Дело № 2-1837/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2011 года г. Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Тюкиной Е.В.,
с участием:
истицы Кондрашовой Т.К.
при секретаре судебного заседания Мершеевой Р.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашовой Т.К. к ГУ УПФ РФ № 11 по Москве и Московской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд и просит включить в стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии по старости по правилам пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:
- с <дата> по <дата> - в должности техника, техника 2 категории в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список 1);
- с <дата> по <дата> - в должности техника 2 категории, техника 1 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (Список 2), и обязать ответчика назначить ей пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с <дата>.
Свои требования мотивирует тем, что в спорные периоды работы она была занята на работах с микроорганизмами 1 группы, 1-2 групп опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения. Истица обратилась в ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, однако, решением комиссии ей было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Считает отказ ответчика в назначении пенсии необоснованным, поскольку каждый год решением льготной комиссии института ей подтверждали льготный стаж.
Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении. Письменные доводы приобщены к материалам дела.
Представитель ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения по иску, из которых усматривается, что ответчик не согласен с исковыми требованиями, поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 1 раздел XXIII (Общие профессии) предоставляется для работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, и по Списку 2 раздел XXXIII (Общие профессии) для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности. При определении права на пенсионные льготы по данному разделу необходимо иметь в виду, что основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, который заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами. Работы по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах, участках, лабораториях), где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на досрочное пенсионное обеспечение не дают, т.к. не соответствуют тем работам, которые указаны в Списках. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками № 1 и 2, не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости. Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанным профессиям необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Период работы в <место работы> с <дата> по <дата> в должности техника, техника 2 категории в производстве в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список 1); с <дата> по <дата> в должности техника 2 категории, техника 1 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (Список 2) не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В наблюдательном деле по <место работы> в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления имеется акт документальной проверки достоверности Перечня рабочих мест, наименование профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в котором должность «техника» исключена из Перечня льготных профессий, в связи с невозможностью документально проверить и подтвердить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня (л.д. 21-22).
Представитель третьего лица <место работы> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав истицу, свидетелей, проверив материалы дела, суд находит требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Из трудовой книжки истицы видно, что с <дата> по <дата> истица работала <должность>; с <дата> по <дата> <должность> на Опытном заводе «П.»; с <дата> по <дата>- <должность>, техником в <место работы> (л.д. 7-9), с <дата>- по <дата> - <должность>.
Спорной является работа истицы с <дата> по <дата> - в должности техника, техника 2 категории в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список 1); с <дата> по <дата> - в должности техника 2 категории, техника 1 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (Список 2).
<дата>. истица обратилась с заявлением в пенсионный отдел по г. Серпухову о назначении пенсии по старости досрочно (л.д. 23), однако получила отказ со ссылкой на то, что оснований для назначения пенсии досрочно по старости не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, так как в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФР №11 в наблюдательном деле по <место работы> имеется акт документальной проверки достоверности Перечня рабочих мест, наименование профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в котором должности: «техник», «техник 2 категории», «техник 1 категории» исключены из перечня льготных профессий. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №1 и Списком №2 (разделы XXIII п. 12100000-17546, XXXIII п.23200000-17546) пользуются работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками 1 и 2, не могут служить основанием для предоставления права на досрочную трудовую пенсию по старости. Факт занятости на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности не может служить основанием для зачета такого периода в специальный стаж для назначения пенсии по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка №2.Подобные вопросы должны решаться на месте в каждом конкретном случае, исходя из конкретных результатов исследования такого материала с участием органов управления здравоохранения и службы санэпиднадзора. На основании вышеизложенного право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. у Кондрашовой Т.К. не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 10-11).
В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет (Список №1). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 указанной статьи трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 537 работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечение (12100000-1754б), а также работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (23200000-1754б) указаны в Списках № 1 и № 2.
В справке <место работы> от <дата>. <номер>, выданной Кондрашовой Т.К., указано, что она постоянно, полный рабочий день работала с <дата> по <дата> в должности техника, техника 2 категории в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, что предусмотрено списком № 1 раздел ХХIII п. 12100000-17546 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10; с <дата> по <дата> в должности техника 2 категории, техника 1 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что предусмотрено списком № 2 раздел XXXIII п.23200000-17546 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01 91 № 10. В качестве основания для выдачи данной справки указаны: приказ о начале работы во вредных условиях <номер> от <дата>, должностные инструкции, штатное расписание, личная карточка учета рабочего времени, карта профилактических прививок, инструкции по ТБ (л.д. 12).
В подтверждение своих доводов истцом кроме этого представлены выписки из приказов <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> <дата>., выписки из протоколов заседания комиссии по установлению непрерывного стажа <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> <номер> от <дата>, копия личного счета, копия должностной инструкции <должность> <место работы>.
Факт работы истца с микроорганизмами 1 группы опасности и 1-2 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей Ч., Ш., Г. Из их показаний которых следует, что истица работала в закрытой зоне, в специальной одежде. За вредные условия труда доплачивали заработную плату, предоставлялось бесплатное питание, выдавалось молоко, проводился ежедневный медосмотр, предоставлялся дополнительный отпуск, они обеспечивались специальным медицинским обслуживанием. Свидетель Г. получает пенсию по старости в связи с работой во <место работы> причем ее право на пенсию подтверждено решениями Серпуховского суда.
Анализируя доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Истица достигла необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с тяжелыми условиями труда. Факт занятости на работах с тяжелыми условиями труда нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами и свидетельскими показаниями, не доверять которым у суда оснований нет.
Вид трудовой деятельности истца, характер и условия его работы дают основания для отнесения его к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности.
С заявлением о назначении пенсии истица обратилась <дата>. С <дата>. у истицы возникло право на назначение пенсии, в связи с необходимым стажем и достижением необходимого возраста.
Таким образом, требования истца основаны на законе, нашли подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.
При удовлетворении требований истца суд установил фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Суд проверил все доводы ответчика, изложенные как в отказе истцу в назначении пенсии, так и в отзыве на исковое заявление, и нашел их не основанными на законе.
Довод ответчика о том, что работы по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах, лабораториях, участках), где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на пенсионное обеспечение не дают, основан на разъяснениях вышестоящего органа и публикации в журнале «Пенсия» №5 за 2004г., которые официальным разъяснением по данному вопросу считаться не могут, поскольку не зарегистрированы в качестве нормативного документа в Министерстве юстиции РФ.
Минтруд России в разъяснении от 22.05.1996г. №29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (с изменениями и дополнениями), не утратившем силу в настоящее время, в пункте 7 указал, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.
Руководствуясь ст. ст. 8, 12 ГК РФ, Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ, в соответствии со ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кондрашовой Т.К. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной льготной пенсии по старости по п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Кондрашовой Т.К.:
- с <дата> по <дата> - в должности техника, техника 2 категории в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список 1);
- с <дата> по <дата> - в должности техника 2 категории, техника 1 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (Список 2).
Обязать ГУ-УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить Кондрашовой Т.К. трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда по правилам п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата> года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Е.В. Тюкина