Дело № 2-1548/11
Решение
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,
при секретаре: Шарабуряк Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева Ю.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,
Установил:
Истец Киселев Ю.Б. обратился в суд с иском и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с <дата> по <дата> год в должности младшего научного сотрудника ГНЦПМ. Обязать ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ему пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с <дата>.
Свои требования мотивирует тем, что <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии от <дата> за <номер> истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом ответчик не включил в специальный стаж период работы истца с <дата> по <дата> год в должности младшего научного сотрудника, мотивируя свой отказ невозможностью определить по предоставленным документам производство, к которому относится выполняемая работа; занятость в определенном структурном подразделении предприятия или производства; характер работы или условий, при которых назначается досрочная пенсия; занятость в течение полного рабочего дня. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в данный период он непосредственно выполнял экспериментальные работы с материалами, зараженными микроорганизмами 1 – 2 групп опасности. Кроме того, в данный период истец находился на специальном диспансерном учете в МСЧ <номер> ФМБА и прививался против заболеваний, вызываемых микроорганизмами 1 – 2 групп опасности. За указанный период совмещения профессий не было, учебные отпуска, и отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Показал, что работал в ГНЦПМ с <дата>, после окончания института. С <дата> был допущен к постоянной работе с микроорганизмами 2 группы опасности. В спорный период работал в должности младшего научного сотрудника в лаборатории <номер>. Проводил экспериментальную работу с материалом содержащим в себе микроорганизмы 2 группы опасности. Перед работой проходил соответствующую обработку и надевал специальный защитный костюм. После окончания рабочего дня так же проходил специальную обработку. Перед работой проходил медицинский осмотр. Перед уходом в отпуск в течении 7-14 дней находились под наблюдением, после чего можно было выехать из городка. Проходил вакцинацию.
Ответчик представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, ранее представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 30), а так же письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями Киселева Ю.Б. не согласился. Указал, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет (Список №1). В случае если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, на один год за каждый целый год такой работы. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (Список №2). В случае если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г., применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 1 раздел ХХIII (Общие профессии) и по Списку 2 раздел ХХХIII (Общие профессии), утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, предусмотрены работы, связанные с микроорганизмами, относящимися к определенным группам опасности (2200000-1754б), (2200000-1754б). Нормы законодательства предусматривают работников непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список 1) и работников непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1 – 2 группы опасности (Список 2). При определении права на пенсионные льготы по данному разделу необходимо
иметь в виду, что основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, которая заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами. Работы по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах, участках, лабораториях), где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на досрочное пенсионное обеспечение не дают, так как, не соответствуют тем работам, которые указаны в Списках. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками № 1 и 2, не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости. Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанным профессиям необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной и выполнялась в течение полного рабочего дня.
Периоды работы в ГНЦ ПМ (ВНИИ ПМ) с <дата> по <дата> в должности младшего научного сотрудника в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список 1); с <дата> по <дата> и <дата> по <дата> в должности младшего научного сотрудника в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (Список 2) не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с невозможностью документально подтвердить условия и характер выполняемой работы, а так же занятость в течение полного рабочего дня.
Письменный отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела (л.д. 31-32).
Выслушав истца, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Киселева Ю.Б. подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что Киселев Ю.Б. <дата> года рождения, <дата> обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по стрости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия у него необходимого для назначения пенсии специального стажа работы. При этом в стаж для назначения пенсии не был засчитан периоды работы с <дата> по <дата> год по Списку № 2, с <дата> по <дата> год по Списку № 1, с <дата> по <дата> по списку № 2 в должности младшего научного сотрудника, так как по представленным документам невозможно определить: производство, к которому относится выполняемая работа; занятость в определенном структурном подразделении предприятия или производства; характер работы или условий, при которых назначается досрочная пенсия по списку № 1 и 2; занятость в течение полного рабочего дня (л.д. 11-14).
Из материалов дела усматривается, что Киселев Ю.Б. <дата> принят в Всесоюзный научно – исследовательский институт прикладной микробиологии на должность младшего научного сотрудника лаборатории<номер> по направлению после окончания аспирантуры (приказ <номер> от <дата>), <дата> избран в должности младшего научного сотрудника лаборатории <номер> сроком на три года (приказ <номер> от <дата>), <дата> назначен на должность младшего научного сотрудника лаборатории <номер> (приказ <номер> от <дата>), <дата> в связи с реорганизацией структуры института и переходом на новое штатное расписание лаборатория <номер> переименована на отдел <номер> (приказ <номер> от <дата>), <дата> переведен на должность научного сотрудника отдел <номер> (приказ <номер> от <дата>) (л.д. 6-10).
Согласно выписки из приказа организации ВНИИПМ от <дата> <номер> Киселев Ю.Б. м.н.с. лаборатории <номер> допущен к постоянной работе с микроорганизмами ООИ (л.д. 15).
Из выписки из приказа организации ГНЦПМ от <дата> <номер> Киселев Ю.Б. м.н.с. отдела <номер> допущен к самостоятельной работе с микроорганизмами ООИ на 7 этаже корпуса № 1 с правом учета с микроорганизмами ООИ (л.д. 16).
Согласно выписки из приказа организации ГНЦПМ от <дата> <номер> Киселев Ю.Б. м.н.с. отдела <номер> этажи допущен для проведения научно – исследовательских работ с микроорганизмами 1 – 2 группы и их технического обеспечения на этажах корпуса <номер> НЭЗ (л.д. 17).
Из выписки из протокола ВНИИ Прикладной микробиологии от <дата> <номер> усматривается, что рассмотрев материалы на сотрудников, подтверждающих постоянную занятость сотрудников во вредных условиях, а также учитывая непрерывную работу в подразделениях занятых исследованиями и хранением микроорганизмов ООИ, комиссия приняла решение подтвердить Киселеву Ю.Б. м.н.с. лаборатории <номер> очередной год работы в опасных условиях с <дата> (л.д. 18).
Согласно выписки из протокола ВНИИ Прикладной микробиологии от <дата> <номер> рассмотрев материалы на сотрудников, подтверждающих постоянную занятость сотрудников во вредных условиях, а также учитывая непрерывную работу в подразделениях занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 2 группы патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Киселеву Ю.Б. м.н.с. лаборатории <номер> очередной год работы в опасных (вредных) условиях (л.д. 19).
Из выписки из протокола ВНИИПМ от <дата> <номер> усматривается, что рассмотрев служебные записки начальников отделов, лабораторий и цехов, подтверждающих занятость сотрудников в условиях работы корпусов <номер>, занятых на работе с микроорганизмами группы ООИ, комиссия приняла решение подтвердить Киселеву Ю.Б. м.н.с. лаборатории <номер> очередной год работы в опасных условиях, <данные изъяты>% с <дата> (л.д. 20).
Согласно выписки из протокола ВНИИПМ от <дата> <номер> рассмотрев служебные записки начальников отделов, лабораторий, подтверждающих
истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 1 – 2 группы патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Киселеву Ю.Б. м.н.с. очередной год работы в опасных условиях и назначить % набавку в следующих размерах, но не более <данные изъяты> рублей, с <дата> (л.д. 21).
Из выписки из протокола ВНИИПМ от <дата> <номер> усматривается, что рассмотрев служебные записки начальников отделов, лабораторий и цехов, подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 1 – 2 группы патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Киселеву Ю.Б. м.н.с. отдела <номер> очередной год работы в опасных условиях, с <дата> (л.д. 22).
Согласно выписки из протокола ВНИИПМ от <дата> <номер> рассмотрев служебные записки начальников отделов, лабораторий, подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 1 – 2 группы патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Киселеву Ю.Б. м.н.с. отдела <номер> очередной год работы в опасных условиях, с <дата> (л.д. 23).
Из выписки из протокола ВНИИПМ от <дата> <номер> усматривается, что рассмотрев служебные записки начальников отделов, лабораторий, подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов ОИИ, комиссия приняла решение подтвердить Киселеву Ю.Б. м.н.с. отдела <номер> непрерывный стаж работы в опасных условиях, с <дата> (л.д. 24).
