Дело № 2-2101/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,
при секретаре судебного заседания Мершеевой Р.А.,
с участием истца – Борисовой Е.Л.,
представителя ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской – по доверенности Поповой Л.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Е.Л. к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Борисова Е.Л. обратилась в суд и с учетом уточнения требований просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы Борисовой Е.Л. с <дата> по <дата> в должности педагога Бакинской детской музыкальной школы <номер>; обязать ГУ УПФ РФ по г. Москве и Московской области назначить ей пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением к ответчику, т.е. с <дата>
Свои требования мотивирует тем, что <дата> она обратилась в ГУ – УПФ РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии от <дата> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил ей в специальный стаж период ее работы в Детской музыкальной школе <номер> г.Баку с <дата> по <дата> в должности педагога, мотивируя свой отказ тем, что данная работа в должности педагога предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 до 01.01.1992г. Администрация школы в то время не внесла соответствующих изменений в трудовую книжку о том, что согласно принятому постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 ее должность называется не педагог, а преподаватель. С решением ответчика не согласна, поскольку такой отказ является формальным.
Истица в судебном заседании просила исковые требования с учетом их уточнения удовлетворить.
Представитель ГУ-УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> (по доверенности Попова Л.А.) в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что пенсия назначения в строгом соответствии с законом «О трудовых пенсиях» и согласно спискам, утвержденным Правительством РФ. Пунктом 9 Правил предусмотрено, что работа в должности педагог засчитываться в стаж только до <дата>. Из-за спорного периода работы, который истец просит включить в льготный стаж, у истца не достаточно стажа для назначения пенсии. В суд представлены также письменные объяснения по иску (л.д.18).
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.
Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.4 этих Правил периоды выполнявшейся до 1.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П "по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет оп правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Согласно ст.12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть, реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников.
В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Как установлено судом, Борисова Е.Л., <дата> рождения, <дата> принята в ДМШ <номер> на должность педагога по классу теории, <дата> освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (копия трудовой книжки – л.д.7-10).
<дата> истица обратилась в Пенсионный отдел по г. Протвино с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, протоколом от <дата> <номер> ей было отказано в назначении трудовой пенсии, поскольку педагогический стаж не выработан, так как спорный период работы включить в специальный стаж невозможно, поскольку согласно п.9 Правил, работа в должности педагога засчитывается в стаж работы за период только до 01.01.1992г (л.д.11-13).
В материалах дела имеется копия тарификационного списка учителей на <дата> Детско-юношеского центра «Горизонт» (л.д.14-15), копия справки МОУ ДОД «ДЮЦ «Горизонт» от <дата> <номер> на Борисову Е.Л., уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды, которые засчитываются в выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Анализируя доказательства, суд приходит к выводу о том, что подлежит включению в специальный стаж период работы истицы с <дата> по <дата> в должности педагога Бакинской детской музыкальной школы <номер>, поскольку она занималась педагогической деятельностью. Истица не может быть ограничена в своих пенсионных правах по вине работодателя, не внесшего изменений в трудовую книжку Борисовой Е.Л. в части сведений о занимаемой должности в связи с изменением законодательства.
Доводы представителя ГУ-УПФ РФ № 11 по Москве и Московской области о том, что списки расширительному толкованию не подлежат, основаны на разъяснениях органов Пенсионного Фонда России. Однако, при удовлетворении требовании истицы, суд не принимал попытку расширить перечень учреждений, и должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, а устанавливал фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
С заявлением о назначении пенсии истица обратилась <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истице должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истице следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с <дата> Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истицы, имелся.
На основании изложенного суд считает необходимым требования истицы удовлетворить полностью.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Борисовой Е.Л. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы Борисовой Е.Л. с <дата> по <дата> в должности педагога Бакинской детской музыкальной школы <номер>.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Борисовой Е.Л. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с <дата>
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: