дело № 2-2587/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2011 года город Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:
истца Истомина А.В., его представителя Фаттаховой Н.В.,
представителя третьего лица Григорьевой Г.Н. – Бородина Р.А.,
при секретаре судебного заседания Михиной К.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истомина А.В. к Территориальному управлению по Московской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, КУИ г.Серпухова о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым <номер> площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что в <дата> указанный участок был предоставлен ему в аренду для строительства фотоцентра и благоустройства прилегающей территории, в связи с чем, между истцом и КУИ г.Серпухова был заключен договор аренды земли <номер> от <дата>. Указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке, никем не оспаривался и не признавался недействительным. В последующем, с целью продления срока действия договора аренды земли, между теми же сторонами было заключено 3 дополнительных соглашения. На указанном земельном участке истцом построено нежилое здание – фотоцентр, принадлежащий ему на праве собственности. Истец с целью выкупа земельного участка обратился в Администрацию г.Серпухова с соответствующим заявлением. Постановлением Главы г.Серпухова <номер> от <дата> был расторгнут договор аренды земли, земельному участку присвоен новый адрес, указанный участок предоставлен Истомину А.В. за плату в собственность. На основании указанного постановления между истцом и КУИ г.Серпухова был заключен договор купли-продажи земельного участка. Для регистрации расторжения договора аренды, перехода права собственности и права собственности в отношении указанного участка истец обратился в Отдел по г.Серпухову Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, представив необходимый пакет документов. Однако государственная регистрация была приостановлена, поскольку по данным ЕГРП на спорный земельный участок внесена запись о регистрации права собственности Российской Федерации, а КУИ г.Серпухова не может представить документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени Российской Федерации.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении. Также представитель истца Фаттахова Н.В. пояснила, что запись в ЕГРП о праве собственности РФ на спорный земельный участок внесена ошибочно и нарушает право истца, обладающего исключительным правом на приобретение спорного земельного участка в собственность, как собственника расположенного на нем объекта недвижимости. Ранее в суде рассматривался вопрос о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок. Иск был удовлетворен, однако решение суда было обжаловано в кассационном порядке и отменено. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда было отказано в удовлетворении исковых требований Истомина о признании за ним права собственности на спорный земельный участок, в связи с тем, что прежде чем признавать право на земельный участок за истцом необходимо оспорить право РФ.
Представитель ответчика Комитета по Управлению Имуществом г.Серпухова Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по заявленным исковым требованиям не представил (л.д.40).
Представитель ответчика – ТУ по МО ФАУГИ представитель 3-го лица – УФСГРКК по МО в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще.
Представитель 3-го лица – УФСГРКК по МО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.
3-е лицо Григорьева Г.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще, ее интересы представлял Бородин Р.А., который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что спор о праве истца на данный земельный участок разрешен определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда, это определение никем не оспорено. Истец основывает свои требования на договоре аренды спорного земельного участка, который зарегистрирован, но срок его действия истек в <дата>, все дополнительные соглашения не прошли государственную регистрацию. Истец ни в арбитражном суде и ни в ином порядке не обжаловал действия УФСГРКК, хотя дополнительные соглашения должны быть зарегистрированы. Заявляя спор о праве, истец не представил никаких доказательств, есть лишь предположение, что государственный служащий ошибочно внес запись о праве РФ. Спорный земельный участок был проходом между домами, этот участок является территорией, прилегающей к дому. При предоставлении участка не было установлено, что это условно разрешающий вид, истцу незаконно представлен данный земельный участок. Никаких доказательств в обоснование возникновения у истца права не представлено, спор о праве был разрешен, истец повторно пытается решить вопрос, поскольку есть уже определение Московского областного суда. Таким образом, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц с учетом требований ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истца, его представителя, представителя 3-го лица, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что спорным является земельный участок с кадастровым <номер> площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании решения Арбитражного суда Московской области от 02.11.2009г. Истомину А.В. принадлежит на праве собственности нежилое здание - фотоцентр общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.14).
<дата> между КУИ г.Серпухова и ИП Истоминым А.В. был заключен договор аренды земли <номер> (л.д.8-10), в соответствии с которым на основании постановлений Главы г.Серпухова от <дата> <номер>, от <дата> <номер> арендатору был предоставлен в аренду из состава земель поселений земельный участок с кадастровым <номер> площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: центральная часть г.Серпухова, между домами <номер> и <номер> по <адрес>, для строительства фотоцентра и благоустройства прилегающей территории. Договорные обязательства возникают с <дата> и действуют в течение 2 лет и прекращаются <дата> Данный договор прошел государственную регистрацию, о чем на имя Истомина А.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права от <дата> (л.д.13). Прилагаемый Кадастровый план земельного участка (л.д.11-12) не содержит сведений о правообладателях в отношении спорного земельного участка. <дата> между сторонами договора было заключено дополнительное соглашение к указанному договору аренды земли (л.д.123-124).
Срок действия договора аренды земли <номер> от <дата> продлевался в соответствии с дополнительными соглашениями от <дата> до <дата>, дата регистрации <дата> (л.д.126), от <дата> до <дата>, дата регистрации <дата> (л.д.125), от <дата> до <дата> (л.д.122).
В подтверждение исполнения обязанности по уплате арендной платы за спорный земельный участок в материалы дела представлены копии соответствующих платежных поручений (л.д.29-35).
На основании постановления Главы г.Серпухова от <дата> <номер> был расторгнут с момента государственной регистрации перехода права договор аренды земли от <дата> <номер> в отношении спорного земельного участка, которому присвоен адрес: <адрес> и предоставлен ИП Истомину А.В. из состава земель населенных пунктов земельный участок площадью с кадастровым <номер> площадью <данные изъяты>, расположенный по вышеуказанному адресу (л.д.15).
