Дело № 2-1115/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 года
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре Павловой Я.С.,
С участием:
Представителя истца Колпиковой А.Н. по доверенности - Поповой О.С.,
Представителя ответчика ГУ УПРФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности – Поповой Л.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колпиковой А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,
У с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд и просит обязать ответчика включить периоды работы с <дата> по <дата> в должности отбельщика цеха С. хлопчатобумажного Комбината «К.», с <дата> по <дата> в должности отбельщика ткани отбельного цеха в Отделочной фабрике С. хлопчатобумажного комбината «К.» и обязать назначить досрочно пенсию в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда с 14 октября 2010 года.
Свои требования истец мотивирует тем, что 14 октября 2010 года обратилась с заявлением в ГУ УПФР № 11 по городу Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда.
Решением Комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете, выплате пенсии, удержанию излишне выплаченных сумм пенсий от <дата> протоколом <номер> от <дата> было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа в связи с тем, что стаж составлял 27 лет 10 месяцев 24 дня.
В соответствии с записями в трудовой книжке истец работала на работах с вредными условиями труда в следующие периоды: с <дата> по <дата> в должности отбельщика отбельного цеха С. хлопчатобумажного Комбината «К.»; с <дата> по <дата> в должности отбельщика ткани отбельного цеха в Отделочной фабрике С. хлопчатобумажного комбината «К.».
Должность отбельщика в отбелке целлюлозы и тряпья предусмотрена в Списке № 1, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Указанная должность дает право на назначение пенсии на льготных условиях. Истец достигла возраста 50 лет и имеет страховой стаж более 20 лет. В связи с этим спорные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж.
В соответствии с трудовой книжкой, архивной справкой от <дата> <номер> следует, что истец работала отбельщицей в отбельном цехе. Указанное наименование полностью соответствует Списку № 1 и указывает как на характер работы, так и место работы. Данные обстоятельства подтверждают необоснованность выводов Комиссии о не определении производства, к которому относится выполняемая работа, занятость в определенном структурном подразделении предприятия.
Кроме того, наименование должности истца и место работы полностью соответствуют Списку № 1 и четко свидетельствуют о характере работы истца и условиях, при которых она осуществляется.
Представленные истцом архивные справки, личная карточка свидетельствуют о полной занятости истца, отсутствие совмещения в спорный период. Следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для не включения спорных периодов в специальный трудовой стаж.
Кроме того, истцу не был включен отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж. Однако до ведения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительные отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 20.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3 лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, утвержденные законом СССР от 15.07.1970 года; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
В соответствии со свидетельством о рождении от <дата> у истца родился ребенок. На основании изложенных выше норм в специальный стаж истца должен быть включен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. В нарушение указанных норм ответчик не включил данный период в специальный трудовой стаж истца.
Истец Колпикова А.Н. в суд не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания, ее интересы по доверенности представляла Попова О.С., которая заявленные требования поддержала, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности Попова Л.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Федеральным Законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с данной нормой трудовая пенсия по старости женщинам назначается по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах в тяжелых условиях труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002г. № 5347 (в редакции Постановления ПРФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. № 10. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХ «Легкая промышленность»), утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. № 10, пользуются «отбельщики» (код 22102000а-16279). Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанной профессии, необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Периоды работы с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> в должности отбельщика ткани цеха С. ХБК «К.» не могут быть включены в специальный стаж, так как по представленным архивным справкам невозможно определить основания назначения досрочной трудовой пенсии по старости (Список, раздел производство), а также характер и условия труда, постоянную занятость в течение полного рабочего дня. В суд также представлены письменные объяснения по иску.
Выслушав стороны, свидетелей, проверив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом, спорными являются периоды работы Колпиковой А.Н., <дата> года рождения, с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> в должности отбельщика ткани отбельного цеха С. ХБК «К.».
14 октября 2010 года истец обратилась с заявлением о назначении пенсии, однако получила отказ в связи с тем, что по представленным архивным справкам невозможно определить: соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком № 2, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, в соответствии с Постановлением Совета министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517; производство, к которому относится выполняемая работа; занятость в определенном структурном подразделении предприятия или производства; характер работы или условия труда, при которых назначается досрочная пенсия по Списку № 2; занятость в течение полного рабочего дня (имело ли место совмещение профессий, предоставление отпусков без сохранения заработной платы и административных отпусков). Подтверждающая справка о конкретном периоде работы, о характере и условиях работы, при которых назначается досрочная трудовая пенсия по Списку № 2 не представлена. В связи с чем из-за отсутствия требуемого специального стажа истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Согласно записям в трудовой книжке Колпикова А.Н. истец <дата> принята в отбельный цех в качестве <должность> С. хлопчатобумажного комбината «К.»; с <дата> – <должность>; с <дата> – отбельщик отбельного цеха 3р.; с <дата> – переведена контролером <должность> на фабрику <номер>; с <дата> – переведена на должность <должность> фабрики <номер>; с <дата> – переведена в отделочную фабрику отбельщиком тканей отбельного цеха, откуда уволена с <дата>
01.043.1987г. С. хлопчатобумажный комбинат «К.» вошел в состав С. производственного текстильно- швейного объединения «К.», а в соответствии с решением Главы администрации от <дата> СПТШО «К.» преобразовано в холдинг «С.».
В соответствии с архивной справкой Главного архивного управления Московской области ГУ МО «Московский областной архивный центр» имеются сведения о приеме на работу истца в отбельный цех С. хлопчатобумажного комбината «К.» в соответствии с приказом <номер> от <дата> контролером качества. Приказом <номер> от <дата> истец переведена на другую работу по С. хлопчатобумажному комбинату «К.» <должность>, переведена <должность> с <дата> Приказом <номер> от <дата> по С. хлопчатобумажному комбинату «К.» переведена на должность <должность>, переведена отбельщиком отбельного цеха. Приказом о переводе на другую работу по С. хлопчатобумажному комбинату «К.» <номер> от <дата> переведена <должность> ф-ки <номер>, переведена <должность> ф-ки <номер> с <дата> Приказом о переводе на другую работу <номер> от <дата> по С. хлопчатобумажному комбинату «К.» <должность> ф-ки <номер> переведена отбельщиком отбельного цеха Отделочной ф-ки с <дата> Согласно расчетным листкам по заработной плате Колпиковой А.Н. она работала по <дата>.
В материалы дела представлен Перечень профессий рабочих, занятых на работах, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда и требуется прохождение ежегодной проверки знаний по охране труда, утвержденный Генеральным директором ЗАО (холдинг) «С.» <дата>, Согласованный с председателем профкома, в котором имеется должность отбельщика.
Согласно штатного расписания рабочих отделочной фабрики в отбельном цехе имеются должности отбельщика.
В Перечне инструкций по охране труда отделочной фабрика ЗАО (холдинг) «Серпуховский текстиль» указана инструкция для отбельщика.
Свидетель О.. показала, что работала в одном цехе с истцом на отбельно-омывочном агрегате с обработкой ткани в мокрой среде с применением щелочи и химикатов. Работали в трехсменном режиме: утро и вечер по 8 часов с обедом 20 минут, ночная смена 7 часов. В процессе работы выдавались резиновые сапоги, косынка, защитные очки, также выдавали молоко за вредность и предоставлялись дополнительные дни отпуска. Истец работала до декретного отпуска на вредном производстве, только была освобождена от ночных смен.
Свидетель Щ. показала, что с истцом работала с 1978 года до ее ухода в декретный отпуск, а потом с <дата> до <дата> года в должности отбельщика. В процессе работы они пропитывали ткань в щелочи, им выдавалась спецодежда, перчатки, сапоги, предоставляли дополнительный отпуск, выдавали молоко. Работали в три смены: утро и вечер по 8 часов, ночная смена 7 часов. Истец работала полный рабочий день, а когда на линии не выходил один работник, то работали по одному и за это шла доплата, но в табеле указывали как совмещение. Свидетелю назначена досрочно пенсия в связи с работой с вредными условиями труда на данном производстве.
В материалы дела представлена копия трудовой книжки Ч.., в которой имеются записи о ее работе в С. хлопчатобумажном комбинате «К.» с <дата> в отбельном цехе контролером качества, с <дата> опальщиком отбельного цеха, с <дата> переведена уч.отбельщика отбельного цеха, с <дата> переведена отбельщиком ткани, с <дата> отбельщик 4-го разряда, с <дата> уволена по ст.31 КЗоТ РФ.
Согласно копии льготной справки <номер> от <дата>, выданной Ч. профессия отбельщика предусмотрена списком <номер> «ХХ Легкая промышленность» <номер>. Работа по этой профессии засчитывается в стаж работ, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и Постановлением Совета министров РСФСР от 02.10.1991г. № 517.
В соответствии со льготной справкой, выданной Щ., работавшей с <дата> по <дата> отбельщиком приготовительного цеха; с <дата> по настоящее время (<дата>) отбельщиком ткани отбельного цеха, в связи со снижением объема производства, фактический стаж работы во вредных условиях труда составляет: <дата>. – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней; <дата>. – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней; <дата>. – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня; <дата>. – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (в редакции от 27.09.1990г.) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в соответствии с которым профессия отбельщика отбельного и красильно-отделочного производства (текстильное и трикотажное) внесена в указанный список (раздел ХХ1 «Легкая промышленность».
В соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (в редакции от 24.04.2003г.) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Судом установлено, что истец работала с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> в должности отбельщика ткани отбельного цеха С. ХБК «К.», который с <дата> вошел в состав С. производственного текстильно-швейного объединения «К.», затем в соответствие с решением Главы администрации г.Серпухова СПТШО «К.» преобразован в ЗАО (холдинг) «С.». Данное предприятие являлось предприятием легкой промышленности. В соответствии со льготной справкой, выданной директором фабрики ЗАО (холдинг) «С. Ч.., с которой в одно время работала истец в должности отбельщика», данная профессия предусмотрена списком № 2 «ХХ Легкая промышленность» <номер>.
Несмотря на то, что из справки, выданной Щ. с которой также в один период в должности отбельщика работала истец, следует, что в период с 1992 по 1995 год в связи со снижением объема производства, фактический стаж работы во вредных условиях труда составлял не полный рабочий год, с учетом нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет, то есть до <дата>, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку работа истца отбельщиком в производстве с вредными и тяжелыми условиями труда, что подтверждается письменными материалами дела, а также показаниями свидетелей, работавших вместе с истцом по аналогичной специальности в спорный период времени.
Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области 14.10.2010г. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 14.10.2010г. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда у истца на день обращения имелся.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области включить Колпиковой А.Н. в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы с <дата> по <дата> в должности отбельщика цеха С. хлопчатобумажного Комбината «К.», с <дата> по <дата> в должности отбельщика ткани отбельного цеха в Отделочной фабрике С. хлопчатобумажного комбината «К.».
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначитьКолпиковой А.Н. трудовую пенсию по старости в связи осуществлением работы с вредными и тяжелыми условиями труда с 14.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:И.С.Фетисова