Дело № 2-2138/2011
Решение
Именем Российской Федерации
18 августа 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,
при секретаре: Шарабуряк Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бляблина А.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,
Установил:
Истец Бляблин А.М. обратился в суд с иском и с учетом уточненных исковых требований (л.д. 95) просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ИФВЭ, с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ЗАО «С.». Обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>. Взыскать расходы по уплате государственной пошлины и расходы по составлению иска в сумме <данные изъяты>
Свои требования мотивирует тем, что в июля 1977 года был принят на работу в ГНЦ РФ ИФВЭ на должность газоэлектросварщика, с <дата> в связи с переводом на новые условия оплаты труда переведен электросварщиком пятого разряда при 6-ти разрядной сетке. <дата> обратился к ответчику с документами для оформления досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Общий трудовой стаж истца составляет 29 лет 7 месяцев 15 дней. Однако указанный стаж не дает истцу право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> со стороны ответчика истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как требуемый специальный стаж не выработан на дату обращения. Свое решение ответчик мотивировал тем, что в соответствии с льготным пенсионным обеспечением по Списку <номер> льготами пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сверке, на полуавтоматических, а также автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течении полного рабочего дня (без совмещения профессий и отпусков без сохранения заработной платы). Однако ответчик считает, что истец не предоставил сведений, которые подтверждали бы характер выполняемых истцом работ в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке и постоянную полную занятость в течении полного рабочего дня в ИФВЭ с <дата> по <дата>. Характер работы истца в должности газоэлектросварщика в спорный период времени и далее работа истца в должности электрогазосварщика, уже дающая истцу право на льготы имела сходный характер, и истец был на протяжении полного рабочего дня занят на резке и ручной сварке. Истец считает, что имело место лишь неправильное переименование должности его работодателем, и должность газоэлектросварщик и должность электрогазосварщик, которая дает истцу право на досрочное назначение пенсии не имеет существенного правового значения. Истец считает незаконным отказ ответчика во включении в льготный трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата> год в должности газоэлектросварщика в ИФВЭ.
Истец Бляблин А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что в <дата> принят в ИФВЭ на должность газоэлектросварщика. В мае 1979 года в связи с переводом на новые условия оплаты труда был переведен на должность электросварщика. <дата> обратился в пенсионный фонд, для оформления досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Ответчик отказал, в связи с тем, что на дату обращения требуемый специальный стаж не выработан. В стаж не включены спорные периоды работы. Так как в указанный период была переименована должность с электрогазосварщика на газоэлектросварщика, но характер работы не менялся. Поменялась только сетка оплаты труда. Так же указал, что совмещений профессий за спорные периоды не имел. Работа проводилась на электросварке. В связи с вредными условиями труда с самого начала работы выдавалось молоко.
Ответчик представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле документам (л.д. 100). Ранее в судебном заседании пояснил, что ГУ – Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласны с исковыми требованиями. Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пп. 2 п. 1 ст. 27 предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с данной нормой трудовая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2, утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, пользуются электросварщики ручной сварки и электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. /Период работы до 1 января 1992 года, когда работник значился в профессии «Электросварщик» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании постановления ПРФ от 24.04.2003г. №№ 239 при условии подтверждения документами выполненных работ, предусмотренных в ЕЕКС для этой профессии. Согласно п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29, «право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течении полного рабочего дня. Периоды работы с <дата> по <дата> в качестве электросварщика и <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика ИФВЭ, с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в ЗАО «С.» не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как согласно архивной справки и трудовой книжки невозможно определить условия и характер работы, в также постоянную занятость в течении рабочего времени.
В суд представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д. 29-30, 101).
