Дело № 2-2597/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2011 года Серпуховский городской федеральный суд Московской
области в составе:
Председательствующего судьи Дегтевой Н.В.
При секретаре Иващенко Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голодниковой Н.Ю. к ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов оплачиваемых учебных отпусков,
УСТАНОВИЛ:
Истица просит включить в специальный стаж работы, требуемый для назначения пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, периоды оплачиваемых учебных отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>, ссылаясь на то, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но решением комиссии от <дата> ей было отказано в назначении пенсии, так как ответчик не включил указанные периоды оплачиваемых учебных отпусков в специальный педагогический стаж. Указанный отказ истица считает незаконным, т.к. в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность в соответствии с законодательством, действующим в то время, поскольку в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 в редакции 1984 года, в стаж учителей и других работников просвещения входит время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшестововала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, указанное постановлении отменено только Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года.
Истица в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, указав, что с <дата> по <дата> она обучалась на вечернем отделении К., и два раза в год брала дополнительный оплачиваемый отпуск на период сессии.
Представитель ответчика – ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела надлежаще извещен, причин неявки в суд не представил, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя. В своем объяснении представитель ответчика возражал против иска, указав, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статья 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3, трудовая пенсию по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Пункт 2 статьи 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии с новыми Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Ответчик указал, что периоды оплачиваемых учебных отпусков в детском ясли-саду <номер> З. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть приняты истице к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. не предусмотрено нормами законодательства. Так, в соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Проверив материалы дела, выслушав истицу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что истица работала с <дата> по <дата> в должности - <должность>, детский ясли-сад <номер> З., с <дата> по <дата> - <должность>, ясли-сад <номер> И., с <дата> по <дата> - <должность>, ясли-сад <номер>, ОДДУ Администрации г. П., с <дата> по <дата> - <должность>, МОУ <номер> начальная школа - детский сад «Н.», с <дата> по настоящее время - <должность>, МДОУ «Детский сад <номер> «С.», что подтверждается копией трудовой книжки \л.д. 5-9\.
<дата> истица обратилась в ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии \л.д. 24\. На момент обращение за назначением досрочной трудовой пенсии страховой стаж истицы составляет 27 лет 9 месяцев и 01 день \л.д. 12\.
Решением комиссии Пенсионного отдела по г. Протвино от <дата> истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, так не были включены периоды оплачиваемых учебных отпусков в детском ясли-саду <номер> З. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> \л.д. 12-15\. Без включения указанных периодов работы специальный стаж работы истицы составляет 24 года 6 месяцев 00 дней \л.д. 13\.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.
Согласно ст.12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила перечисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ.
В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Как усматривается из материалов дела, истица обучалась в К. с <дата> по <дата> \л.д. 10\.
Из справки ОАО «М.» от <дата> \л.д. 16\ усматривается, что истица работала на З. в должности <должность> детских яслей-сада <номер> с <дата> по <дата>, за время работы истице предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>. Таким образом, указанные время обучения истицы в педагогическом учебном заведении должно засчитываться ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку этому времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а так же в связи с тем, что за все указанные периоды оплачиваемых учебных отпусков производилась уплата страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган осуществляющий пенсионное обеспечение дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснения о документах, которые он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления.
Как видно из дела, с заявлением о назначении пенсии, истица обратилась <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж времени нахождения истицы в оплачиваемых учебных отпусках, истица вынуждена была обратиться в суд, которым спор между сторонами разрешен в судебном порядке до истечения 3-х месячного срока, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия, в связи с чем суд считает, что пенсию истице следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с <дата>, поскольку судом установлено, что необходимый стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истца имеется.
На основании изложенного и рук. ст. 173 ТК РФ, в соответствие со ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Заявленный иск удовлетворить.
Включить истице Голодниковой Н.Ю. в специальный стаж работы, требуемый для назначения пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, периоды оплачиваемых учебных отпусков, имевших место: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, <дата> и <дата>, с <дата> по <дата>.
Обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить истице Голодниковой Н.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с <дата>.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Мособлсуд через Серпуховский суд с момента его оглашения, или в тот же срок и том же порядке с момента принятия решения в окончательной форме.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ: Н.В.ДЕГТЕВА