертизы в Федеральном управлении медико-биологических и экстремальных проблем при МЗ РФ «Медико-санитарная часть <номер>»; периоды нахождения Барановой Л.И. с <дата> по <дата> в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с <дата> по <дата> на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить Барановой Л.И. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>.
Председательствующий судья:Е.Ж. Крутоус