Третье лицо представитель ФГУП «Государственный научный центр Российской Федерации ИФВЭ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д. 99). Ранее в судебном заседание разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда. Пояснил, что с <дата> у истца поменялась запись в трудовой книжке с электросварщика на газоэлектросварщика. Документов, подтверждающих характер работы истца в спорный период, нет
Выслушав истца, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Бляблина А.М. подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что Бляблин А.М., <дата> рождения, <дата> обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> в назначении пенсии истцу было отказано, так как специальный стаж не выработан. При этом в стаж для назначения пенсии не был засчитан периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ИФВЭ, с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ЗАО «С.», так как проверить факт льготной работы не представляется возможным. Комиссия засчитала в льготный стаж истца 10 лет 07 месяцев 17 дней (л.д. 14-17, 31).
Из материалов дела усматривается, что Бляблин А.М. <дата> рождения, <дата> принят на должность газоэлектросварщика шестого разряда в институт физики высоких энергий (приказ <номер> от <дата>); <дата> в связи с переводом на новые условия оплаты труда переведен электросварщиком пятого разряда при 6-ти разрядной сетке (приказ <номер> от <дата>); <дата> принят по контракту газоэлектросварщиком ручной сварки 5 разряда на участок СТР в АОЗТ «С.» (приказ <номер> от <дата>); <дата> уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ <номер> от <дата>) (л.д. 18-27).
В материалы дела представлена копия удостоверения сварщика <номер> из которого видно, что Бляблин А.М. имеет стаж работы по сварке 30 лет, в 2009 году прошел аттестацию постоянно действующей комиссией при ГОУ «М.» по ручной электродуговой и газовой сварке (л.д. 10).
Бляблин А.М. в <дата> поступил и в <дата> окончил полный курс среднего профессионально – технического училища <номер> <адрес> и получил профессию электрогазосварщика и общее среднее образование. Решением экзаменационной комиссии Бляблину А.М. присвоена квалификация электрогазосварщик, разряд четвертый (л.д. 11).
Из архивной справки ФГУП ГН РФ «ИФВЭ» от <дата> <номер> усматривается, что Бляблин А.М. приказом по Институту физики высоких энергий по личному составу от <дата> <номер> зачислен в ЖКУ (группа капитального ремонта) газоэлектросварщиком шестого разряда. Приказом по Институту физики высоких энергий по основной деятельности от <дата> <номер>, в связи с переводом на новые условия оплаты труда, переведен электросварщиком пятого разряда при 6-ти разрядной сетке с <дата>. Дней без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации и других отвлечений от трудовой деятельности не имел (л.д. 12).
Из личной карточки <номер> на имя Бляблина А.М. усматривается, что его основная профессия (специальность) электрогазосварщик. Общий стаж работы по найму с 1971 года (л.д. 51-54).
Приказом ИФВЭ от <дата> <номер> в целях упорядочения учета и оформления работ и профессий рабочих, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда утвержден и введен в действие разработанный применительно к условиям труда в Институте перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых с тяжелыми и вредными условиями труда (л.д. 55).
В перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда в ИФВЭ пунктом 8 указана профессия газосварщика и газорезчика (л.д. 56-57).
В материалы дела представлен приказ по личному составу ИФВЭ от <дата> <номер>/лс согласно которого Бляблин А.М. зачислен с <дата> газоэлектросварщиком шестого разряда, ставка строителей, с недельным испытательным сроком (л.д. 59).
Приказом ИФВЭ от <дата> <номер> инженерно – технические работники, служащие и младший обслуживающий персонал жилищно – коммунального Управления и детских дошкольных учреждений, переведены на новые условия оплаты труда (л.д. 60-62).
Согласно штатной расстановки рабочих, инженерно – технических работников, служащих и младшего обслуживающего персонала ЖКО на <дата> в связи с переводом на новые условия оплаты труда электросварщику Бляблину А.М. установлен 5 разряд (л.д. 63-65).
Приказом по ИФВЭ <номер> от <дата> утвержден перечень профессий и работ, дающих рабочим и служащим право на получение молока в связи с вредными условиями труда (л.д. 69-70). Согласно указанного перечня правом на получение молока в связи с вредными условиями труда пользуются газо – и электросварщики, занятые на сварке цветных и черных металлов, при работе в помещении (п. 12) (л.д. 71-73).
В материалы дела представлен эпикриз из которого видно, что Бляблин А.М. находился в терапевтическом отделении с <дата>, диагноз <данные изъяты>. Согласно эпикриза Бляблин А.М. <дата> производил сварку труб в подвальном помещении (л.д. 80).
Согласно справки ФГУП ГНЦ РФ «ИФВЭ» от <дата> <номер> Бляблин А.М. работал с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика 6 разряда с <дата> по <дата>, электросварщика 5 разряда с <дата> по <дата>. С <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> Бляблин А.М. работал газоэлектросварщиком 6 разряда. Профессия «Газоэлектросварщик» не предусмотрена списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. В период с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> Бляблин А.М. работал электросварщиком 5 разряда. Профессия «Электросварщик» предусмотрена списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. За указанный период работы Бляблин А.М. был занят полный рабочий день и выполнял ручную электродуговую сварку в помещении сложных и ответственных узлов и конструкций из различных сталей, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварного шва. Данная работа дает право на получение пенсии на льготных условиях в соответствии со списком <номер>, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (л.д. 87-88).
Согласно сообщения ФГУП ГНЦ РФ ИФВЭ от <дата> <номер> Бляблин А.М. работал с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> по профессии газоэлектросварщика 6 разряда. Профессия «Газоэлектросварщик» не предусмотрена списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. За указанный период работы в ГНЦ ИФВЭ предоставить сведения о характере выполняемых работ Бляблиным А.М. и о занятости в течении рабочего дня нет возможности, так как журналы и табели учета рабочего времени ЖКУ в ИФВЭ за <дата> не сохранились, а отдел ЖКУ с <дата> исключен из структуры ИФВЭ и передан в муниципальную
собственность Протвинского городского Совета народных депутатов Московской области РСФСР (приказ <номер> от <дата> по ИФВЭ) (л.д. 96).
Из справки ЗАО «С.» <номер> от <дата> усматривается, что Блаблин А.М. работал в ЗАО «С.» с <дата> приказ <номер> от <дата> по <дата> приказ <номер> от <дата> электрогазосварщиком на резке и ручной сварке с полным рабочим днем и с полной рабочей неделей. За данный период отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска не предоставлялись, простоев по инициативе администрации не было, совмещения профессий не имел. Указанная должность имеет право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда по Федеральному закону о трудовых пенсиях в РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года по списку 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за № 10 (л.д. 97).
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17. 12. 2001 года 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с информационным письмом Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщик.
Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Справкой ЗАО «С.» <номер> от <дата> подтверждается, что Бляблин А.М. работал в ЗАО «С.» с <дата> по <дата> электрогазосварщиком на резке и ручной сварке с полным рабочим днем и с полной рабочей неделей. За данный период отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска не предоставлялись, простоев по инициативе администрации не было, совмещения профессий не имел. Указанная должность имеет право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда по Федеральному закону о трудовых пенсиях в РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года по списку 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за № 10. Справка выдана на основании приказов, личной карточки формы Т-2, плановой численности, характера выполняемых работ, платежных документов (л.д. 97).
Факт занятости истца в течение полного рабочего дня в спорный период времени в должности газоэлектросварщика в ИФВЭ с выполнением последним работ с тяжелыми условиями труда подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а также личной карточкой которая не содержит сведений о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Бляблина А.М. с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ИФВЭ, с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ЗАО «С.» подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, так как проверить факт льготной работы не представляется возможным, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанного периода в специальный стаж. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты, отсутствие у него возможности представить уточняющие справки в связи с отсутствием журналов и табелей учета рабочего времени ЖКУ в ИФВЭ за <дата> не может служить ограничением его пенсионных прав. То обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.
В силу требований п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с достижением <дата> возраста 55 лет, истец имеет право на назначение досрочной пенсии. На день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии специальный стаж Бляблина А.М. составлял не менее 12 лет 6 месяцев, а страховой не мене 25 лет.
Таким образом, исковые требования истца Бляблина А.М. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Бляблина А.М. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж период работы Бляблина А.М. с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ИФВЭ, с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ЗАО «С.».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Бляблину А.М. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней.
Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус