дело 2-1734/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Серпухов
12 августа 2011 года
Серпуховский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,
при секретаре судебного заседания Новиковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кожакова А.С. об оспаривании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Московской области по городу Серпухову,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Кожаков А.С. обжалует действия отдела военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району и призывной комиссии Серпуховского муниципального района Московской области, и просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Московской области по г.Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району о его призыве на военную службу <дата>, а также обязать призывную комиссию освободить его от призыва на военную службу на основании ст.23 п.1 п.п. «а» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Свои требования Кожаков А.С. мотивирует тем, что решением призывной комиссии военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району от <дата>, он был признан годным к военной службе и призван на военную службу. Считает, что решение о его призыве незаконно и необоснованно, вынесено со значительными нарушениями процедуры призыва, и подлежит отмене, в связи с тем, что он страдает заболеванием: <данные изъяты>. Указанный диагноз подтверждается выпиской от <дата>. Так же он страдает заболеваниями <данные изъяты>. Диагноз подтверждается актом исследования здоровья от <дата>. Врачи-специалисты, в полном объеме проигнорировали требования, предъявляемые к предварительному обследованию призывников, изложенных в п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования. Медицинское освидетельствование проводилось без учёта исследований, следовательно, определение категории годности было проведено по неполным данным, без учёта фактического состояния здоровья призывника. Указанные действия влекут за собой необоснованное возложение обязанности прохождения военной службы по призыву.
Заявитель Кожаков А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в своем заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, от проведения судебной медицинской экспертизы отказался.
Представитель заинтересованного лица - призывной комиссии города Серпухова в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. Ранее опрошенный заявление Кожакова А.С. не признал, указав, что указанных заявителем заболеваний у него не имеется.
Суд, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии, согласно статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Кожаков А.С., <дата> рождения, призван на военную службу. Из повестки военного комиссара видно, что заявитель призывается на военную службу и для отправки к месту прохождения военной службы обязан <дата> явиться в военкомат (л.д.4).
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (принят ГД ФС РФ 06.03.1998) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» утверждена инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан российской федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно - оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, которая определяет порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно - оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, до призыва их на военную службу.
Согласно п.1 Инструкции, ежегодно до 1 октября года, предшествующего первоначальной постановке граждан на воинский учет, военный комиссариат района, города (без районного деления) и иных муниципальных образований совместно с территориальным органом управления здравоохранением разрабатывает план медицинского освидетельствования и обследования (лечения) граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.
В соответствии со п.4 Инструкции, медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету, проводится врачами - специалистами - членами комиссии: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости врачами других специальностей.
Согласно п.6,7 Инструкции, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования граждан, подлежащих учету, им проводятся:
флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);
анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
анализ мочи (удельный вес, белок).
В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в раздел II учетной карты призывника (форма №14 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение №4 к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Флюорограммы находятся в личном деле призывника (форма №13 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) до истечения срока хранения дела, после чего возвращаются в соответствующие медицинские учреждения.
В соответствии п.8 Инструкции, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач - специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.
Медицинское освидетельствование граждан в целях призыва их на военную службу проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства России от 25 февраля 2003 г. N 123, и Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ.
Согласно п.17 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Из материалов дела следует, что при медицинском освидетельствовании Кожакова А.С. ему была установлена категория годности «Б».
В соответствии со ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призывная комиссия принимает соответствующее решение. Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Ссылки заявителя Кожакова А.С. на то, что у него имеется заболевание <данные изъяты> не подтверждается объективными клиническими данными и сведениями, имеющимися в медицинской документации.
Диагностированные у Кожакова А.С. заболевания подпадают под действие статьи 59-в графы 1 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. № 123), которая предусматривает категорию годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
У заявителя не подтверждено наличие заболеваний по пункту «в» ст.42 расписания болезней, а именно первичного пролапса митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК. Сердечная недостаточность I - II ФК должна быть подтверждена кардиогемодинамическими показателями, выявляемыми при эхокардиографии (снижение фракции выброса, увеличение систолического и диастолического размеров левого желудочка и предсердия, появление потоков регургитации над митральным и аортальным клапанами, снижение скорости циркулярного укорочения волокон миокарда), а также результатами велоэргометрии для оценки индивидуальной переносимости физической нагрузки в сочетании с анализом клинических проявлений заболевания. Таких сведений суду не представлено.
Как видно из материалов гражданского дела (л.д.55), от судебной медицинской экспертизы Кожаков А.С. отказался. При таких обстоятельствах, без его обследования невозможно установить наличие у Кожакова А.С. заболеваний, о которых он указывает, т.е. доводы заявителя не подтверждены. В свою очередь из-за уклонения заявителя от экспертизы, призывная комиссия лишена возможности подтвердить в судебном порядке законность оспариваемых действий. В соответствии со ст.79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
Поэтому действия призывной комиссии города Серпухова и отдела Военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району по призыву заявителя на военную службу являются законными.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Оставить без удовлетворения заявление Кожакова А.С. о признании незаконным решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Московской области по городу Серпухову в отношении призывника Кожакова А.С. о призыве на военную службу (протокол <номер> от <дата>).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения.
Председательствующий Коляда В.А.