Постановлением Главы г.Серпухова от <дата> <номер> внесены изменения в постановление Главы г.Серпухова от <дата> <номер>, в соответствии с которыми слова «ИП Истомин А.В.» заменены словами «гр.Истомин» (л.д.93).
<дата> между ИП Истоминым А.В. и КУИ г.Серпухова было заключено соглашение о расторжении к договору аренды земли от <дата> <номер> (л.д.16), в соответствии с которым договор аренды в отношении спорного земельного участка был расторгнут. В соответствии с Актом приема-передачи ИП Истомин А.В. передал, а КУИ г.Серпухова принял спорный земельный участок в соответствии с соглашением о расторжении договора аренды земли (л.д.17).
<дата> между КУИ г.Серпухова с одной стороны и Истоминым А.В. – с другой был заключен договор купли-продажи земельного участка <номер>, предметом которого явился спорный земельный участок (л.д.18). в соответствии с п.1.2. договора право продавца на продажу данного земельного участка подтверждено земельным законодательством РФ. Плата по договору составила <данные изъяты>. В соответствии с передаточным актом земельный участок был передан Истомину А.В. (л.д.19). Согласно приложенной к договору кадастровой выписке о земельном участке сведения о регистрации прав в отношении спорного земельного участка отсутствуют (л.д.20-23). В подтверждение доводов об исполнении обязанности по уплате денежных средств в качестве выкупа за земельный участок в материалы дела представлены копии платежных документов (л.д.36).
В соответствии с уведомлением о приостановлении государственной регистрации отдела по г.Серпухову УФСГРКК по МО от <дата> <номер> была приостановлена на 1 месяц государственная регистрация соглашения о расторжении договора аренды, внесение изменений в записи ЕГРП в подраздел 1, переход права собственности и право собственности на спорный земельный участок по тем основаниям, что не представлено документа, подтверждающего право муниципального образования «город Серпухов Московской области» действовать от имени Российской Федерации, являющейся собственником вышеуказанного земельного участка (л.д.24).
Решением Серпуховского городского суда Московской области от <дата> по гражданскому делу по иску Истомина А.В. к КУИ г.Серпухова о признании действительным соглашения о расторжении договора аренды земли, признании права собственности на земельный участок исковые требования удовлетворены. Признано действительным соглашение от <дата>, заключенное между Истоминым А.В. и КУИ г.Серпухова о расторжении вышеуказанного договора аренды земли от <дата>, в отношении спорного земельного участка, за Истоминым А.В.признано право собственности на спорный земельный участок, исключена из ЕГРП запись <номер> от <дата> (л.д.38-39).
Право собственности Истомина А.В. на спорный земельный участок было зарегистрировано на основании решения Серпуховского городского суда от <дата>, о чем свидетельствует копия свидетельства о государственной регистрации права от <дата> (л.д.121). Данное обстоятельство подтверждается также представленной в материалы дела выпиской из ЕГРП от <дата>, согласно которой собственником спорного земельного участка является Истомин А.В. (л.д.120).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> решение Серпуховского городского суда Московской области от <дата> отменено, по делу вынесено новое решение, которым в иске Истомину А.В. к КУИ г.Серпухова о признании права собственности на земельный участок отказано (л.д.90-91).
В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан или юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании статьи 16 Земельного кодекса РФ (в ранее действовавшей редакции от 25.10.2001г.), государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».
Как указано в статье 17 Земельного кодекса РФ (в ранее действовавшей редакции от 25.10.2001г.), в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
В федеральной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».
Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Судом учитывается, что разграничение государственной собственности на землю до 01.07.2006г. осуществлялось в соответствии с ФЗ от 17.07.01г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», который вступил в силу в 2002 году и определял правовые основы разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 17.07.01г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.
Данный Федеральный закон применялся к правоотношениям, возникшим после введения его в действие; применительно к правоотношениям, возникшим до этого, он применялся к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие.
Федеральным законом от 17.04.2006г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ», Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Федеральный Закон «О разграничении государственной собственности на землю» признан утратившим силу с 01.07.2006г.
Согласно статьям 6 и 13 ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Вместе с тем, согласно п.10 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137 «О ведение в действие Земельного кодекса РФ», до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Поэтому государственная регистрация перехода права собственности на земельные участки из состава государственных земель при их отчуждении, государственной регистрации обременений (ограничений) права государственной собственности на земельные участки и сделок с такими земельными участками, осуществляется без государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее возникшего права государственной собственности на земельный участок. В случае регистрации сделки, в которой согласно действующему законодательству, собственник может не регистрировать права на объект недвижимости, в настоящее время вносится право с регистрационным номером «0» (ноль). До разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности, согласно п.2 ст.214 ГК РФ.
Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки являются акты Правительства РФ об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований возникает право собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.
Изданные Правительством РФ до 01.07.2006г. акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности на такие земельные участки.
При рассмотрении данного гражданского дела судом не добыто и сторонами не представлено доказательств того, что Правительством Российской Федерации издан акт, на основании которого спорный земельный участок включен в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникло право собственности на землю, что является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на него, либо право собственности на данный земельный участок было приобретено в результате гражданско-правовых сделок либо на основании судебного решения.
В то же время, располагая представленными доказательствами, объяснениями сторон, оценивая их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку, согласно записи в ЕГРП, в настоящее время собственником спорного земельного участка значится Истомин А.В. Данных, доказывающих наличие зарегистрированного права собственности Российской Федерации относительно спорного земельного участка на момент рассмотрения дела суду не представлено.
В силу норм действующего законодательства решение суда должно быть исполнимым.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии предмета заявленного к разбирательству спора, в связи с чем в удовлетворении заявленных Истоминым А.В. исковых требований должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Истомина А.В. о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым <номер> площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Купцова Г.В.