Дело № 2-1814/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июня 2011 года
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Павлова Я.С.,
С участием:
Истца – Евсикова А.Б.,
Представителя третьего лица МУЗ «ЦРБ» по доверенности - Свизева А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсикова А.Б. к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды учебы на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и обязать ответчика назначить пенсию с <дата>.
Свои требования истец мотивирует тем, что имеет необходимый специальный стаж для получения пенсии. <дата> он обратился с заявлением о назначении пенсии, но ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, поскольку спорные периоды не были включены. Отказ считает необоснованным, так как на курсы повышения квалификации был направлен работодателем и это являлось командировкой.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлены письменные объяснения по иску, из которых усматривается, что ответчик не признает заявленный иск, поскольку в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только городах. Пункт 2 статьи 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. В настоящее время действуют Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учеба на курсах повышения квалификации, согласно глав 19 и 26 Трудового Кодекса РФ, не относятся к дополнительным отпускам, а также не является выполнением работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами (л.д. 18-19).
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица МУЗ «ЦРБ» по доверенности Свизев А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, полагал, что спорные периоды могут быть включены в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной иной деятельности по охране здоровья населения, на том основании, что медицинские работники обязаны проходить обучение каждые 5 лет, в связи с чем истец направлялся приказами для прохождения обучения, при этом в данные периоды он получал заработную плату.
Выслушав истца, представителя третьего лица, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела видно, что истец с <дата> по настоящее время работает <должность> отделения МУЗ «ЦРБ» (л.д. 6-12).
<дата> истец обратился в Пенсионный отдел по г. Серпухову с заявлением о назначении пенсии (л.д. 14).
Протоколом <номер> от <дата> Пенсионным фондом ему было отказано в назначении пенсии.
Из протокола следует, что истцу отказали в досрочном назначении пенсии по тем мотивам, что специальный стаж составил 29 лет 07 месяцев 16 дней, не включены в специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2009года. Периоды обучения на курсах с отрывом от производства в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. не засчитываются в специальный стаж (л.д.13).
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности, в которых истец работала и продолжает работать в настоящее время.
Ответчик не включил истцу периоды нахождения в командировке (на курсах повышения квалификации) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Суд считает, что эти периоды должны включаться в стаж для назначения пенсии.
В соответствии со ст.166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем (л.д. 34,36,38), после их окончания ей выданы свидетельства и сертификаты о повышении квалификации (л.д. 35,37,39).
Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку данный пункт не предусматривает не включение периода нахождения работника в командировке в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, а устанавливает, в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения в командировке не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначения пенсии, так как, находясь в командировке, работник выполняет поручение работодателя, т.е. работает.
Судом установлены обязательные условия для включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию в связи с лечебной и иной по охране здоровья населения.
С заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с <дата>
Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения деятельности, на день обращения с заявлением у истца имелся.
Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Евсикова А.Б. удовлетворить.
Включить Евсикову А.Б. в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды учебы на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Евсикову А.Б. трудовую пенсию по старости в льготном исчислении в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.С. Фетисова