Дело № 2-2449/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,
При секретаре судебного заседания Мершеевой Р.А.,
С участием представителя заявителя Беловой О.В. – по доверенности Фатьянова Р.Б.,
Представителя ФГУ «Кадастровая плата» по Московской области» - по доверенности Фельдшерова А.Н.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Елисеевой Т.И., Райской Н.В., Беляковой О.В. об обжаловании решения ФГУ «Кадастровая плата» по Московской области» об отказе в осуществлении кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Елисеева Т.И., Райская Н.В., Белякова О.В., обратились в суд с иском и с учетом уточненных требований представителем истцов просят признать незаконным решение ФГУ «Кадастровая плата» по Московской области» <номер> от <дата> об отказе в осуществлении кадастрового учета, а также обязать ФГУ «Кадастровая плата» по Московской области» поставить на государственный кадастровый учет земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, образованного в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка к кадастровым номером <данные изъяты>.
Свои требования мотивируют тем, что в соответствии с действующим законодательством они обратились во ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области (Серпуховский отдел) с заявлением о регистрации Межевого плана от <дата>, составленного Кадастровым инженером П. и присвоении кадастрового номера участку, образованного в результате выдела в счет долей из земельного участка с кадастровым <номер>. Сотрудником ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области (Серпуховский отдел) представленные ими документы были приняты за <номер>. В июне 2011 г. им стало известно, что ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области было вынесено Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета от <дата> за <номер>, в котором было указано: «...содержание извещений о намерении выделить земельный участок в земельной доли не позволяет однозначно определить местоположение границ земельного участка, выделенного в счёт земельных долей (в том числе отсутствует исчерпывающее текстовое или картографическое описание границ земельного участка, совпадающее с их отображением в межевом плане) Иных замечаний к представленным докумен там ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области не имела.
Считают указанное решение формальным, не обоснованным и не законным, поскольку в представленных ими документах имеются полные и исчерпывающие текстовое и картографическое описание границ земельного участка, совпадающее с их отображением в межевом плане, которые позволяют однозначно определить место нахождение выделяемого участка. В данных описаниях имеется ссылка на удаление выделяемого участка от общеизвестных ориентиров - населенных пунктов (деревень). Но, что точнее указать место нахождения указанного участка для граждан, не обладающих специальными знаниями, не представляется возможным.
В соответствии с ч.1З ст.27 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007г. решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке. В соответствии со ст.256 ГПК РФ срок подачи жалобы (обращения в суд) - в течении трех месяцев с момента, когда лицо узнало о нарушении его прав и свобод.
Заявители в судебное заседание не явились, извещены, письменным ходатайством просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель заявителя Беляковой О.В. (по доверенности Фатьянов Р.Б.) поддержал требования доверителя и проссил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области (по доверенности Фельдшеров А.Н.) требования заявителей не поддержал, полагая, что обжалуемое решение принято законно и обоснованно.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заявителей в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя заявителя Беляковой О.В., представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителей по следующим основаниям.
В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силуп.2 ч.2 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007г.№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:
заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;
Из материалов дела усматривается, что решением <номер> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) ФГУ «Кадастровая палата по Московской области отдел кадастрового учета <номер> от <дата> заявителям отказано в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, образованного в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по основаниям п.2 ч.2 ст. 27 Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», поскольку в нарушение ч.10ст. 38, п.п.2,3 ст. 13 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», содержание извещений о намерении выделить земельный участок в земельной доли не позволяет однозначно определить местоположение границ земельного участка, выделенного в счет земельных долей (в том числе отсутствует исчерпывающее текстовое или картографическое описание границ земельного участка, совпадающее с их отображением в межевом плане) – л.д.6.
На основании свидетельств о государственной регистрации права от <дата>, от <дата> Елисеевой Т.И. принадлежит на праве общей долевой собственности 32600/13889745 долей в праве на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12), Райской Н.В. – 32600/27779490 долей (л.д.13), Беляковой О.В. – 32600/27779490(л.д.14).
В дело представлены публикации в газетах «Ежедневные новости. Подмосковье» <номер> от <дата>, «Ока-Информ» <номер> от <дата> о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли л.д.9-11).
Кадастровым инженером ПК «И» подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли площадью <данные изъяты> га в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.7-8).
Согласно ч. 10 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007г.№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
В соответствии с п.п. 2,3 ст. 13 Федерального Закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.
В силу ч.1 ст. 4, ч.1 ст. 7 Закона о кадастре кадастровыми сведениями являются сведения Государственного кадастра недвижимости, в которой применительно к земельным участкам заносятся данные об уникальных характеристиках объекта недвижимости (вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, площадь), а также дополнительные сведения об объекте.
Согласно ч.1 ст. 13 закона о кадастре Государственный кадастр недвижимости состоит их следующих разделов: реестр недвижимости, кадастровые дела, кадастровые карты.
Анализируя собранные данные, суд приходит к выводу, что у заинтересованного лица не имелось законных оснований для отказа заявителям в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, образованного в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, поскольку межевой план в отношении спорного объекта недвижимости составлен в соответствии с нормами действующего законодательства, а именно, выделяемый земельный участок идентифицирован, в отношении него имеется картографическое описание.
Суд, с учетом системного анализа правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения, приходит к выводу о том, что сведения о местоположении участка, указанные в публикации о выделении земельного участка соответствуют требованиям к описанию местоположения границ, указанным в законе, поскольку содержат привязку к <данные изъяты>.
Поскольку иных оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета выделяемого земельного участка не установлено, признавая незаконным решение ФГУ «Кадастровая плата» по Московской области» <номер> от <дата> об отказе в осуществлении кадастрового учета, суд полагает возможным обязать ФГУ «Кадастровая плата» по Московской области» поставить на государственный кадастровый учет земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, образованного в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка к кадастровым номером <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Елисеевой Т.И., Райской Н.В., Беляковой О.В. о признании незаконным решение ФГУ «Кадастровая плата» по <адрес>» об обжаловании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, удовлетворить.
Признать незаконным решение ФГУ «Кадастровая плата» по Московской области» <номер> от <дата> об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Обязать ФГУ «Кадастровая плата» по Московской области» поставить на государственный кадастровый учет земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, образованного в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка к кадастровым номером <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: