Дело 2-1882/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 мая 2011г. Город Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего – судьи Свизевой И.А.,
с участием помощника прокурора г. Серпухова Московской области Толкачева Н.В.,
представителя лица, подавшего жалобу – Булгакова С.Л., по доверенности – Бородина Р.А.,
при секретаре Бриняк Е.Н.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании жалобу Булгакова С.Л. на действия (бездействия) государственного органа – Следственного Комитета Российской Федерации по отсутствию надлежащего контроля за принимаемыми решениями, действиями (бездействиями) должностного лица – заместителя руководителя следственного отдела по г. Серпухову Следственного Комитета РФ Русакова П.Ю., признании незаконным непроведения своевременной проверки по заявлению о совершенном преступлении заявителя Булгакова С.Л., непроведения регистрации сообщения о преступлении, невыдачу документа о принятии заявления о сообщении о преступлении,
установил:
Булгаков С.Л. обратился в Серпуховский городской суд Московской области с жалобой в порядке статей 254-258 ГПК РФ, на действия (бездействия) государственного органа – Следственного Комитета Российской Федерации по отсутствию надлежащего контроля за принимаемыми решениями, действиями (бездействиями) должностного лица – заместителя руководителя следственного отдела по г. Серпухову Следственного Комитета РФ по Московской обл. Русакова П.Ю., признании незаконным непроведения своевременной проверки по заявлению о совершенном преступлении заявителя Булгакова С.Л., непроведения регистрации сообщения о преступлении, невыдачу документа о принятии заявления о сообщении о преступлении.
Просит признать действия Следственного Комситета Российской Федерации по отсутствию надлежащего контроля за принятыми заместителем руководителя Следственного отдела по г. Серпухову Следственного комитета РФ по Московской обл. Русакова П.Ю. о непроведении своевременной проверки по заявлению о совершенном преступлении заявителя Булгакова С.Л., непроведении регистрации сообщения о преступлении, невыдаче документа о принятии заявления о сообщении о преступлении незаконными, ссылаясь на то, что Булгаковым С.Л. непосредственно заместителю руководителя вышеуказанного следственного органа Русакову П.Ю. было подано 28 декабря 2010г. заявление в порядке ст. ст. 140141 УПК РФ о привлечении к уголовной ответственности руководителя ООО «Г.» за фальсификацию доказательств по гражданскому делу в Серпуховском городском суде московской области и длительной умышленной невыплате заработной платы Булгакову С.Л.
Решением заместителя руководителя Следственного отдела по г. Серпухову СК РФ по Московской обл. Русакова П.Ю. письмом от 24 января 2011г. <номер> был дан ответ Булгакову С.Л. о том, что проведение доследственной проверки по представленному заявлению является вмешательством в деятельность Серпуховского городского суда Московской обл., в удовлетворении заявления Булгакова С.Л. было полностью отказано.
Считает, что этими действиями заместителя руководителя следственного органа нарушены права Булгакова С.Л. на доступ к правосудию.
На предварительном судебное заседание по гражданскому делу Булгаков С.Л. не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности Бородина Р.А., что суд считает возможным.
На предварительном судебном заседании по гражданскому делу представитель Булгакова С.Л. по доверенности – Бородин Р.А., поддержал доводы Булгакова С.Л. по поданной последним жалобе в порядке главы 25 ГПК РФ, просил жалобу удовлетворить, настаивал на рассмотрении жалобы но нормам гражданско-процессуального законодательства.
Помощник прокурора г. Серпухов Толкачев Н.В. в судебном заседании просит прекратить производство по жалобе Булгакова С.Л., ссылаясь на то, что она не подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ по нормам гражданско-процессуального законодательства, считая, что обжалованные в суд действия Следственного Комитета Российской Федерации по отсутствию надлежащего контроля ха принятыми решениями заместителя руководителя СО по г. Серпухову СК РФ по Московской обл. могут быть обжалованы в соответствии с требованиями ст. ст. 123-125 УПК РФ.
Указанные в жалобе в качестве заинтересованных лиц представитель Следственного комитета Российской Федерации, руководитель СО по г. Серпухову СК РФ по Московской обл. Первов С.В., заместитель руководителя СО по г. Серпухову СК РФ по Московской обл. Русаков П.Ю. на предварительное судебное заседание по гражданскому делу не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судом предварительного заседания по гражданскому делу. Суд считает возможным проведение предварительного судебного заседания по гражданскому делу в отсутствие вышеуказанных лиц.
От заместителя руководителя СО по г. Серпухову СК РФ по Московской обл. Карпухина Я.Ю. поступило ходатайство в письменной форме о прекращении производства по настоящей жалобе Булгакова С.Л. со ссылкой на то, что она не подлежит рассмотрению по нормам гражданско-процессуального законодательства.
С данным ходатайством представитель Булгакова С.Л. по доверенности – Бородин Р.А., не согласен.
Помощник прокурора г. Серпухова Толкачев Н.В. с данным ходатайством заместителя руководителя СО по г. Серпухову Карпухина Я.Ю. согласен полностью.
Суд, выслушав доводы участников предварительного судебного заседания по гражданскому делу, изучив письменные доказательства, считает необходимым удовлетворить ходатайства помощника прокурора г. Серпухова Толкачева Н.В. и заместителя руководителя СО по г. Серпухову Карпухина Я.Ю., имеющего такие же процессуальные полномочия, как и указанный в жалобе в качестве заинтересованного лица заместитель руководителя СО по г. Серпухову СК РФ по Московской обл. Русаков П.Ю., и прекратить производство по настоящей жалобе Булгакова С.Л., как не подлежащей рассмотрению судом в порядке главы 25 ГПК РФ.
В судебном заседании установлено, что Булгаковым С.Л. обжалованы в суд действия (бездействия) Следственного комитета Российской Федерации по отсутствию надлежащего контроля за принятыми решениями заместителем руководителя СО по г. Серпухову СК РФ по Московской обл. Русаковым П.Ю. по непроведению своевременной проверки по заявлению о совершенном преступлении заявителя Булгакова С.Л., нерегистрации сообщения о преступлении, невыдаче документа о принятии заявлении о сообщении о преступлении.
Данное заявление было подано Булгаковым С.Л. непосредственно заместителя руководителя Следственного органа по г. Серпухову Следственного комитета РФ по Московской обл. 28 декабря 2010г.
На это заявление 24 января 2011г. за <номер> Булгакову С.Л. бал дан ответ вышеуказанным заместителем руководителя следственного органа роб отсутствии оснований для удовлетворения поступившего заявления.
Постановлением от 07 апреля 2011г. судьи Серпуховского городского суда Московской обл. Тюкиной Е.В., вступившем в настоящее время в законную силу, указанные выше действия руководителя СО по г. Серпухову СК РФ по Московской обл. Русакова П.Ю. были признаны незаконными, последний был обязан устранить допущенные нарушения закона. Это постановление было вынесено судьей по нормам уголовно-процессуального законодательства, в соответствии со ст. 125 УПК РФ.
В поданной Булгаковым С.Л. ссылки на то, что Постановлением от 10 февраля 2009г. № 9 Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащий», разъяснено, что действия должностных лиц следственного комитета могут быть обжалованы в суд по нормам гражданско-процессуального законодательства в соответствии с главой 25 ГПК РФ, - являются необоснованными, так как в порядке главы 25 ГПК РФ могут быть обжалованы в суд только те действия должностных лиц, в том числе и должностных лиц прокуратуры и следственного комитета, которые не подлежат обжалованию в суд по нормам уголовно-процессуального законодательства. Об этом указано и в п. 3 и п. 7 вышеуказанного Постановления пленума Верховного Суда РФ.
Обжалованные в суд Буглаковым С.Л. действия Следственного комитета Российской Федерации по неосуществлению надлежащего контроля за действиями заместителя руководителя отдела по г. Серпухову Следственного комитета РФ по Московской обл. Русакова П.Ю. по непроведению последним проверки по заявлению о совершенном преступлении, нерегистрации этого заявления и невыдаче подавшему данное заявление лицу – Булгакову С.Л., документа о принятии заявления, - могут быть обжалованы по нормам уголовно-процессуального законодательства в соответствии с требованиями ст. ст. 123 – 125 УПК РФ.
В порядке главы 25 ГПК РФ вышеуказанные действия (бездействия) Следственного комитета РФ в суд обжалованы быть не могут.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, согласно которой заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Таким образом, производство по настоящей жалобе Булгакова С.Л. подлежит прекращению, так как жалоба не подлежит рассмотрению и разрешению судом по нормам ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 134 ч. 1 п. 1, 220 ч. 1 п. 1 ГПК РФ, судья
определил:
Ходатайства помощника прокурора г. Серпухова Московской обл. Толкачева Н.В. и заместителя руководителя СО по г. Серпухову СК РФ по Московской обл. Карпухина Я.Ю. о прекращении производства по жалобе Булгакова С.Л. – удовлетворить.
На стадии предварительного слушания по гражданскому делу прекратить производство по желобе Булгакова С.Л. на действия (бездействия) государственного органа – Следственного Комитета Российской Федерации по отсутствию надлежащего контроля за принимаемыми решениями, действиями (бездействиями) должностного лица – заместителя руководителя следственного отдела по г. Серпухову Следственного Комитета РФ Русакова П.Ю., признании незаконным непроведения своевременной проверки по заявлению о совершенном преступлении заявителя Булгакова С.Л., непроведения регистрации сообщения о преступлении, невыдачу документа о принятии заявления о сообщении о преступлении, - прекратить.
Разъяснить Булгакову С.Л. право обжалования вышеуказанных действий (бездействий) Следственного Комитета Российской Федерации по нормам уголовно-процессуального законодательства РФ.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующий – судья: