Дело № 2-2277/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,
При секретаре судебного заседания Мершеевой Р.А.,
С участием представителя заявителя – Емельянова С.С.,
Представителя заинтересованного лица – отдела Военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому муниципальному району – Звонцова В.Н.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Санникова М.А. о признании незаконным действия начальника отдела военного комиссариата Московской области,
УСТАНОВИЛ:
Санников обратился в суд с заявление и с учетом уточненных представителем заявителя требований просит признать незаконным действия начальника отдела Военного комиссариата Московской области по г. Серпухов, г.Протвино, г.Пущино и Серпуховскому району, связанные с выдачей Санникову М.А. <дата> повестки и необходимости явки <дата> для отправки к месту прохождения военной службы при отсутствии решения призывной комиссии г.Протвино Московской области о призыве Санникова М.А. на военную службу, а также просит обязать призывную комиссию г.Протвино Московской области направить заявителя на медицинское обследование в медицинское учреждение по имеющемуся у него заболеванию.
Санников М.А. в судебное заседание не явился, извещен.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Представитель заявителя (по доверенности Емельянов С.С.) поддержал требования с учетом их уточнения, в обоснование заявленной позиции указал, что призывная комиссия, состав которой не соответствовал требованиям п.1 ст. 27 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.05.1998г., игнорируя жалобы Санникова М.А. в части /заболевание/, отказала в его направлении на медицинское обследование и ему была выдана повестка о необходимости явки <дата> для отправки к месту прохождения военной службы при отсутствии решения призывной комиссии г.Протвино Московской области о призыве Санникова М.А. на военную службу.
Представитель призывной комиссии г.Протвино Московской области (по доверенности Звонцов В.Н.), не возражал против удовлетворения требования заявителя, указав, что заявителю буду выданы направления на медицинское обследование в случае его явки, а после получения результатов, бут принято соответствующее решение в отношении призывника Санникова М.А..
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что <дата> Санникову М.А. была вручена повестка о явке <дата> к 7часам для отправки к месту прохождения военной службы (л.д.7).
В личном деле призывника Санникова М.А., <дата> рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, отсутствует решение призывной комиссии о призыве на военную службу заявителя (л.д.14-18).
Федеральный закон от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2011г. «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе»утверждена инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, которая определяет порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан РФ при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, до призываих на военную службу.
Согласно п.п. 4, 6, 7, 8 Инструкции медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету, проводится врачами-специалистами - членами комиссии: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости врачами других специальностей.
Не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования граждан, подлежащих учету, им проводятся:
флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);
анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
анализ мочи (удельный вес, белок).
В день обследования проводится измерение роста и массы тела.
Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в раздел II учетной карты призывника (приложение N 8 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение N 12 к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации
Флюорограммы находятся в личном деле призывника (приложение N 7 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) до истечения срока хранения дела, после чего возвращаются в соответствующие медицинские учреждения.
В ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.
Статья 26. Организация призыва граждан на военную службу
В силу ст. 27 закона, в состав призывной комиссии включаются:
по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации - председатель призывной комиссии;
должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии;
секретарь комиссии;
врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;
представитель соответствующего органа внутренних дел;
представитель соответствующего органа управления образованием;
представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).
В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.
Согласно ст.28 Закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В судебном заседании установлено, что при выдаче Санникову М.А. повестки о его явке <дата> для отправки к месту прохождения военной службы, начальник отдела ВК МО по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому муниципальному району не имея результатов медицинского обследования призывника (часть исследований и анализов не проводились), в отсутствие решения призывной комиссии г.Протвино Московской области, в связи с чем, нельзя признать законным действие начальника одела Военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому муниципальному району по выдаче Санникову М.А. <дата> повестки о явке <дата> для отправки к месту прохождения службы, поэтому требования Санникова М.А. подлежат удовлетворению.
Поскольку суд пришел к выводу о незаконности действий в названной выше части, имеется необходимость обязать начальника одела военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому муниципальному району устранить допущенные нарушения и решить вопрос о направлении Санникова М.А. призывной комиссией г.Протвино Московской области на медицинское освидетельствование призывника, по результатам которого принять законное решение.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Санникова М.А. о признании незаконным действия начальника отдела Военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому муниципальному району, удовлетворить в части.
Признать незаконным действие начальника одела Военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому муниципальному району по выдаче Санникову М.А. <дата> повестки о явке <дата> для отправки к месту прохождения службы при отсутствии решения призывной комиссии г.Протвино Московской области о призыве Санникова М.А. на военную службу, обязать начальника одела военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому муниципальному району устранить допущенные нарушения и решить вопрос о направлении Санникова М.А. призывной комиссией г.Протвино Московской области на медицинское освидетельствование призывника, по результатам которого принять законное решение.
Решением может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: