дело № 2-2303/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2011 года город Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:
представителей заявителя Васильева Л.Н. и адвоката Зендрикова С.Н., представившего ордер <номер> от <дата> и удостоверение <номер>
при секретаре судебного заседания Михиной К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильевой В.И. о признании незаконным решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр) ФГУП «Кадастровая Палата» по МО,
У С Т А Н О В И Л :
Васильева В.И. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр) ФГУП «Кадастровая Палата» по МО от <дата> в части отказа в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> по основаниям, указанным в п.2 решения, обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр) ФГУП «Кадастровая Палата» по МО устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя и препятствия к осуществлению ее прав на постановку указанного земельного участка на государственный кадастровый учет.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что решением Серпуховского городского суда Московской области от 31.05.2010г. были частично удовлетворены требования Васильевой В.И., в результате которых установлены внешние границы земельного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенного при домовладении <номер> в <адрес>, в соответствующих межевых знаках, перечисленных в резолютивной части решения суда. <дата> Васильева обратилась с заявлением о постановке на кадастровый учет, представила межевой план, изготовленный ООО «Ц.», решение Серпуховского городского суда от 31.05.2010г., свидетельство о госрегистрации права от <дата> <дата> решением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (росреестр) ФГУ «Кадастровая палата» по МО было отказано в постановке на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка на основании п.2 ч.2 ст.27 Закона. В решении были указаны нарушения, которые были исправлены геодезической организацией (ООО «Ц.»), за исключением указания ФГУ «Кадастровая палата» по МО о том, что граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границы других земельных участков с кадастровыми номерами - <данные изъяты>. По мнению заявителя, в данной части решение ФГУ «Кадастровая палата» по МО незаконное и нарушает ее права и законные интересы, а также создает препятствия к осуществлению прав заявителя. Отказ в постановке вышеуказанного земельного по данным основаниям не законный, поскольку решение суда подлежит исполнению путем внесения изменений в материалы межевания земельного участка органами, уполномоченными на внесение соответствующих изменений, при обращении заявителя и предоставлении копии решения суда. Указанные земельные участки были предметом рассмотрения при рассмотрении дела в Серпуховском городском, суде, в рамках которого было принято указанное выше решение суда от 31.05.2010г.
Заявитель Васильева В.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще.
Представитель заявителя адвокат Зендриков С.Н. поддержал изложенные в заявлении доводы и требования и просил их удовлетворить, а также пояснил, что для того чтобы снять с кадастрового учета указанные в заявлении земельные участки, которые уже стоят на кадастровом учете, не требуется решение суда. Это входит в обязанности Кадастровой палаты, это те действия которые они должны совершить, со стороны заявителя все необходимые для этого документы были представлены, а именно решение суда о создании объекта, и межевой план. В ответе судьи Козловой на заявление о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения решения суда от 31.05.2010г. указано, что для постановки земельного участка на кадастровый учет, необходимо внести изменения в кадастр. Эти изменения должна внести кадастровая служба. Площадь всех других участков уменьшится, если поставить на кадастровый учет участок, площадью <данные изъяты>., то участки других собственников будут больше. Остальных собственников все устраивает, а Васильева хочет, чтобы ее участок был больше, поскольку площадь при доме больше. Межевой план подтверждает исправление ошибки под номером 1, указанной в отказе Кадастровой палаты. Отказ Кадастровой палаты по второму основанию не законен, поскольку решение суда является обязательным для исполнения и основания для отказа в постановке на кадастровый учет нет. Ранее при доме было сформировано около 12 земельных участков, суд указал в решении, что установлены границы участка заявителя, и он находится в долевой собственности, участок не мог быть размежеван. Межевание всех участков не отменяли, поскольку не было в этом необходимости, границы общего участка были установлены. Суд установил границы участка, и Кадастровая Палата обязана внести изменения в межевое дело и снять с кадастрового учета все имеющиеся участки. В решении суда не было и не должно было быть указано на то, что земельные участки должны быть сняты с кадастрового учета. Исковые требования были предъявлены к собственникам земельных участков. Кадастровая Палата обязана так делать по закону.
Представитель заявителя Васильев Л.Н. в судебном заседании также поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, а также заметил, что поскольку кадастровая палата является регистрирующим органом, она обязана выполнить решение суда, выполнив все необходимые для этого действия. Оспариваемый пункт отказа заявителю, дан по формальным обстоятельствам и создан бездействием Кадастровой палаты.
Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр) ФГУП «Кадастровая Палата» по МО – Фельдшеров А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании Фельдшеров показал суду, что в отказе Кадастровой Палаты указан не один пункт, а два, на основании которых заявителю было отказано в постановке на кадастровый учет принадлежащего ей земельного участка. В первом пункте указано, что в межевом плане имелись ошибки, и было принято на основании двух пунктов наиболее жесткое решение, а именно, об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка. В законе указано о вновь образуемом участке, если будут определены границы, то на один участок можно поставить несколько собственников. Если решением суда было постановлено вновь провести межевание, то должно было быть указано, что земельные участки, ранее поставленные на учет, необходимо снять с кадастрового учета. Не возможно поставить на кадастровый учет земельный участок, имеющий пересечение границ с земельными участками, которые уже стоят на кадастровом учете. У смежных землепользователей в таком случае земельные участки не будут иметь внешних границ, но свидетельства о праве останутся. Чтобы поставить новый участок заявителя на кадастровый учет необходимо отменить кадастровый учет уже имеющихся земельных участков. Кадастровая палата не может по собственной инициативе снять с кадастрового учета земельный участок, если это прямо не указано в решении суда.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, решением Серпуховского городского суда от 31.05.2010г. установлены внешние границы земельного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенного при домовладении <номер> в <адрес> в соответствии с заключением земельно-технической экспертизы экспертов ООО «...» Ш., К. от мая 2010 года, в следующих межевых знаках: 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-1294-1295-1296-2474-11-12-13-1945-1256-1944-14-15-255-254-253-16-17-18-1. Исковые требования Васильевой В.И. и Васильева Л.Н. о признании недействительным межевания земельных участков, принадлежащих Васильевой В.И., П., З., Н., расположенных при домовладении <номер> в <адрес>, произведенное СРФ ГУП МО «МО БТИ» в 2007 году, признании недействительной произведенной государственной регистрации права собственности З., Н., П. на земельные участки в <адрес>, произведенную Управлением Федеральной регистрационной службы по МО отдел по Серпуховскому району, а так же исковые требования Васильева Л.Н. об установлении внешних границ земельного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенного при домовладении <номер> в <адрес>, оставлены без удовлетворения. (л.д.6-12). При этом решением суда установлено, что внешняя граница земельного участка отображена в экспертном заключении по фактическому пользованию с учетом ранее установленных юридических границ соседних земельных участков, сведения о которых имеются в ГКН.
<дата> ФГУП «Кадастровая Палата» по МО было принято решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, внешние границы которого установлены решением суда (л.д.13-14). Решение об отказе Васильевой было принято по двум основаниям. Представленный с заявлением о государственном кадастровом учете межевой план составлен с нарушением требованию к его оформлению. Вторым основанием к отказу послужил тот факт, что граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границы других земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>.
<дата> Серпуховским городским судом дан ответ на заявление о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения решения Серпуховского городского суда от <дата> В указанном письме заявителю сообщается, что по данному гражданскому делу выдача исполнительного документа не предусмотрена законом «Об исполнительном производстве», поскольку решением суда не предусмотрено возложения обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Указанное решение суда подлежит исполнению путем внесения изменений в материалы межевания земельного участка органами, уполномоченными на внесение соответствующих изменений, пи обращении заявителя и предоставлении копии решения суда (л.д.15).
Согласно письму ООО «Ц.» был выполнен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с полученным отказом в постановке на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка были устранены причины, явившиеся основанием такого отказа, за исключением пересечения границ других земельных участков, перечисленных в решении об отказе от <дата>, поскольку это не представляется возможным без снятия их с кадастрового учета (л.д.16).
Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ (л.д.39-48) усматривается, что ООО «Ц.» (ООО «Ц.») является зарегистрированным юридическим лицом ОГРН <номер>. В числе видов экономической деятельности, которыми занимается данное юридическое лицо имеется вид деятельности «Геодезическая и картографическая деятельность».
Из приобщенного в материалы дела межевого плана, изготовленного <дата> ООО «Ц.» по заказу Васильевой В.И. в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> усматривается, что указанные в решении об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка от <дата>, устранены нарушения, указанные в оспариваемом решении, касающиеся межевого плана (л.д.57-68).
Располагая представленными сторонами доказательствами, объяснениями сторон, оценивая их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч.4 ст. 25 Закона «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.
Из копии решения Серпуховского суда от 31.05.2010г. следует, что образованные в результате межевания земельные участки, принадлежащие Васильевой В.И., П., З., Н. и расположенные при дома <номер> в <адрес> поставлены на кадастровый учет, право на них зарегистрировано в установленном законом порядке. Следовательно, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости об указанных земельных участках являются кадастровыми сведениями и не носят временный характер.
Законом «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрены следующие случаи аннулирования и исключения внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках:
- если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него либо в указанном в ч. 3.1 ст. 24 Закона о кадастре случае не осуществлена государственная регистрация аренды (ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре);
- в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке по заявлению собственника земельного участка или собственников земельных участков, в результате преобразования которых был образован такой земельный участок ( ч.5 ст. 24 Закона о кадастре).
Таким образом, сведения о раннее учтенных земельных участках, принадлежащих Васильевой В.И. (к.н. <данные изъяты>), З. (к.н. <данные изъяты>), Н. (к.н. <данные изъяты>), не могли быть самостоятельно аннулированы или исключены из государственного кадастра недвижимости на основании решения суда от 31.05.2010 года, поскольку в указанном решении не содержится указания о снятии таких участков с кадастрового учета. Таких требований истцами заявлено не было, а суд не может самостоятельно выйти за пределы заявленных требований. В признании недействительным межевания указанных участков, а также в признании недействительной государственной регистрации права собственности на участки, принадлежащие З., Н. и П. истцам было отказано.
При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое заявителем решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр) ФГУП «Кадастровая Палата» по МО от <дата> является законным и обоснованным, ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета лишь на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии таких участков с учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Васильевой В.И. о признании незаконным решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр) ФГУП «Кадастровая Палата» по МО от <дата> № <номер> – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Купцова Г.В.