Дело № 2-1819-2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,
При секретаре судебного заседания Ивановой Т.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цевенковой Н.В. к ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица Цевенкова Н.В. обратилась в суд и просит включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период обучения в С. педагогическом училище с <дата> по <дата>, а также обязать ответчика назначить пенсию досрочно с <дата>.
Свои требования мотивирует тем, что ответчик неправомерно отказал ей в назначении пенсии сославшись на то, что действующее законодательство не предусматривает включение периода обучения в среднем специальной учебном заседании. Истица полагает, что при определении стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, Пенсионный отдел должен был руководствоваться Перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и разъяснениями Госкомтруда СССР от 17 мая 1960 года №19, поскольку указанные акты предусматривали включение времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а последующие нормативные акты, регулирующие порядок назначения льготной пенсии по старости, ухудшают положение истицы в области пенсионного обеспечения, а потому применению не подлежат.
Истица и ее представитель по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области» Попова Л.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, ссылаясь на то, что при решении вопроса о назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях. Спорный период работы истицы не может быть принят к зачету не только в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но и в общий (страховой) стаж, так как не предусмотрено нормами законодательства. В соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Оснований для распространения условий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59г. №1397, применительно к последующим правовым актам (Спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с утратой действия названного Постановления (1 октября 1993 года).
Также представлено письменное объяснение ответчика (л.д. 16-17).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из трудовой книжки истицы видно, что ее трудовая деятельность началась <дата> в /должность/ в средней школе <номер>, <дата> переведена на /должность/, а <дата> истица переведена на должность пионервожатой в среднюю школу <номер>, где проработала до <дата>, С <дата> по <дата> истица проходила обучение в С. педагогическом училище; с <дата> по <дата> истица работала в должности воспитателя в ясли-саде <данные изъяты>; <дата> истица принята на /должность/ в среднюю школу <номер>, <дата> переведена на /должность/, где продолжает работать по настоящее времени (л.д. 11-13).
Спорным является период работы истицы с <дата> по <дата>, когда истица проходила обучение в С. педагогическом училище.
Указанный период обучения так же подтверждается копией диплома (л.д. 14).
<дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. <дата>, (протокол <номер>) ответчик отказал истице в назначении пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку ответчик не включил спорный период, ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5, утвержденными постановлением Правительства РФ 11.07.02г. №516 (л.д. 9-10).
В соответствии со ст. 8 ГК РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. ст. 80, 83 Закона о государственных пенсиях в РФ пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила перечисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).
В соответствии с п.4 Правил Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.
Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.4 этих Правил периоды выполнявшейся до 1.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случает, определенных настоящими правилами.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Как установлено в судебном заседании, истица до поступления в С. педагогическое училище работала пионервожатой в средней школе <номер>, а после окончания воспитателем в детском саду <данные изъяты>, то есть осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях. Указанные периоды были включены ответчиком в специальный педагогический стаж для назначения пенсии.
Довод ответчика о том, что при назначении пенсии истице необходимо руководствоваться Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, суд признает ошибочным. Поскольку закон обратной силы не имеет и действие указанных Правил на периоды до их введения распространяться не может, при решении вопроса о назначении пенсии Цевенковой Н.В. необходимо руководствоваться нормами и правилами исчисления трудового стажа, действовавшими не только в настоящее время, но и в спорный период времени.
При таких обстоятельствах, оснований для не включения в специальный стаж периода нахождения обучения с <дата> по <дата> у ответчика не было. Эти спорные периоды признаются судом периодами работы, дающими право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Судом установлены обязательные условия для включения спорного периода в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью. С заявлением о назначении пенсии истица обратилась <дата>. Стажа работы для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с учетом спорного периода у нее хватает. Все необходимые документы для назначения пенсии истица представила. Суд считает, что истица вправе требовать назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>, со дня обращением за пенсией.
При таких обстоятельствах требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Включить Цевенковой Н.В., <дата> рождения, в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период обучения в С. педагогическом училище с <дата> по <дата>.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области назначить Цевенковой Н.В. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Козлова Е.В.