Дело 2-2435/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Серпухов
22 августа 2011 года
Серпуховский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,
при секретаре судебного заседания Новиковой А.А.,
с участием:
прокурора Морозовой О.А.,
истца (ответчика по встречному иску) Кувенева А.Г. и его представителя адвоката Звонцовой Л.И.,
представителя ответчика (истца по встречному иску) Администрации городского поселения Оболенск Серпуховского муниципального района - Яковлева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувенева А.Г. к Администрации городского поселения Оболенск Серпуховского муниципального района о признании права пользования жилым помещением,
по встречному иску Администрации городского поселения Оболенск Серпуховского муниципального района к Кувеневу А.Г. о выселении,
установил:
Истец Кувенев А.Г. обратился в суд с иском, и после уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит признать за ним право пользования жилым помещением в квартире <номер> <адрес> и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма без установления срока его действия жилого помещения по адресу: <адрес>. В обосновании своих требований указывает, что в <дата> он приехал в <адрес> и поселился по месту жительства брата. Был принят на работу на должность <данные изъяты> "Н.". В <дата> ему было выделено жилое помещение в ведомственном общежитии "Н." по адресу: <адрес>, общая площадь помещения составляет <данные изъяты> кв.м. из них жилая – <данные изъяты> кв.м. Помещение было пустым, в подсобном помещении имелась только раковина. В указанном жилом помещении истец произвел за свой счет ремонт, благоустроил его, установил унитаз и ванну. <дата> между истцом и администрацией "Н." был заключен договор <номер> найма жилого помещения указанному по адресу, на срок до <дата>. После заключения договора истец был зарегистрирован по данному адресу, и с момента регистрации ему стали начисляться коммунальные платежи, которые он регулярно оплачивает. В <дата> здание общежития было передано "Н." в муниципальную собственность. <дата> договор найма занимаемого истцом жилого помещения был заключен между истцом и Администрацией муниципального образования «Городское поселения Оболенск» сроком по <дата>. Затем был оформлен договор <номер> от <дата> сроком с <дата> по <дата> Затем договор <номер> от <дата> на срок с <дата> по <дата> Постановлением Главы городского поселения Оболенск <номер> от <дата> продлено действие договора найма жилого помещения в общежитии от <дата> сроком на 3 месяца. В <дата> статус общежития с данного здания снят. Истец о прежнему проживет в жилом помещении предоставленном ему предыдущим собственником в <дата>, в нем находится имущество истца. Он добросовестно пользуется правами и выполняет обязанности по договору найма. В настоящее время письменного договора найма между истцом и ответчиком нет, но фактически такой договор имеется и исполняется обеими сторонами договора. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу собственником в связи с наличием трудовых отношений. С <дата> он постоянно проживает в предоставленном ему жилом помещении, содержит его в надлежащем состоянии, регулярно оплачивает коммунальные платежи. Помещение не является общежитием. Таким образом, он приобрел право пользования данным жилым помещением. Он неоднократно обращался с письменными заявлениями в адрес ответчика о заключении с ним договора социального найма и оформлением постоянной регистрации в занимаемом жилом помещении. Однако ответчик уклоняется от разрешения его заявлений, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
Представитель ответчика – Администрации городского поселения Оболенск Серпуховского муниципального района - Яковлев В.А. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями Кувенева А.Г. предъявил встречный иск и просит выселить Кувенева А.Г. из помещения <номер> по адресу: <адрес> и передать его собственнику - Администрации городского поселения Оболенск с предоставлением Кувеневу А.Г. другого жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилая – <данные изъяты> кв.м. Свои требования мотивирует тем, что истцом представлены договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>. Из представленных договоров усматривается, что все они имеют срочный характер и заключены на время работы истца в "Н.". С момента сдачи дома в эксплуатацию в смежной комнате общего коридора расположена действующая электрощитовая двух жилых домов с размещением электрических шкафов, вводных устройств, рубильников, приборов учета, вход в которую возможен только через общий коридор, который истец требует передать ему во владение по договору социального найма. Согласно технического паспорта дома <номер> по вышеуказанному адресу, помещение <номер> является электрощитовой; в <дата> планировалась её реконструкция в <данные изъяты> комнатную квартиру в общежитии семейного типа, но в связи с банкротством предприятия – собственника работы не завершены и помещение в эксплуатацию, как жилое, не сдавалось. В связи с переходом здания <номер> из ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность и утратой статуса ведомственного обще6жития в <дата> истцу неоднократно разъяснялся порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде и предлагалось предоставить необходимые документ. Предусмотренные ст.2 Закона Московской области № 260/2005–ОЗ и требованиями ст. 49 ЖК РФ для решения вопроса о его постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилья на условиях договора социального найма и непосредственного заключения договора социального найма на помещение жилищного фонда городского поселения Оболенск по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилая – <данные изъяты> кв.м. Из документов усматривается, что с <дата> и по настоящее время истец не имея каких-либо договорных отношений с ответчиком – Администрацией г.п. Оболенск, самовольно занимал помещение <номер> <адрес>, однако исправно и надлежащим образом оплачивал коммунальные услуги, оказываемые Управляющей компанией МУП «Оболенское ЖКХ». Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст.ст.1-3, Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Место жительства – квартира, в которой гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору социального найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Просил встречные исковые требования удовлетворить, в первоначальных исковых требованиях Кувеневу А.Г. отказать.
Ответчик (истец по первоначальному иску) Кувенев А.Г. и его представитель адвокат Звонцова Л.И. в судебном заседании возражали против удовлетворения встречных исковых требований, просили первоначальные исковые требований Кувенева А.Г. удовлетворить в полном объеме.
Выслушав стороны, заслушав мнение прокурора, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что спорной является жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м. (на поэтажном плане строения указана под номером <номер>, в экспликации под номером <номер>), находящаяся в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, квартира <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м.
Установлено, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Муниципального образования Городское поселение Оболенск Серпуховского муниципального района Московской области (л.д. 52).
Установлено, что нанимателем спорного помещения является Кувенев А.Г. (л.д.7,8-9,10-12,13-15).
<дата> Постановлением Главы городского поселения Оболенск <номер>, продлен срок действия договора найма жилого помещения в общежитии от <дата> <номер> с Кувеневым А.Г. по адресу: <адрес>, сроком на 3 месяца (л.д.16).
Как усматривается из свидетельств регистрации по месту пребывания, Кувенев А.Г. был зарегистрирован по месту своего пребывания по адресу: <адрес> (л.д.17-20).
В материалы дела представлены копии квитанций за оплату по коммунальным услугам, нанимателей жилого помещения по адресу: <адрес>, указан истец Кувенев А.Г. (л.д.22-30).
Как видно из решения от <дата> <номер> жилищной комиссии городского поселения Оболенск Московской области, Кувеневу А.Г. повторно было предложено <данные изъяты> комнаты в общежитии <номер> по <адрес> с предоставлением постоянной регистрации (с мамой – К., участницей ВОВ), и данном решении ему было отказано в предоставлении регистрации (и постоянной и временной) в <адрес> (л.д.35).
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец вселился на спорную жилую площадь не самовольно, а с согласия прежнего собственника – ФГУП "Н.", и именно с <дата> с момента вселения истца в данную квартиру с ним был заключен договор найма жилого помещения, так как он оплачивал коммунальные платежи, ему была выписана расчётная книжка.
В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.
Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения.
В этой связи статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.
Статья 13 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации предусматривает, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Данная статья, регламентирующая порядок выселения из специализированных жилых помещений, а также категории граждан, не подлежащих выселению без предоставления других жилых помещений, подлежит применению во взаимосвязи с другими статьями Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащими основания для такого выселения.
Материалами дела установлено, что Кувеневу А.Г. было предоставлено жилое помещение его работодателем - "Н." в <дата>, на основании договора найма жилого помещения.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекс РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленных для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. По настоящему делу жилое помещение, предоставленное Кувеневу А.Г. ранее как общежитие не стало являться таковым после передачи здания в муниципальную собственность, т.е. Кувенев А.Г. в силу закона стал проживать уже на условиях договора социального найма и заключение поселковой администрацией с ним срочных договоров являлось незаконным и не может ограничивать его права в отношении спорного жилого помещения.
Таким образом, заявленный Кувеневым А.Г. иск подлежит удовлетворению, а иск Администрации городского поселения Оболенск Серпуховского муниципального района не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Признать за Кувеневым А.Г. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - жилой комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. (на поэтажном плане строения указана под номером <номер>, в экспликации под номером <номер>), находящейся в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, коммунальная квартира <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м. Обязать Администрацию городского поселения Оболенск Серпуховского муниципального района заключить с Кувеневым А.Г. письменный договор социального найма на жилую комнату площадью <данные изъяты> кв.м. (на поэтажном плане строения указана под номером <номер>, в экспликации под номером <номер>), находящуюся в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, коммунальная квартира <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м.
Встречное исковое заявление Администрации городского поселения Оболенск Серпуховского муниципального района к Кувеневу А.Г. о выселении, ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в полном объёме.
Председательствующий Коляда В.А.