Дело № 2-1644/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 года
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре Павловой Я.С.,
С участием:
Истца – Морозова А.Л.,
Представителя ответчика ГУ УПРФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности – Поповой Л.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова А.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,
Установил
Истец Морозов А.Л. обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы во В... с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить пенсию со дня обращения с <дата>
Свои требования мотивирует тем, что <дата> обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда согласно ст. 27 п. 1 пп.2 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., так как с <дата> по <дата> год постоянно работал с микроорганизмами 1-2 групп опасности, с <дата> по <дата> постоянно работал с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, что предусмотрено списком № 1 раздел XXIII п.12100000-1754б Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от <дата>, в должностях «старший инженер», «ведущий инженер» и «начальник производства отдела биотехнологии» В.... Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> истцу было отказано в праве на назначение пенсии досрочно по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж спорные периоды, мотивируя свои отказ тем, что должности «старший инженер», «ведущий инженер» и «начальник производства» исключены из Перечня льготных профессий. Истец считает данный отказ необоснованным.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, и пояснил, что в спорные периоды он работал в институте с микроорганизмами в должности инженер-технолог. Для получения допуска к работе с микроорганизмами он заканчивал специальные курсы, что подтверждается удостоверением. С микроорганизмами работали только мужчины в специальных костюмах, в одиночку работать не разрешалось. Также применялись специальные методы обработки помещения, в котором истец работал с микроорганизмами. Его технология работы описывалась в отчетах, выполнения данной работы подтверждают должностные инструкции. Истцу были предоставлены льготы, которые определяла льготная комиссия.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, так как до 1992 года институтом В... выдавались справки закрытого типа, подтверждающие характер работы, а с 1992 года снят гриф секретности. Все справки, которые представил истец, не подтверждают допуск к работе с микроорганизмами и характер выполняемой работы. По имеющимся документам не возможно сказать, что истец работал непосредственно с микроорганизмами 1-ой и 2-ой групп опасности. Также в материалы дела представлены письменные объяснения по иску, в которых разъяснено, что Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в подпункте 1 п.1 ст.27 предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с данной нормой трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет (Список 1). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с п.1 пп.2 данной статьи трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет (Список 2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления ПРФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 1 раздел ХХШ (Общие профессии), утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, пользуются работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (2200000-1754б) (список 1) и по Списку 2 раздел ХХШ (Общие профессии) для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности.
При определении права на пенсионные льготы по данному разделу необходимо иметь в виду, что основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, которая заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами.
Работа по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах), участках, лабораториях, где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на досрочное пенсионное обеспечение не дают, так как не соответствуют тем работам, которые указаны в списках.
Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками №1 и 2, не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.
Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанным профессиям необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня.
Период работы с <дата> по <дата> в должности старшего инженера в производстве, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности (Список 2), с <дата> по <дата> в должности старшего инженера, ведущего инженера, начальника производства в производстве, непосредственно занятой на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств, профилактики и лечения (Список 1) не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В наблюдательном деле по Г... в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления имеется акт документальной проверки достоверности Перечня рабочих мест, наименование профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в котором должности «старший инженер», «ведущий инженер» и «начальник производства», исключены из Перечня льготных профессий, в связи с невозможностью документально подтвердить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Из материалов дела видно, что трудовая деятельность истца Морозова А.Л. началась с <дата>. В спорный период с <дата> по <дата> истец работал в Г... в должности «старший инженер»непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности (список № 2), в спорный период с <дата> по <дата> истец также работал в Г... в должностях «старшего инженера», «ведущего инженера» и «начальника производства», непосредственного занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (список 1).
<дата> истец обратился в пенсионный отдел по г. Серпухова с заявлением о назначении пенсии, однако получил отказ в назначении пенсии со ссылкой на то, что оснований для назначения пенсии досрочно по старости не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, так как основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, указанных Списками.
Условия и характер выполняемой работы Морозовым А.Л. подтверждается:
Справкой ФГУП Г... от <дата> <номер> (л.д. 6), выданной Морозову А.Л., в которой указано, что он постоянно, полный рабочий день работал:
- с <дата> по <дата> в должности старшего инженера в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что предусмотрено Списком №2;
- с <дата> по <дата> в должности старшего инженера, ведущего специалиста, начальника участка в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, что предусмотрено Списком №1.
За указанные периоды совмещение профессий не было, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялось. Г... является правопреемником В....
В материалы дела также представлены выписки из приказов:
- <номер> от <дата> о допуске к работам с микроорганизмами 1 группы патогенности (Биологической опасности) инженера лаборатории <номер> Морозова А.Л.;
- <номер> от <дата> о допуске к работам с микроорганизмами 1 группы патогенности (Биологической опасности) инженера лаборатории <номер> Морозова А.Л.;
- <номер> от <дата> о допуске к проведению работ с микроорганизмами 1-2 группы патогенности в корпусе № 7-8 старшего инженера лаборатории <номер>;
- <номер> от <дата>, <номер> от <дата> об установлении периодической надбавки к основному окладу работникам НИИ, занятых на работах по планам НИР и в связи с истечением очередного года непрерывных работ в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмом 1-2 группы патогенности старшему инженеру лаборатории <номер> Морозову А.Л.;
- <номер> от <дата> о допуске для постоянного технического обеспечения работ с микроорганизмами 1-2 группы патогенности на 6 этаже корпуса 1 старшего инженера лаборатории <номер> Морозова А.Л.;
- <номер> от <дата> о допуске для технического обеспечения работ с микроорганизмами ООИ на 7 этаже корпуса 1 инженера лаборатории <номер> Морозова А.Л.;
- <номер> от <дата> о допуске к самостоятельной работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности на 8 этаже корпуса 1 с правом учета микроорганизмами инженера лаборатории <номер> Морозова А.Л.;
- <номер> от <дата> о допуске к самостоятельной работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности (биологической опасности) на 7 этаже корпуса 1 с правом учета микроорганизмами инженера лаборатории <номер> Морозова А.Л.;
- <номер> от <дата>, <номер> от <дата> об установлении стажа непрерывной работы старшему инженеру лаборатории <номер> Морозову А.Л., непрерывно работающему с микроорганизмами 1-2 группы патогенности.
Согласно выписок из протоколов В... <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> заседания комиссии по установлению стажа непрерывной работыстаршему инженеру лаборатории <номер>, ведущему инженеру отдела <номер> Морозову А.Л. подтверждался очередной год работы в опасных условиях и назначалась надбавка за работу во вредных условиях.
В соответствии с выпиской из протокола В... <номер> от <дата> подтверждается факт работы сотрудников во вредных условиях на весь период работы с ООИ, работавших с микроорганизмами 1 группы патогенности (Список № 1) и 2 группы патогенности (список № 2) для оформления справок на льготные пенсии в связи с особыми условиями труда и в соответствии с «Перечнем профессий и должностей работников», которым на основании Постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР от 2 октября 1987 года № 1137-266 предоставлено право на Государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173: Список № 1 № 279 - Морозов А.Л. с <дата> по <дата>; Список № 2 № 320 – Морозов А.Л. с <дата> по <дата>
В материалы дела представлена Карта профилактических прививок Морозову А.Л за период с <дата> по <дата>
Из лицевых счетов на выплату заработной платы Морозова А.Л. следует, что ему начислялась доплата за вредные условия труда.
Истцом представлено удостоверение, подтверждающее, что он окончил курсы при В... Главмикробиопрома, и ему предоставляется право работы с материалами в учреждениях и на предприятиях Главмикробиопрома.
В соответствии с п.1 пп.2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 537 работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечение (12100000-1754б).
Также в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет, и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет.
Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 537 работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности (23200000-1754б).
Из представленных в суд письменных документов следует, что истец осуществлял деятельность во вредных и опасных условиях труда, которая была связана с работой, непосредственно связанной с микроорганизмами 1-й и 2-й группы патогенности (биологической опасности).
Также требования истца подтверждаются приобщенными к данному гражданскому делу материалами гражданских дел по ранее рассмотренным в исковым заявлениям С..П.С., М..Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии, решениями которых установлено, что вид трудовой деятельности истцов, которые работали во В... в один период с Морозовым А.Л., характер и условия их работы дают основания для отнесения к числу работников, непосредственного занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечение, а также работников непосредственного занятые на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности.
В судебном заседании свидетель Ч..Л.В. показала,что работала в лаборатории биохимической безопасности В... в должности старшего лаборанта, лаборатория контролировала работу научных сотрудников и инженеров, технического персонала, работающих с микроорганизмами 1 и 2 групп опасности. Истца знает с 1980 года по работе во В.... Для работы необходимо было проходить медосмотр, надевать специальную защитную одежду, делать все прививки. После того как истец получил высшее образование, для работы с микроорганизмами необходимо было пройти курсы, которые он прошел в 1983 году. С 1983 на основании приказа, как и все истец был допущен к работе с микроорганизмами. В связи с вредными условиями труда рабочий день был укорочен на час, выдавалось обязательно молоко, было бесплатное питание, осуществлялась надбавка к заработной плате и дополнительный отпуск, право на льготную пенсию.
Оценив представленные доказательства, суд пришёл к выводу, что истец достиг необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с вредными условиями труда. Факт занятости на работах с вредными условиями труда нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами и свидетельскими показаниями, не доверять которым у суда оснований нет.
Вид трудовой деятельности истца, характер и условия работы дают основания для отнесения его к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-й и 2-й группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, а также к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности.
Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
С заявлением о назначении пенсии истец обратился обратилась в ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда он достиг необходимого возраста для обращения за досрочной пенсией, т.е. с <дата>
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области включить Морозову А.Л. в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периоды работы во Всесоюзном научно-исследовательском институте прикладной микробиологии с <дата> по <дата> в должности старшего инженера в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности, с <дата> по <дата> в должности старшего инженера, ведущего инженера, начальника производства в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Морозову А.Л. трудовую пенсию по старости в связи осуществлением работы с вредными условиями труда с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:И.С.Фетисова