Согласно выписки из протокола ВНИИПМ от <дата> <номер> в списках среди сотрудников ВНИИ прикладной микробиологии, работавших с микроорганизмами 1 группы патогенности (список № 1) и 2 группы патогенности (список № 2) для оформления справок на льготные пенсии в связи с особыми условиями труда, указан Киселев Ю.Б. список № 2 с <дата> по <дата> список № 1 с <дата> по <дата> (л.д. 25).
Из выписки из протокола ВНИИПМ от <дата> <номер>, усматривается, что в списках среди сотрудников ВНИИ прикладной микробиологии, работавших с микроорганизмами 1 группы патогенности (список № 1) и 2 группы патогенности (список № 2) для оформления справок на льготные пенсии в связи с особыми условиями труда, указан Киселев Ю.Б. список № 1 с <дата> по <дата> (л.д. 26).
К материалам дела так же приобщены личная карточка <номер> на имя Киселева Ю.Б. (л.д. 27-28), из которой усматривается, что основная профессия (специальность) истца врач-биофизик, совмещений в период работы в ГНЦПМ (ВНИИ ПМ) не имел.
Из карты профилактических прививок на имя Киселева Ю.Б., работающего в должности младшего научного сотрудника,усматривается, что в период с 1982 года по 1991 год ему проводилась вакцинация (л.д. 29).
Ранее допрошенный в судебном заседании свидетель М...М.Н. показал, что работал в лаборатории <номер> ГНЦПМ с <дата> по <дата> год в должности старшего лаборанта, младшим научным сотрудником, а потом старшим научным сотрудником. Так же оформлял себе пенсию, период работы в должности младшего научного сотрудника ему был включен. Истец работал в должности младшего научного сотрудника, и его работа непосредственно связана с микроорганизмами 1 -2 группы опасности.
Ранее допрошенный в судебном заседании свидетель П...В.В. показал, что истец пришел работать в ГНЦПМ в 1982 году после окончания аспирантуры. Свидетель в то время работал в должности начальника отдела<номер>, где работал истец в должности младшего научного сотрудника. Показал, что истец работал в условиях третьей зоны с материалами, содержащими микроорганизмы 1 – 2 группы патогенности. Ежедневно истец работал в течение полного рабочего дня, проходил медицинский осмотр, одевал специальную одежду. Так же истец проходил обсервацию и ему делали профилактические прививки.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1 раздел ХХШ (общие профессии) предоставлено для работников непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечение (12100000-1754б), и по Списку №2 для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (23200000-1754б).
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы Киселева Ю.Б. с <дата> по <дата> год в должности младшего научного сотрудника Государственного научного центра Прикладной микробиологии подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истец достиг необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с тяжелыми условиями труда. Факт занятости на работах с тяжелыми условиями труда нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами и свидетельскими показаниями, не доверять которым у суда оснований не имеется.
Вид трудовой деятельности истца, характер и условия его работы дают основания для отнесения его к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности.
При удовлетворении требований истца суд установил фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, в связи с невозможностью документально подтвердить условия и характер выполняемой работы, а так же занятость в течение полного рабочего дня, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорного периода в специальный стаж.
Условия и характер выполняемой работы истцом, доказан материалами дела. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты, отсутствие у него возможности представить уточняющие справки из-за отсутствия предприятия не может служить ограничением его пенсионных прав.
В силу требований п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С заявлением о назначении пенсии истец обратился <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж спорных периодов обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия.
Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с <дата> Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с деятельностью у истца имелся.
Таким образом, исковые требования истца Киселева Ю.Б. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Киселева Ю.Б. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж период работы Киселева Ю.Б. с <дата> по <дата> в должности младшего научного сотрудника Государственного научного центра Прикладной микробиологии (Всесоюзный научно-исследовательский институт прикладной микробиологии).
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Киселеву Ю.Б. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области.
Председательствующий судья:Е.Ж. Крутоус